文字解读《屏边苗族自治县人民代表大会代表议案处理办法》

现就《屏边苗族自治县人民代表大会代表议案处理办法》（以下简称《办法》）有关情况作如下说明：

一、起草依据

2022年3月，第十三届全国人民代表大会第五次会议修正《地方组织法》；2025年3月，第十四届全国人民代表大会第三次会议修正《代表法》，国家层面立法为代表履职提供了坚实法治保障。今年以来，省、州相继制定出台《代表议案处理办法》，进一步细化了代表议案处理工作的具体要求。为保障屏边县人民代表大会代表依法行使提出议案的权利，切实提高代表议案处理工作质量与规范化水平，结合我县实际，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，参照《云南省人民代表大会代表议案处理办法》《红河哈尼族彝族自治州人民代表大会代表议案处理办法》制定本办法。《办法》的制定实施，将有效规范代表议案提出、审查、处理全流程管理，切实保障代表依法履职，持续提升议案处理的质量与效率，对于深入践行全过程人民民主、精准回应群众急难愁盼问题、推动县域治理法治化建设具有重要意义。

二、起草过程

为确保《办法》符合我县人大工作实际、兼具科学性与可操作性，县人大常委会代表工委于11月初启动《办法》草拟工作，在深入研读上位法规定、借鉴省州相关工作经验的基础上，完成了《办法》初稿。为广泛凝聚共识、提升稿件质量，代表工委于11月6日至11月10日，书面征求了县人大常委会领导、各专委及常委会各工委（室）的意见建议，并对收集到的意见建议进行逐条梳理、系统研究，充分吸纳合理建议，对《办法》内容作了进一步修改完善。

三、主要内容

《办法》共六章二十七条

第一章（第一条至第五条）：总则。包括代表议案的定义，指导思想，代表提出议案、处理议案的职责规定。

第二章（第六条至第九条）：议案提出的基本要求。界定议案提出条件、适用范围以及禁止情形，规范议案文本格式及提交要求。

第三章（第十条至第十三条）：代表议案的提出。明确会议期间与闭会期间议案提交流程，规范代表团和代表联名提出程序。

第四章（第十四条至第二十一条）：代表议案的审查。规定议案审查委员会组成及职责，明确审查程序、处理意见类型及主席团审定权限。

第五章（第二十二条至第二十六条）：代表议案的处理。明确议案审议研究流程、时限要求，审议结果答复和监督等内容。

第六章（二十七条）：附则。明确施行时间，规定本办法自通过之日起施行。

文字解读

屏边苗族自治县人大常委会关于印发《屏边苗族自治县人民代表大会代表议案处理办法》的通知