文字解读《屏边苗族自治县乡风文明促进条例实施办法》

《屏边县乡风文明建设实施办法》（以下简称《实施办法》）共六章二十九条，紧紧围绕“谁来干、干什么、怎么干、如何保障”这一核心主线，对全县乡风文明建设工作进行了系统性部署，明确了具体任务要求。现将各章节核心内容解读如下：

一、总则：定方向、明范围、立原则

本章节为第一条至第四条，是乡风文明建设的基础性规定，明确了工作开展的核心前提。

在制定目的上，明确《实施办法》旨在贯彻落实相关《条例》，全面推进屏边县乡风文明建设工作。适用范围覆盖屏边县行政区域内所有与乡风文明建设相关的活动。工作原则确立为“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”，同时遵循“自治、法治、德治融合，倡导与规范、教育与治理、激励与约束结合”的基本准则，确保工作推进有章可循。经费保障方面，明确将乡风文明建设经费纳入县级年度财政预算，由牵头单位按照规定程序报批使用，为工作开展提供坚实资金支撑。

二、职责与分工：明主体、定机制、强示范

第五条至第六条，重点解决“谁来干”的问题，确立了清晰的工作推进机制和责任体系。

工作机制上，明确由县委精神文明建设办公室牵头统筹，各乡镇及县级相关部门按照各自职责分工具体实施，形成“牵头抓总、分工负责”的工作格局。同时，要求县级各部门结合挂钩联系机制，积极开展乡风文明建设宣传工作，并充分发挥公职人员、人大代表等群体的示范引领作用，以点带面推动全社会参与。

三、建设内容与措施：明任务、细举措、全覆盖

第七条至第二十条是政策的核心部分，聚焦“干什么”，围绕4大领域细化了36项具体任务，针对性提出实施举措。

（一）思想教育类：铸魂育人，凝聚共识

一方面规范爱国主义教育，通过定期开展线上线下宣传活动、组织师生赴爱国主义教育基地开展实践活动等方式，厚植爱国情怀；另一方面推进民族团结进步创建，利用重要节庆开展民族团结宣传，引导村规民约融入民族工作相关要求，坚决打击破坏民族团结的行为，筑牢民族团结根基。

（二）文化传承类：守正创新，赓续文脉

着力推广国家通用语言文字，规范公务活动中的使用，同时保障民族文化合法传承；深入实施优秀传统文化保护工程，开展传统文化资源调查，加强非物质文化遗产传承，推动文化与旅游深度融合，让优秀传统文化在新时代焕发生机。

（三）社会治理类：规范有序，改善环境

在农村住房建设管理方面，规范宅基地审批流程，严厉查处违法建房行为，积极激励节约用地行为；在人居环境改善方面，通过配备专职保洁员、组织开展集体劳动、实施以奖代补等政策，持续提升农村人居环境质量。

（四）文明新风类：破旧立新，涵养新风

涵盖多个方面具体举措：规范文明行为，重点推进禁毒禁赌、倡导文明饮酒、加强噪声防治，强化信用约束；规范村规民约制定，要求通过民主程序制定，明确婚丧嫁娶等方面的标准约束；深化婚俗殡葬改革，坚决抵制高额彩礼，推行节地生态安葬，规范丧葬服务市场；加强喜庆活动管理，倡导简朴办酒，限制烟花爆竹燃放；推进家风建设，倡导适龄婚育，反对家庭暴力，评选表彰先进家庭；抵制迷信邪教，加强科普宣传，规范宗教活动，严厉打击邪教犯罪；推进网络文明建设，加强网络法治宣传，强化网络平台监管，打击网络违法犯罪行为。

四、支持与参与体系：聚合力、广参与、强支撑

第二十一条至第二十四条，聚焦“协同干”，构建多元主体参与的工作格局。

规范志愿服务工作，组建专业志愿服务队伍，将志愿服务纳入村规民约，建立优秀志愿服务组织和个人激励机制；做好见义勇为工作，规范见义勇为行为认定和表彰程序，落实相关待遇并加强宣传；督促群众自治组织规范运行，指导成立村民议事会等自治组织，根据不同情况分类支持和整改提升；推进新时代文明实践中心建设，实行标准化管理，大力宣传先进典型，发挥示范带动作用。五、保障与监督：强考核、明奖惩、严追责第二十五条至第二十七条，聚焦“如何保障”，建立健全考核监督与奖惩机制。

强化考核评价，将乡风文明建设工作纳入各乡镇和县级部门年度绩效考核，设立群众举报渠道，接受社会监督；实行正向激励，对工作成效显著的单位和个人给予通报表扬、授予荣誉称号或物质奖励；严格责任追究，对公职人员在工作中存在渎职行为的，依规依纪给予处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

六、附则：明权责、定依据、规施行

第二十八条至第二十九条，明确了政策解释权和施行要求。

明确《实施办法（送审稿）》由屏边县人民政府负责解释，若相关法律法规另有规定的，从其规定；施行时间为屏边县人民政府常务会议审议通过后印发施行。