解读《屏边苗族自治县国有土地上房屋征收与补偿办法》

　　一、制定背景

　　为规范屏边县范围内国有土地地上房屋征收及补偿工作，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人合法权益，加快推进城市建设工作，完善城市功能，进一步提升城市品位和人居环境，屏边县结合本县实际，制定了《屏边苗族自治县国有土地地上房屋征收与补偿办法》（以下简称“办法”）。

　　二、制定依据

　　（一）全国人民代表大会常务委员会2007年10月28日发布的《中华人民共和国城乡规划法》。

　　（二）中华人民共和国国务院令第590号发布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

　　（三）全国人民代表大会常务委员会２００４年８月２８日发布的《中华人民共和国土地管理法》。

　　（四）2011年1月19日国务院第141次常务会议通过并发布的《国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则》。

　　（五）《屏边苗族自治县县城总体规划（修编）》。

　　二、主要内容

　　《办法》共有6章，三十五条。

　　（一）第一章总则，第一条至第三条。主要包含《办法》制定的法律依据、适用范围，和工作实施部门等要素。

　　（二）第二章征收决定，第四条至第十条。包含房屋征收范围；房屋征收审批程序：由项目业主单位提出书面申请（并提交相关材料），县住房和城乡建设管理部门拟定征收补偿方案报县人民政府，县人民政府组织相关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，广泛征求公众意见，县人民政府对房屋征收项目依法作出房屋征收决定，并及时公开等。

　　（三）第三章征收管理，第十一条至第十七条。详细说明房屋征收调查登记的主要内容，房屋征收范围确定后不得在房屋征收范围内实施的行为；应当建立健全的相关工作制度等。

　　（四）第四章补偿，第十八条至二十九条。包含房屋征收补偿程序、补偿内容、补偿方式及征收补偿费管理使用。

　　对被征收人的补偿包括：被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；因征收非住宅房屋造成的停产停业损失的补偿；补助和奖励等，如被征收人为五保户、烈士家属、残疾人的，提供相应有效证件、证明，每户可以享受一次性2000元的补助费。

　　补偿房屋评估：被征收房屋价值的补偿，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

　　（五）第五章法律责任，第三十条至第三十二条。主要包含房屋征收法律责任及义务。被征收人应当保证名下被征收物产权、使用权的真实有效。对违章建筑构筑物和超过批准期限的临时建筑等进行规定。

　　（六）第六章附则，第三十三条至第三十五条。主要说明对违反《办法》的处理、监督规定，明确《办法》制定依据及施行日期。