一、文件出台背景

　　为有效预防、及时控制和消除通信突发事故危害，建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发公共事件的组织指挥能力和应急处置能力。针对在发生通信事故时，特别是发生重特大通信事故、自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件及上级交办重要通信保障任务时，保障应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，确保本县行政区域内通信安全畅通，结合实际制定本预案。

　　二、编制目的和意义

　　为提高政府处置突发事件能力，促进应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序进行，满足突发情况下通信保障应急和通信恢复工作的需要，有效预防、及时控制和消除通信突发事故危害，确保通信安全畅通。

　　三、修订过程

　　本预案以《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国无线电管理条例》《国家通信保障应急预案》以及《云南省突发事件应对条例》等有关法律法规为基础，结合我县实际，制定本文稿。本稿制定过程中，征求了电信、移动、联通及铁塔等通信企业及公安、交通、财政等部门意见。按规定报送审核，根据征求和审核的意见，对有关内容进行了修改。

　　四、主要内容

　　预案包括总则、组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急响应、后期处置、保障措施、预案管理与更新、预案生效共八个章节。县政府成立县通信保障应急工作指挥部，负责领导、组织和协调全县通信保障和通信恢复应急工作。指挥部下设四个应急保障组：县电信公司应急保障组、县移动公司应急保障组、县联通公司应急保障组、县铁塔公司应急保障组。负责组织和协调县内各级通信保障机构和各基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行通信保障和通信恢复工作。

　　五、保障措施

　　为确保本预案的顺利实施，设立通信保障应急工作指挥部，负责领导、组织和协调全县通信保障和通信恢复应急工作。