一、背景依据

　　党中央、国务院和省、州、县政府始终高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。“十三五”时期，全县残疾人工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，在县委、县政府的正确领导和州残联的精心指导下，进一步保障和改善残疾人民生，圆满完成《屏边县“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》各项目标任务，帮助残疾人和全县人民一道共建共享全面小康社会，为全方位推动屏边县高质量发展超越作出了积极贡献。

　　扶残助残是社会文明进步的重要标志。“十四五”时期是屏边县全方位推进高质量发展超越、加快新时代新屏边县建设的关键五年，依据国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》、红河州人民政府印发的《红河州“十四五”残疾人保障和发展规划》等，制定《屏边县“十四五”残疾人保障和发展规划》。

　　二、目标任务

　　到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，残疾人生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。多层次的残疾人社会保障体系更加完善，残疾人基本民生得到稳定保障。多形式的残疾人就业支持体系更加健全，残疾人实现较为充分稳定地就业。均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高。无障碍的社会环境持续优化，残疾人政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人事业基础保障条件明显改善，质量效益不断提升。

　　二、主要内容

　　我县规划主要阐述规划期内县委、县政府对残疾人保障和发展的战略意图和施政方向，规划期为2021年至2025年。主要分三大部分，10个专栏。

　　第一部分为编制背景和总体要求。总结评估“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要完成情况，指出“十三五”时期的成绩和存在差距，提出“十四五”时期的指导思想、基本原则和主要目标。

　　第二部分为主要任务。部署五大重点任务：一是残疾人社会保障，主要巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、完善帮扶残疾人社会福利制度和社会优待政策、持续扎紧兜牢残疾人社会保障网、扩大残疾人社会保险覆盖面、加快发展残疾人托养和照护服务、保障残疾人基本住房安全便利、完善残疾人在重大突发公共事件中的权益保障、落实残疾军人和伤残人民警察抚恤优待政策、逐步完善在岩残障台胞的福利保障等；二是残疾人就业创业，主要完善残疾人就业扶持政策、大力促进残疾人就业创业、提升残疾人职业素质和就业创业能力、加强和改进残疾人就业服务、维护残疾人就业权益等；三是残疾预防与残疾人康复，主要包括完善残疾人康复服务体系、提高残疾人康复服务能力、提升残疾人康复服务温度、加强残疾人康复服务机构建设和监督、强化残疾预防工作等；四是残疾人教育，主要包括完善残疾人教育体系、提高残疾人教育质量、增强残疾人教育保障能力等；五是基本公共服务，主要包括提升残疾人公共文化服务水平、推进残疾人体育全面发展、创新残疾人法律服务和权益维护机制、推进无障碍环境建设、加快发展信息无障碍、营造扶残助残文明社会氛围等。

　　第三部分为保障措施。明确了支持条件，强化党委领导、政府负责，建立稳定增长的多元投入机制，加强基础设施和信息化建设，推动科技创新和人才培养，发挥社会力量和市场机制作用，增强基层为残疾人服务能力，发挥残疾人组织桥梁纽带作用，积极探索残疾人事业交流；提出了实施机制，明确实施好本规划是各级政府的责任和全社会的义务。

　　屏边县残疾人联合会

　　2022年7月6日