和平镇2025年度法治政府建设情况报告

县委全面依法治县委员会办公室：

根据《关于做好2025年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》文件要求。和平镇高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实中央及省州县法治政府建设决策部署，紧扣镇域发展大局，全面推进依法治镇，推动法治政府建设与基层治理、民生服务深度融合，为经济社会发展提供坚实法治保障。现将和平镇2025年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化党的领导，筑牢法治政府根基。始终坚持和加强党的全面领导作为法治建设的根本保证，确保法治建设的正确政治方向。一是深化思想学习。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训重点内容，通过“第一议题”学法、领导干部领学等形式，开展党委会“第一议题”学法4次，政府工作会议学法3次、党委理论学习中心组学习4次（其中专题学法1次），推动党员干部学深悟透，切实将科学思想转化为推动和平镇法治建设的生动实践；二是健全领导机制。坚持党总揽全局、协调各方，由镇党委书记牵头负责法治政府建设工作，副书记、政法委员协同推进，构建了职责明确、分工协作的领导体系。依托镇村综治中心实体化运行，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局，破解法治政府建设重点难点问题3项；三是推进依规治党。严格执行党内规范性文件制定和备案审查制度，组织党内法规专题学习2次，开展党员教育培训4次，覆盖党员700余人次，提升党员干部纪律规矩意识。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平。全面贯彻宪法实施，深入推进依法行政作为法治建设的核心任务，着力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是贯彻实施宪法。所有规范性文件遵循宪法精神，无违宪违法情况。严格执行宪法宣誓制度，实现宣誓覆盖率100%；开展“12·4”国家宪法日、宪法进机关、进校园等宪法宣传活动3次，推动领导干部带头尊法学法，营造崇尚宪法氛围；二是完善决策机制。落实“三重一大”决策制度，法律顾问全程参与重大决策（参与率100%），推行“决策回溯”机制，对重大民生项目开展决策后评估，优化流程，确保决策科学、民主、合法，2025年未发生因决策失误侵犯群众权益事件；三是深化执法改革。完成综合行政执法队伍建设，配备专职人员5名（核定编制7名），2025年组织执法业务培训6次，积极组织干部职工参加行政执法考试，全镇持有行政执法证人员19名，依法办理案件6起，无执法人员违法违纪情况。实行“一支队伍管执法”与跨部门跨领域综合执法，整合力量、提升效率。健全行政执法与刑事司法衔接机制，杜绝有案不移、有案难移；四是优化营商环境与政务服务。深化“放管服”改革，推进清单管理，动态调整权责清单；升级政务服务体系，完成“三中心一体化”建设，实行赶集日延时服务与“互联网+政务服务”，全镇13个政务服务窗口可受理10个部门145项业务，2025年接待办事群众约9000人次，办理业务1.2万件，办结率100%。走访企业11户次，推送惠企政策，优化营商环境。

（三）促进良法善治，维护社会公平正义。积极配合上级立法，深化司法体制改革，着力提升执法司法质效。一是推动民族立法高质量发展。积极配合上级人大和政府开展立法相关工作，不断完善镇党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。健全协调决策机制，发挥多方主体在立法协商中的作用。坚持立改废释并举，聚焦基层治理等重要领域开展立法需求调研，让立法契合民意与发展需要；二是加强重点领域执法司法配合。严格贯彻落实县级司法改革要求，扎实做好社区矫正和安置帮教工作，规范社区矫正、安置帮教全流程，通过集中学习、定期走访、信息化核查管控重点人员。全镇87名安置帮教人员均落实“一人一档”和责任机制，2025年未发生社区矫正和安置帮教对象重新违法犯罪情况，有效维护社会和谐稳定。

（四）强化监督制约，确保权力规范运行。着力构建严密的法治监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行。一是完善政府内部权力制约机制。推行权力清单、责任清单动态公开，严格落实行政规范性文件备案审查制度行政规范性文件备案审查率100%；二是自觉接受各方监督。高效办理“12345”政务服务便民热线31件，认真办理人大代表建议，办结率和满意率均达100%。通过推行“决策回溯”、重大决策后评估等机制，加强对决策程序的内部监督和事后评价；三是强化履职保障与问责。持续深化政务公开，推进决策、执行、管理、服务、结果公开。健全问责与表彰机制，树立奖优罚劣导向，保障权力阳光运行。

二、工作特色和亮点

（一）合署办公模式运转流畅。为破解基层法治力量分散、职能交叉、专业短板等问题，推行“平安法治办+司法所+派出所”合署办公，整合矛盾调处、社区矫正、普法宣传等职能，实行“统一受理、分类处置、闭环管理”流程，实现“1+1>2”协同效应，让群众告别“多头跑、反复跑”。

（二）矛盾纠纷化解机制高效。坚持新时代“枫桥经验”，构建“四级”综治网格员698人、“三级”矛盾纠纷排查员163人、专兼职调解员260人的队伍体系。2025年排查矛盾纠纷140件，成功调解126件，调处率100%，化解成功率90%，实现“小事不出村、大事不出镇”。

（三）民主法治创建成果突出。完成14个村委会142个自然村157个小组村规民约修订，创新“管事会”自治形式；成功创建州级民主法治示范村2个（者底冲村委会、六斗村委会）、县级4个（者底冲村委会、六斗村委会、咪崩龙村委会、坡背村委会），以点带面提升治理水平。

三、存在的不足和原因

（一）“关键少数”学法深度不足。部分党员领导干部存在“以会代学”现象，主动运用法治思维解决复杂问题的能力较弱。原因在于学法形式较为单一，缺乏针对性实战训练，对法治能力提升的重视程度需进一步加强。

（二）特殊群体普法存在短板。针对外出务工人员、留守妇女儿童的普法形式单一，多依赖线上宣传，线下精准覆盖不足，效果未达预期。原因是外出务工人员流动性强、留守群体集中组织难度大，缺乏适配的个性化普法载体。

（三）法治文化特色不鲜明。法治文化阵地以“宣传栏+广场”为主，结合本地民族特色、地域特点的个性化载体少，示范带动作用弱。原因在于对本地文化资源挖掘不足，未能将民族元素与法治宣传深度融合。

四、下一年度主要安排

（一）强化法治队伍建设。落实每周四学习制度，通过案例分析、模拟演练提升党员干部学法实用性；为综合行政执法队伍制定个性化培训方案，邀请专家开展专题授课和执法实务研讨，提高依法行政能力。

（二）推进精准分类普法。开展外出务工人员“务工前法治培训”，线上用短视频、直播推送知识，线下开展面对面教学；开展留守妇女儿童开设“法治关爱课堂”，以互动游戏、动画等趣味形式提升实效。

（三）培育特色法治文化。推进“法律八进”，督促法治副校长用多媒体、角色扮演等方式入校授课；发挥村法律顾问作用，在党员活动日设法律咨询专区；聚焦重要节点开展普法活动，以“民主法治示范村”为抓手，打造融合爱国、道德、法治教育的文化阵地。

（四）健全依法治理机制。建立镇、村干部作风效能管理机制，通过定期检查、不定期抽查督促作风改进；在道路交通安全、矛盾化解领域探索多部门联动机制；制定政商交往正负清单，营造风清气正的政治生态和公平法治环境。

中共和平镇委员会   

  和平镇人民政府   

2026年1月5日