屏边县新华乡2024年法治政府建设年度工作情况报告

2024年，新华乡法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县办的精准指导下，严格按照全面推进依法治国的总体要求，紧密围绕全乡中心工作，积极履行政府职能，规范权力运行，完善决策制度，强化权力监督，严格规范行政执法行为，有效化解社会矛盾，深入推进普法教育，扎实推动依法治理，为法治政府建设营造良好的环境。现将2024年我乡法治政府建设工作的具体情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，切实加强工作组织建设。新华乡党委、政府高度重视法治建设工作，明确提出法治建设是经济快速发展的重要支撑和保障，坚持把法治政府建设工作同全乡其他工作同安排、同部署、同检查、同考核，压实各行政村、机关各办公室、各中心责任，形成一级抓一级，层层抓落实的法治建设工作格局。二是组织召开政府班子会议，研究制定法治建设工作计划，制定《新华乡2024年依法治县工作考评内容及评分标准任务分解》，加大对法治工作人力、物力、财力支持，进一步切实加大法治工作人财物保障力度，保障法治建设工作持续发展。

（二）加强理论学习，提高政治素质。一是将《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》作为干部学习培训的重要课程和重点内容，严格执行《屏边县依法治县工作约谈办法（试行）》《中共红河州委全面依法治州委员会关于印发<红河州党政主要负责人述法办法>》，严格坚持民主集中制，健全完善党委议事决策机制，健全重大决策的调查研究、科学论证、风险评估等制度。着力提升党员干部法治思维和依法办事能力，组织全乡行政执法人员开展行政执法业务培训工作，进一步规范行政执法中的自由裁量权。组织开展专项检查整治行动，纠正执法不作为、乱作为、多头执法、差别化执法、运动式执法、“一刀切”执法和行政执法“三项制度”落实不到位等突出问题；二是征订了《“八五”普法干部法律知识读本》《屏边县普法知识读本》《法治与社会》等期刊，开展法治宣传教育工作，进一步增强了全乡广大人民群众学法、懂法、用法能力，提高了全乡的法治建设总体水平。

（三）严格执行“三重一大”，推进依法科学民主决策。一是严格执行重大行政决策法定程序。一年来，全乡坚持执行“三重一大”工作制度，在重大事项的决策过程中，始终坚持把调查研究、征求意见、专家咨询、法规对照、集体讨论作为重大事项决策的规定程序，带头做到重大决策“五个必须”，广泛听取各村委会、各办公室、各中心意见，在班子会上充分讨论研究，确保得出能够反映民意、符合实际、体现集体智慧的决策；二是进一步完善科学民主法治决策机制。全乡研究制定了决定制度、决策风险评估制度、重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度等系列文件，在党政班子会上研究讨论下发规范性文件，做到向本级人大，推进行政决策科学化、民主化、法治化，将公众参与、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，提高决策过程科学性和决策程序正当性。

（四）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。开展各种活动，加强法治宣传。一是组织各成员单位开展向不同主体送法上门活动。发放《农民工法律知识读本》《水资源保护法》《中华人民共和国人民调解法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国土地管理法》等相关宣传资料，共赠送各类普法知识读本、宣传材料1800余册。二是开展主题活动，增强普法效果。在“三八”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、国际禁毒日、科技活动周、综治维稳宣传月、“12·4”宪法日等活动之际，组织各中心（站所）、办公室在人口密集地开展形式多样的法制宣传活动，主要宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《土地法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国禁毒法》《森林防火条例》《计划生育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。截至目前，全乡共出动单位6个，出动人员200余人次，受教育人数达3000余人次。三是深入开展“法律进校园”活动。今年在屏边第三中学、新华中心校开展送法进校园活动4次，举办专题法制讲座2次，法治政府建设宣讲受众面达到1000余人次，强化学生利用法律武器捍卫继续接受教育、规避“校园暴力”等权益。

二、存在的问题

新华乡目前在法治政府建设中仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）对法律知识的学习有待进一步加强。机关人员在法律知识的学习上主动性不够，法律修养存在一定差距。习惯于利用行政手段处理公务，依法决策、依法行政、依法管理的能力有待进一步加强。

（二）依法行政能力有待进一步提高。党的二十大及历次全会以来，全面推行“负面清单”制等新的变化，机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。

（三）依法服务群众意识有待进一步提升。缺乏主动为群众服务的意识，没有真正做到常态化深入基层调研，为老百姓排忧解难，在运用政策法规引导帮助人民群众增收、创收方面的方式不新、办法不多。

三、下一步工作计划

（一）加大宣传，推进法制宣传教育深入开展。认真落实“谁执法谁普法”责任制，做好相关法律法规的宣传教育。积极利用“12·4国家宪法暨全国法制宣传日”等特殊时点，开展相关法律法规宣传教育活动。广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，通过全乡门户网站、微信公众平台，及时宣传法治信息、相关政策法规等，扩大宣传效果。

（二）营造良好宣传氛围，助推法治政府建设。利用每周集体学习日或集中培训机会，学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》及《中华人民共和国行政许可法》等综合性法律法规。全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府和服务型机关的基本内容，增强全体尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

（三）健全制度，完善法治政府工作机制。优化备案工作流程，完善政务公开和政府信息公开各项规章制度和办事制度；持续开展“多走访、多宣讲、多服务”活动，通过实地走访调研、召开座谈会、发放政策选编等方式，到基层一线协调解决实际困难，对发现的问题及时解决。

（四）突出重点，扎实推进法治政府工作。严格规范性文件的制定程序，所有规范性文件应当充分调研，聘请法律顾问参与，并经县法制机构进行审查，确保出台的规范性文件合法、科学，具有实际可操作性。

新华乡人民政府    

2024年2月18日