和平镇2024年度法治政府建设情况报告

一、主要举措和成效

2024年，和平镇法治建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻中央及省州县关于法治建设的决策部署，紧紧围绕县委县政府、镇党委政府工作大局和法治建设划要求，落实“四个始终坚持”，扎实推动法治建设各项工作顺利开展。

（一）始终坚持党对法治政府建设的领导。和平镇始终把建设法治政府摆在全镇工作的重要位置，建立第一议题学习制度，深入贯彻落实习近平法治思想，严格落实法治建设第一责任人制度，全镇村委会、各中心办公室主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，运用法治思维和法治方式统筹推进全镇经济社会发展。研究部署2024年和平镇法治建设工作要点以及2024年普法依法治理工作，进一步明确法治建设目标和工作任务。将法治建设工作列入党委督察重点事项，把法治建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核。2024年镇人民政府向镇党委会汇报法治政府建设工作汇报2次，并向社会公开法治政府建设情况。

（二）始终坚持依法全面履行政府职能。一是深化政务服务改革。实行赶集日延时服务，推行“互联网+政务服务”模式，积极推进社保、自然资源、城建、供电等事项进驻镇级便民服务中心，实现“一站式”服务。目前，全镇便民服务大厅13个窗口可受理10个部门共145项业务，2024年以来全镇政务服务中心接待办事群众8000余人次，共咨询办理业务1.1万件，办结率为100%。二是依法承接行政职权。根据“简政放权”相关要求和规定，共依法承接林业、农业农村、住建、自然资源等部门86项县级行政职权下放，全面推动政府行政工作。三是优化法治营商环境。持续开展“减证便民”行动，通过法治规范政府和市场的边界，营造良好的法治营商环境。健全政策精准推送机制，积极深入13户企业走访宣传政策，促进政企信息互通互联，引导企业增强法治理念，帮助企业依法纾困，助推企业良性发展。

（三）始终坚持完善依法行政制度体系建设。一是优化行政决策。严格落实法律顾问业务运作机制，聘请蒙自天方律师事务所律师李万前、严晓倩担任和平镇人民政府法律顾问，对政府的重大行政决策给予专业法律意见和开展相关业务培训，2024年法律顾问提供业务服务5次，开展专题培训6次。二是落实政府议事决策程序。建立政府工作会议制度，对重大决策实行依法决策、科学决策、民主决策，2024年以来共召开党委会26次、政府工作会议6次，依法决策重大项目或事项20项。三是严格执法程序。对全镇行政执法人员信息进行登记管理，积极组织干部职工参加行政执法考试，2024年全镇共有15人通过考试取得《行政综合执法证》，目前共有24名干部职工持有《行政综合执法证》，组织参加县级执法培训1期6人，做到持证上岗，依法办事，2024年未出现行政执法人员违法违纪案件。

（四）始终坚持行政权力有效制约监督。一是自觉接受人大法律监督和政协民主监督。2024年镇人大主席团依法听取和审议政府工作事项12项，召开1次人大主席团会议，落实解决人民代表、政协委员建议提案并及时予以答复，办理完成人代会民生实事票决项目4件。二是依法接受内部监督。依法接受审计和巡视巡察的内部监督，配合完成乡村振兴项目资金审计工作，整改完成问题6个。同时，积极开展巡视巡察前期自查工作，对2019年以来实施项目和资金使用情况开展自查排查，发现问题及时整改，积极配合县委第一、第二、第四巡察组进驻和平开展巡视巡察工作。三是全面推进政务公开。完成14个村委会政务服务网上办件平台搭建工作，按要求在县政府公开网站进行政务公开，并按时进行动态更新，截至目前，在县政府公开网站公开内容已达到40条，且未发生因泄露个人信息被县级单位通报情况；同时依规开展“依申请公开”工作，依申请公开平台各项信息按时动态更新，2024年，和平镇未收到依申请公开。截至目前，办理“12345”政务服务便民热线29件，办结答复满意率100%。

二、工作特色和亮点

（一）积极开展法治乡村创建活动。开展法治民主示范村申报及复核工作，成功创建州级民主法治示范村2个（者底冲村委会、六斗村委会），县级民主法治示范村4个（者底冲村委会、六斗村委会、和平镇咪崩龙村委会、坡背村委会），以点带面，切实提升和平镇村级民主法治水平。

（二）强化普法宣传教育。持续巩固推进“普法强基补短板专项行动”，扎实推动普法宣传教育，制定《和平镇贯彻落实〈云南省2024年普法强基补短板专项行动方案〉任务清单》，组建14支普法小分队进村入户开展法治宣传，形成上下联动，齐抓共管的普法工作格局。组织开展“法律明白人大课堂”4期260人次，目前共培养“法律明白人”84名、“农村学法用法示范户”16户，争取州级项目资金落地，建成法治广场1个。

（三）依法化解社会矛盾纠纷。积极开展依法分类处理信访诉求工作，完善调解联动工作机制，落实人民调解制度，和平镇和平村党总支书记、村委会主任李塘德被评为“云南省千名调解能手”，邀请法律顾问开展人民调解员业务培训1期70人，完成14个行政村“一网一码”统一编码工作，全镇14个调解委员会共配备专兼职调解员260人，组建“四级”综治网格员698人、“三级”矛盾纠纷排查员163人，今年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷32件，调解成功27件，正在化解4件，调处率达100%，化解成功率达84.38%。全镇上报“以奖代补”人民调解卷宗31件，兑现奖补金20700元。

三、存在的不足和原因

2024年法治建设工作使全镇领导干部依法行政和依法执政的能力不断提升，村民法治意识和法治思维显著增强，全镇范围尊法、学法、守法、用法的氛围日趋浓厚，对标先进工作要求，和平镇仍然存在一定弱项和短板。一是“关键少数”学法用法的深度有待加强。党员领导干部学习法律仅限于讲座听、会议学，缺乏认真深入研读法律知识，依法行政、依法执政的能力还需加强。二是普法宣传教育进展不够平衡。因外出务工人口较多，对流动人口、留守妇女儿童的普法宣传教育形式较为单一，效果不够明显。三是典型宣传力度还有欠缺。因地域所限，法治文化阵地创建量少面窄，特色不够明显，示范带动作用发挥不够充分。

四、下一年度主要安排

一是持续深入开展宣传贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，持续巩固学习制度，对全镇党员干部开展学习培训。同时，加强和平镇综合行政执法队理论知识和业务培训力度，切实提升干部队伍依法行政和执法能力。二是持续强化依法履行政府职能。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，在处置突发事件中推进法治政府建设，切实提高依法执政、依法行政水平，提升政府履职能力，扎实推动经济社会发展。三是持续抓好公共法律服务宣传。充分发挥法治广场宣传阵地作用，持续巩固“普法强基”工作成果，开展形式多样的法治宣传“六进”活动，将普法工作纳入“一月一主题”社会面宣传内容，“以案说法”、“以案释法”，引导群众进一步增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。四是持续强化队伍建设促基层治理。建立镇、村干部作风效能提升工作管理机制，在干部作风上发力，不断探索在道路交通安全、矛盾化解等多方面的基层治理经验，使基层矛盾、信访诉求在法治框架下得到解决。同时，不断加强廉洁政府建设，深入构建亲清政商关系，使基层法治工作更加符合时代要求、社会需求和人民意愿。

和平镇人民政府

2025年2月21日