和平镇2024年《政府工作报告》

政府工作报告

2025年1月14日在和平镇第三届人民代表大会第六次会议上

镇人民政府镇长  韩治国

各位代表：

现在，我代表和平镇第三届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年，和平镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦省委“3815”战略发展目标，州委“337”工作思路和县委“1234”发展思路，在镇党委的正确领导下，坚持稳中求进、以进促稳，认真践行省委“主动想、扎实干、看效果”抓工作三部曲，攻坚克难、实干笃行，千方百计补短板、促发展、保民生、守底线，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。全镇完成公共财政预算总收入896万元，地方一般公共财政预算支出3718万元；完成固定资产投资2.57亿元，招商引资9829万元；金融机构各项存款余额53018.14万元，贷款余额21837.89万元，全镇经济发展持续向好。

（一）坚持重产业兴农村，乡村振兴步履坚实。一是粮食安全筑牢根基。坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，圆满完成2024年度自然资源变更调查1427亩永久基本农田流出整改任务，守住耕地红线。实施管护高标准农田429.9亩，完成粮食种植面积5.76万亩，实现粮食总产量1.35万吨，全年完成农业总产值2.9亿元，增长1.6%，全年生猪出栏2.05万头。二是农业产业转型发展。积极探索“林中探路、林下寻富”的产业发展模式，新增以板蓝根为主的林下中草药种植1805亩，林下中草药示范基地逐渐形成。以生姜、万寿菊、烤烟、沃柑等为主的传统农业累计发展5.5万亩，咪租780亩枇杷连片提质管护成效显著。大力推行科技兴农，州农校“红烛+党群共建”农科专家服务站落地和平。三是脱贫成果持续巩固。脱贫人口和监测人口全部纳入基本医保，新识别监测对象5户17人，稳定消除风险44户132人，142名困难人员纳入兜底保障。实现人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户实现动态清零，脱贫人口人均纯收入达17018.24元，同比增长8.11%。14个行政村村集体经济收入达50万元以上。

（二）坚持挖潜力谋项目，基础设施日趋完善。投入整合衔接等各类资金2136万元，实施产业类、基础设施类等项目23个，进一步提升乡村产业和人居环境基础设施。其中，投入180万元，启动实施六斗、者底冲居家养老服务中心建设；投入100万元，完成百福、底咪底、路乐等8个村饮水工程提质改造项目。有序推进者底冲转田、白沙新田2个美丽乡村项目建设；逐步推进集镇功能提升改造；稳步实施农村抗震安居工程124户；马扯白、岩蜂窝滑坡避险搬迁项目顺利完成；顺利申报阿尼底、嘎苦、所河冲3个村173户农户自然灾害避险搬迁项目。

（三）坚持抓短板改环境，绿美和平日新月异。认真学习推广浙江“千万工程”经验，大力推进和平46个村小组农村人居环境整治提升行动，白沙梁子田、石坎头期都打、红星龙树田等一批试点村庄成效明显。建成州级绿美村庄9个，“千万工程”乡村振兴示范村1个，整治提升村15个，认定美丽庭院501户。严格落实河（湖）长制，开展“党建+河（湖）长制”清河行动68次，积极探索与新华乡、文山小街乡跨界河湖联防、联控、联治，确保河清景美；认真落实林长制，完成122个森林违法图斑核实整改和8822个林草湿荒图斑的调查核实工作，兑付退耕还林生态林抚育补助金9.8万元；办理林木采伐2.9万立方米；核实发放2014—2019年1.7万亩退耕还林延长补助208万元。推行森林防火“13151”工作法，全年未发生重特大森林火灾。完成生态修复矿山6个。

（四）坚持优服务补短板，民生福祉可感可及。一是社会保障水平持续提升。全面落实义务教育政策，和平中心学校、屏边二中综合楼建设项目前期筹备工作稳步推进，和平中心校小升初质量测验综合成绩位列全县第一，屏边二中中考综合成绩排名全县首位，对高考成绩突出的14名学生予以表彰奖励。投入500万元启动和平卫生院提升改造工程，医疗卫生设施持续优化升级。树牢文明殡葬新风，和平农村公益性公墓建设顺利完成。二是民生实事办理更加温暖。发放贷免扶补和创业贷款31人710万元，开展农村劳动力培训300人次，实现农村劳动力累计转移就业12823人，申报省外一次性外出务工交通补助1276人。城乡低保、居民养老保险应保尽保，发放困难群体救助金761.5万元，养老保险缴费率100.75%，城乡居民基本医疗保险参保率98.46%，民生保障网进一步织密织牢。镇关工委被评为州级“心晴加油站”，积极推行“一老一小”关心关爱“1334”工作法，切实守护人间冷暖。三是基层治理能力日益增强。深入开展人民武装工作，动员7名青年应征入伍，送达现役军人“三等功”喜报2份、“四有”优秀士兵喜报5份，基层武装部规范化建设取得实效。组织举办苗族“花山节”文体活动、“乡村振兴杯”篮球赛及庆祝新中国成立75周年暨铸牢中华民族共同体意识文艺汇演活动。开展慰问演出6场次，人民精神文化活动不断丰富。聚焦基层治理“小马拉大车”问题，规范清理机制牌子162块、非必要工作群32个，基层减负成效显著。

（五）坚持防风险守底线，社会大局和谐稳定。一是严控债务风险。严控政府债务和隐性债务，清理录入财政债务系统152.6万元，积极争取上级各类化债政策化解政府债务。二是严把安全生产。成功应对“摩羯”台风，安全转移28人，未发生伤亡事故。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产事故起数和死亡人数同比下降100%，未发生较大及以上生产安全事故。农村道路交通亡人事故同比下降100%，创新道路交通安全“1237N”工作法获得省州县肯定。完成乡镇基层消防工作站和14个农村微型消防站建设，有效保障人民群众生命财产安全。三是严抓自身建设。深入推进法治政府建设，成立镇综合行政执法队，常态化抓好禁毒和防艾人民战争、综治信访维稳和预防未成年人违法犯罪防范工作，开展“利剑护蕾”专项行动联合执法检查42次，出动警力、执法人员200余人次，检查宾馆、KTV、烧烤摊等重点营业场所235家次。排查各类矛盾纠纷29件，化解成功率达85.29%。配合完成县委巡察和审计同步工作，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政治生态持续向好。受理人大代表建议42件，人代会票决4件民生实事项目顺利推进。

与此同时，第三次全国土壤普查、第四次全国文物普查全面推进，第五次全国经济普查全面完成，供销、气象、科协、档案、侨务、民族宗教、双拥建设等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会工作不断加强。

各位代表！过去一年，我们事不避难，行不避险，向上向好的局面更加明显。面对沉重的压力，我们镇村两级干部积极转变作风，以拼的精神全力奋发争优，今年我们乡镇“红黑榜”排名全县乡镇第一。2024年所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团监督支持的结果，是全镇上下团结奋斗的结果。在此，我谨代表和平镇人民政府，向各位代表、向全镇各族干部群众、向所有关心支持和参与和平镇经济社会发展的社会各界人士，向在各自岗位上辛勤工作的全体干部，表示衷心感谢和崇高敬意!

思危方可居安，察忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要有：产业结构不优、基础设施薄弱、财政收支矛盾突出，部分干部担当作为、争先创优的劲头不足等。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会改革举措开局之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，做好来年工作意义重大、使命光荣。2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进中国式现代化，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，锚定县域“副中心”的定位，求真务实、开拓创新，奋力谱写和平镇高质量发展新篇章。

2025年社会经济主要预期目标：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长6%，地方一般公共预算收入增长2%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们重点做好以下五个方面工作。

（一）脚踏实地抓好乡村振兴。始终把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。一是推动农业增效益。严格落实粮食安全党政同责，扛稳扛牢粮食安全重任。加强耕地保护，坚决守住4.9万亩耕地不流失，确保粮食播种面积稳定在5.7万亩以上，总产1.3万吨以上。力争实现农业总产值增长4.6%以上。二是推动农村增活力。提升乡村环境本色，持续开展农村人居环境整治，采取“四个一批”推动45个自然村改善人居环境，有序推进农村厕所革命、污水治理、生活垃圾处理等工作任务，争创绿美村庄示范村10个以上。盘活沉睡资源，推进农村“两闲”资源资产盘活利用，持续抓好党组织领办合作社工作，实现14个村村集体收入60万元以上。三是推动农民增收入。继续引导群众发展林下经济，新增林下中草药种植1000亩以上，林下食用菌种植100亩以上，完成和平镇中草药集散中心建设。持续巩固生姜、万寿菊、砂仁等经济作物种植，力争种植面积新增3000亩以上。用好州农校“红烛+党群共建”农科专家服务站和六斗大棚蔬菜种植基地“两个平台”，打通冷链物流运输通道，打造全县优质蔬菜供应基地。开展农民培训500人、农村实用技术培训300人以上，培育新型农业主体3家、示范户10户以上。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，谋划做好脱贫攻坚过渡期考评工作。

（二）凝心聚力抓好项目建设。坚定不移树立“项目为王”的发展理念，把争资争项作为头等大事。一是把谋划项目作为重中之重。抢抓“一揽子”增量政策机遇，重点聚焦中央预算内、超长期特别国债及专项债支持投向领域，积极谋划有利于壮大产业发展、改善民生福祉的项目。二是把招商引资作为有力支撑。围绕和平经济资源优势，探索招商引资新路径、新模式，力争实现成功招商企业3家以上。三是把重点项目作为重要抓手。谋划项目21个以上、竣工投产或建成使用的项目10个以上。加快对接县城至和平快速通道、和平至白云道路提升改造、和小公路提升改造等一批重点项目，全力以赴提升和平交通圈。

（三）持之以恒抓好环境优化。进一步提升服务意识、增强服务能力，不断优化发展环境。一是持续打造优质政务服务环境。探索乡镇政务服务“下基层”，全力推动更多“高效办成一件事”落地见效。完善窗口服务机制，实现警务和政务一窗办事。不断规范完善集镇功能，集镇规划区上线交警罚没系统，更便于服务群众。持续开展助企纾困专项行动，积极为企业解决实际困难。二是持续优化生态环境。全力做好自然资源审计整改工作，推进农村生活污水和黑臭水体治理，加强饮用水水源地保护，配合完成11个水源地保护项目建设。进一步加强资源管理，打击乱采滥伐、违法占耕等行为，守护好绿水青山的生态环境。三是持续营造良好法治环境。充分发挥镇级综合行政执法队作用，增强执法队伍素质能力，强化政策学习培训，全面提升政府法治化能力，确保综合行政执法取得实效。

（四）矢志不渝抓好民生改善。把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情做好民生工作。一是办好民生实事。认真做好人大票决的民生实事工程。推进集镇污水治理和垃圾治理，不断提升集镇区基础设施建设水平。完成屏边二中、和平中心学校综合楼建设项目。完成和平镇卫生院提升改造项目建设。二是抓实就业服务。助力市场主体稳岗拓岗，突出抓好农村剩余劳动力、残疾人等重点群体就业，确保新增农村劳动力转移就业1000人以上。三是强化社会保障。落实全民医保参保，健全留守儿童、困境儿童和留守老人关爱保障制度。完成六斗、者底冲居家养老服务中心建设，力争启动咪租村居家养老服务中心建设。深入推进殡葬领域改革，加快殡葬改革树新风落地见效。四是发展文旅事业。保护和开发利用好辖区内文物资源；组织好“乡村振兴杯”篮球赛等系列全民健身活动品牌赛事和系列文艺活动惠演工作。

（五）全力以赴抓好风险防范。始终把防范化解重大风险摆在突出位置，牢牢守住不发生系统性风险底线。一是筑牢安全底线。着力构建防汛抢险、森林防火、重大生产安全事故应急指挥体系，全面提升应急抢险处置能力。深化安全生产治本攻坚三年行动，坚决杜绝重特大事故发生。二是维护社会稳定。认真开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，坚决防范个人极端事件发生。常态化推进扫黑除恶、禁毒人民战争、反诈、未成年人保护等工作，依法稳妥处置重大风险案件；持续推进基层人民调解队伍建设，完善矛盾纠纷排查化解制度，坚决守住安全底线。

三、加强政府自身建设

持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动改革成果更公平惠及群众。坚持“办实事、求实效”，推进政府治理现代化，建设让人民满意的基层政府。一是忠诚为先讲政治。坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，提高政治判断力、领悟力、执行力，确保各项决策部署落地见效，严格落实意识形态工作责任制，确保政府各项工作沿着正确方向推进。二是法治为基履职责。强化法治政府建设，严格规范公正文明执法，自觉接受各方监督，深化政务公开，依法办理人大建议和政协提案，执行民主集中制和“三重一大”决策制度，完成县委巡察和审计问题整改工作，让依法依规、公开透明、公平公正在政府系统蔚然成风。三是实干为要勇争先。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，落实“主动想、扎实干、看成效”抓工作要求，全面提升行政效能。四是廉洁为重树新风。落实中央八项规定精神，加强巡察和审计发现问题整改，防控重点领域廉政风险，永葆清廉政府本色。

各位代表、同志们！改革强音催人奋进，真抓实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，求真务实、埋头苦干、勇毅前行，在中国式现代化的伟大进程中不断书写和平新的华章！