关于2024年国家和省级重点帮扶县脱贫人口增收和防返贫监测帮扶疑似问题清单核实整改情况报告

屏边县农业农村科学技术局：

省级反馈了脱贫人口增收和防返贫监测帮扶疑似问题清单，玉屏镇高度重视，立即行动，对反馈的疑似问题数据开展核实整改工作，现将核实整改情况报告如下：

一、反馈问题基本情况

共反馈屏边县疑似问题数据2885条，玉屏镇涉及331条，其中促进脱贫人口持续增收方面260条，防止返贫动态监测帮扶方面87条。

二、疑似问题核实整改情况

（一）促进脱贫人口持续增收方面

1.2023年人均纯收入全省最低20%的户中2024年二季度累计人均纯收入下降的户

核实整改情况：玉屏镇涉及107条，经各村干部、驻村工作队核实，其中105条情况属实，2条（徐海花、杨应明）为系统录入有误，待系统开放后将及时录入。经分析，其中48户是因务工时间减少导致收入下降，35户因石斛未售卖、香蕉减产、猪瘟等原因导致生产经营性收入下降，5户因子女赡养收入减少，2户因新增人口，5户因家庭成员劳动能力减弱，10户因2023年一、二季度发放了退耕还林补贴，而2024年未发放等原因导致收入下降。针对2023年人均纯收入全省最低20%的户中2024年二季度累计人均纯收入下降的户，玉屏镇认真分析研判，靶向施策，共研究制定帮扶措施176条。

2.2024年二季度有劳动力家庭累计工资性收入和生产经营性收入均为0的户

核实整改情况：玉屏镇涉及10条。经核实，2024年2季度收入属实，其中为特困供养人员的有5户5人，低保整户兜底的有3户3人，1户1人（陆保芬户）因年老，主要靠子女赡养；1户2人（侯秀华户）因配偶患有大病，户主在家照顾，无法外出务工和发展种养殖业。为精准施策，玉屏镇逐户分析，制定帮扶措施12条。

3.2023年二季度家庭累计工资性收入不为0且2024年二季度家庭累计工资性收入和生产经营性收入均为0户

核实整改情况：玉屏镇涉及1条。经核实，该户因户主之子夏海清被收监判刑，因本人身体较差，未务工，因此无务工收入，但该户土地出租，信息录入时遗漏，将在系统权限开放后如实录入。针对该户实际情况，玉屏镇将落实最低生活保障金政策。

4.2023年人均纯收入连续两年下降的户

核实整改情况：玉屏镇涉及5条。经核实情况属实。其中王家村牛庆荣户2022年因户主牛庆荣和哥哥牛庆福在县城周边打零工，务工不稳定导致工资性收入下降，2023年6月哥哥牛庆福屏边县人民医院确诊为诊断为：脓毒症、急性粟粒型结核、肝结核、脾结核、泌尿系统结核、新型冠状病毒感染、中度贫血、低蛋白血症、慢性轻度乙型病毒性肝炎、药物性肝损害、高血压3级很高危组、肾周脓肿、肾周围炎、电解质代谢紊乱、低钾血症、急性肾损害、真菌感染（白假丝酵母菌）、冠状动脉粥样硬化18种病症，未外出务工致使该户收入下降。王家村杨华红户2021年户主杨红花和配偶孙海梅2人均在外省务工，工资性收入高，2022年孙海梅返乡过年后在县城周边打零工，导致收入下降，2023年户主杨红华外出务工时间减少导致年人均纯收入连续2年下降。王家村牛树忠户2022年土地租期到期，财产性收入减少导致年人均纯收入下降，2023年因王树荣务工时间减少，工资性收入降低导致该户年人均纯收入持续下降。王家村王进平户2021年户主王进平和配偶李绍英均在白河镇料场务工，之子王文在广西壮族自治区务工，工资收入高，2022年3人均在县城周边打零工，工资性收入大幅下降导致年人均纯收入下降，2023年户主王进平未外出务工，导致工资性收入再次下降，致使该户年人均纯收入连续2年下降。补嘎村汪应国户2021年户主汪应国、之子汪树荣2人均在外省务工，之女汪树芳在蒙自务工，工资收入高。2022年仅有汪应国、之子汪树荣2人务工，工资性收入减少，2023年王树荣务工时间减少导致工资性收入再次下降，因此该户人均纯收入连续2年下降。从2024年前二季度收入来看，杨华红、牛树忠、汪应国3户人均纯收入均同比增长，预计年度人均纯收入将呈上升趋势；牛庆荣、王进平2户2024年前二季度人均纯收入有所下降，结合农户实际情况，将对牛庆荣户采取公益性岗位帮扶和低保帮扶，对王进平户将引导王进平继续外出务工，提高家庭收入。

5.2024年二季度累计人均纯收入降幅超30%的户

核实整改情况：玉屏镇涉及135条，经分析，1户是因为收入录入失误，待系统权限开放后及时录入；134户收入下降降幅超30%情况属实。其中1户是因一季度子女未及时给付赡养费；47户因香蕉患病减产、猪瘟、石斛未出售、去年卖杉木而今年未卖、经营不善等原因导致生产经营性收入下降；71户因务工时间减少导致工资性收入降低；2户因人员增加导致人均纯收入下降；13户因地租减少、劳动力减弱等原因导致收入下降。现已逐户分析研判，共制定帮扶措施154条，确保年底人均纯收入过万。

6.2024年二季度累计人均纯收入增幅下降的村

核实整改情况：玉屏镇涉及2条。分别为补嘎村和龙古村，玉屏镇迅速组织包村领导带头，召开村级专题会议对农户收入进行分析研判。经分析，补嘎村收入下降主要有以下几点原因：一是部分农户务工收入不稳定；二是上季度发生猪瘟，大部分育肥猪未出栏，导致本季度生产经营性收入减少；三是香蕉大面积感染黄叶病，老板退租财产经营性收入减少，剩下的香蕉农户管理也没能产生有效收入。龙古村收入下降主要原因为：一是务工减少；二是芒果、荔枝等农产品暂未上市。

（二）防止返贫动态监测帮扶方面

1.有劳动力监测对象2年以上未消除风险的户

核实整改情况：玉屏镇涉及76条。玉屏镇有劳动力监测对象2年以上未消除风险的有76户，其中脱贫不稳定户48户，边缘易致贫户6户，突发严重困难户22户。从致贫返贫风险来看，因缺劳动力的有19户，因病的有24户，因残9户，因务工就业不稳17户，因学5户，因意外事故2户。镇党委政府高度重视，召开专题会议逐户分析研判，并提出针对性帮扶措施，确保帮扶成效。经分析研判，有8户27人预计8月拟消除风险，年内可消除3户13人。共制定针对性帮扶措施169条。

2.2023年7月至今没有动态的村

核实整改情况：玉屏镇涉及4条，分别为阿季伍、半坡、平田、大份子4个村。玉屏镇严格落实“村组联防、县乡联助”工作机制，有村干部、驻村工作队员、小组长（支部书记）等人员以小组为单位进行分片包干，不定期进村走访，了解农户生产生活情况。对各级反馈预警信息，及时组织工作人员开展核实，对确实存在致贫返贫风险的及时纳入监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。经入村查看防止返贫监测帮扶台账资料，4个村均常态化开展防止返贫监测帮扶工作。其中阿季伍村8月拟消除风险2户10人，拟新识别突发严重困难户1户3人；半坡村6月风险自然消除1户1人。

3.2024年1月至今没有动态的村

核实整改情况：玉屏镇涉及7条，分别是阿季伍、半坡、平田、大份子、王家、龙古、前进。阿季伍：截至目前有脱贫户204户897人，监测户4户20人。其中风险已消除2户10人，未消除风险2户10人。2022年10月消除风险2户10人，2024年8月拟消除风险2户10人，拟新识别突发严重困难户1户3人。半坡：截至目前有脱贫户178户761人，监测户5户13人。其中风险已消除3户6人，风险未消除2户7人。2022年10月消除风险2户7人，2024年6月风险自然消除1户1人。平田：截至目前有脱贫户367户1488人，监测户16户40人，其中风险已消除1户3人，风险未消除15户37人。大份子：截至目前有脱贫户324户1275人，监测户11户29人。其中风险已消除3户9人，风险未消除8户20人。2022年4月消除风险2户8人，2022年10月消除风险1户1人。王家：截至目前有脱贫户155户544人，监测户9户22人。其中风险已消除1户2人，风险未消除8户20人。2022年4月风险自然消除1户1人，2022年10月通过帮扶消除风险1户2人，2023年8月风险自然消除1户1人。龙古：截至目前有脱贫户238户940人，监测户14户39人。其中风险已消除2户2人，风险未消除12户37人。2022年10月风险消除1户1人，2023年9月风险消除1户1人，2023年10月风险自然消除1户1人。前进：截至目前有脱贫户237户865人，监测户13户30人。其中风险已消除2户2人，风险未消除11户28人。2022年9月风险消除1户1人，2023年10月风险消除1户1人。

三、下一步工作打算

（一）持续抓好防止返贫动态监测和帮扶。加强与行业部门的数据比对，及时将符合防返贫监测纳入条件的农户按程序认定并纳入。同时，跟踪落实帮扶措施，对已稳定消除风险的防贫监测对象，及时开展风险化解认定，实现“有进有出”的防返贫动态监测和帮扶机制。统筹相关部门分类、分风险，从医疗报销、教育资助、住房安全保障、产业奖补、兜底保障、金融支持、就业保障等方面对防返贫监测对象予以持续帮扶，不断健全防返贫保障政策机制，确保“应扶尽扶”。

（二）持续促进脱贫人口增收。围绕基础设施建设，加大建设力度，扩宽机耕路配套、高标准农田建设、高效节水灌溉设施建设覆盖面。围绕产业帮扶，加大产业帮扶政策制定，针对我镇产业实际，继续落实好种养殖产业补助。围绕就业帮扶，坚持公益性岗位兜底、帮扶车间吸纳、稳就业技能培训、就业岗位信息推送、外出务工补助等政策。围绕金融支持，坚持“户贷户用户还”模式，鼓励发展特色种养业、乡村旅游等生产经营项目，持续促进脱贫户监测户稳定增收。

（三）持续抓好考核评估各类问题整改提升。统筹推进2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估和各级督查检查反馈问题整改工作，严格按照反馈问题整改清单，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。同时加强日常督办检查，完善工作机制，对问题整改实行清单式管理，对整改任务完成情况实时跟进，进一步巩固提升整改成效，着力健全动态发现问题、整改问题长效机制，推进问题发现常态化、问题整改同步化。

玉屏镇人民政府          

2024年8月19日           

（此件公开发布）