政府工作报告（2021年4月22日在和平镇第二届人民代表大会第五次会议上）

提名为副镇长、代理镇长人选、镇长候选人  堵志华

各位代表：

　　现在，我代表和平镇第二届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2020年工作回顾

　　2020年，和平镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实各级党委、政府各项决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实抓好疫情防控工作，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务〔1〕，全镇经济社会保持平稳健康发展。全年完成规模以上固定资产投资26270万元；完成公共财政预算总收入1202万元，其中完成地方公共财政预算收入606万元，同比增长4.7%；完成地方一般公共财政预算支出9154万元，同比增长132.8%。金融机构各项存款余额43325万元，同比增长7.5%，贷款余额19295万元，同比增长1.2%。

　　（一）脱贫攻坚圆满收官。和平镇认真贯彻落实各级党委、政府关于脱贫攻坚工作的重要部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，团结带领全镇各族人民群众坚决打赢脱贫攻坚大决战，对标“两不愁三保障”标准〔2〕，整合各类有效资源抓实产业增收、劳务输出、危房改造、易地扶贫搬迁、基础设施建设、普惠民生等工作。2020年剩余贫困人口147户435人顺利脱贫，脱贫不稳定户640户2462人消除返贫风险，边缘易致贫户36户92人消除致贫风险。2020年4月顺利通过省级第三方评估验收，11月顺利通过省级扶贫成效考核，12月底顺利完成国家第二批脱贫攻坚普查验收，在易地扶贫搬迁安置工作中荣获“云南省五一劳动奖状”，在脱贫攻坚工作中被评为“屏边县2020年脱贫攻坚扶贫先进单位”。

　　（二）疫情防控成效显著。面对突如其来的新冠肺炎疫情，和平镇精准落实疫情防控各项措施，与文山市小街镇建立联防联控及辖区网格化管理机制，层层压实责任，加大疫情防控宣传力度，通过“村村响”循环宣传8600余次，粘贴、发放倡议书、公开信、防控小知识等宣传资料15000余份，悬挂、粘贴宣传标语214条。高度重视疫情防控物资保障，根据疫情发展动态，及时下拨疫情防控专项经费，购置紧缺防护用品，累计筹备一次性医用口罩19000只，消毒泡腾片104瓶，84消毒液20瓶，洗手液20瓶，50000ml酒精一桶。镇卫生院累计筹备一次性医用口罩3480只，消毒灵2000袋，酒精41000ml，洗手液343瓶，免洗手液378瓶，检查手套4200双，外科手套4050双，84消毒液2桶，防护服26套，防护面罩3个，隔离衣5套，护目镜3架。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力组织辖区各行各业有序复工复产，号召全镇干部职工、村组干部和爱心人士还为武汉抗疫捐款91453元。全镇实现疫情零输入、零感染、零传播，镇人民政府被省委、省人民政府授予“云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。

　　（三）基础设施逐步完善。和平镇认真做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，2020年累计投入整合财政涉农资金2808.69万元，实施了14个行政村完成2367户农户房屋室内外居住功能提升；完成了百福村委会太平街村小组垃圾焚烧场建设；实施了所屋纪、凹塘、大狮子山等16个自然村24471米排污沟渠建设及3632米挡土墙支砌，新建垃圾堆放点43个。投入上海援滇资金1511.13万元，实施白鸽村委会中草药示范种植及产业配套建设、咪租村委会养殖圈舍建设、坡背村委会茅草田产业配套道路建设、六斗村委会产业灌溉沟渠建设等6个项目；投入中信集团定点帮扶资金840万元，实施和平村委会产业配套道路建设、瓦乍村、白鸽村委会综合提升3个项目，村内基础设施建设逐步完善。

　　（四）产业发展成效初显。和平镇积极培育新型农业经营主体，2020年培育新型经营主体45个，其中：养殖大户33户、合作社6个、企业6家，建立中草药种植示范基地1个，带动500余户农户发展重楼、白芨、滇黄精1500余亩。积极引导产品认证申报，和平村委会甜柿、白鸽村委会中草药、底咪底村委会山羊养殖被评为州级“一村一品”；全面推进“十百千”工程，落实猕猴桃种植面积800余亩；全年完成烤烟种植面积375亩，收购烟叶51吨；发放农业支持保护补贴463.25万元，产业成效逐步释放。

　　（五）民生福祉稳步提升。和平镇认真贯彻落实党的各项惠民政策，使党的惠民政策落到实处。一是全面推进教育均衡发展。全年资助贫困学生211人，发放助学金59.25万元；屏边二中连续两年中考综合成绩排名全县第一，和平中心校2020年小学综合成绩排名全县第一，全镇学前三年毛入园率达87.02%，九年义务教育巩固率达92.13%，教育事业蒸蒸日上；二是严格贯彻落实社会保障政策。全年共发放临时救助金59.91万元，救助379户1391人，发放大米21吨，受益农户1088户；发放特困供养生活补贴86人57.99万元，低保金1469人278.67万元，孤儿补贴16人18.49万元，残疾人两项补贴1119人37.41万元，养老金3898人551.57万元，各类优待抚恤金85.22万元，因残、因灾、因病等特殊困难群众的基本生活得到有效保障；三是抓实基本医疗保障和养老保险工作。2020年全镇城乡居民基本医疗保险参保24338人、城镇职工基本养老保险参保265人、城乡居民基本养老保险参保18395人；贫困户家庭医生签约实现全覆盖，全镇门诊就诊60151人次，总费用为320.8万元，补偿金额为164.8万元；住院治疗6540人次，住院总费用3081.5万元，政策范围内费用2980.9万元，医保统筹报销 2079.3万元，大病保险支付151.8万元，政策范围内报销比例达74.84%，其中实现建档立卡贫困户住院四重保障后报销比例达到90%以上；四是全面落实创业就业政策。全年发放“贷免扶补”创业贷款7人105万元、创业担保贷款7人105万元；举办就业技能培训16期806人，开发公益性岗位662个，实现农村劳动力转移就业1133人，发放农村劳动力转移就业补助资金82.95万元。

　　（六）人居环境不断优化。完成44个村垃圾焚烧池、16个村排污沟和1696座无害化户厕建设，启动了集镇生活垃圾焚烧场和污水处理厂建设工程；全面开展爱国卫生“7个专项行动”〔3〕，组织14个行政村142个自然村开展村庄清洁行动，进村入户开展宣传动员27424人次，组织开展集中清理整治56次，发动农民群众投工投劳13388人次；在集镇公共区域建设洗手池23个，改造农贸市场1个，督促各类市场主体履行主体责任，群众不良卫生习惯逐步扭转，镇村人居环境极大改善。

　　（七）执政能力全面加强。全年共调解各类民事纠纷66起，形成卷宗63卷，调解成功率95%，受理法律援助案件12件，接待来电来访咨询58人次，特别是对妇女儿童及孤寡老人法律援助，做到应援尽援；牢固树立生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产“一岗双责”，加强安全隐患排查，对重大在建项目、非煤矿山、水电站、地质灾害点和烟花爆竹经营场所定期开展安全生产大检查，全年共组织4次规模较大的安全生产检查活动，共查出存在安全隐患28处，现场整改26处，全面排除安全隐患，全年未发生安全生产事故。深化“简政放权”改革，实现镇村两级“最多跑一次”全覆盖，2020年镇级便民服务中心共受理各类事项67844件，办结率99%。自觉接受县、镇人大的监督，广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议，共办理答复镇二届人大四次会议上代表提出的意见建议26条。

“十三五”时期工作回顾

　　“十三五”期间，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕州委“13611”工作思路〔4〕、县委“一个精品、二个示范、三个特色”战略目标〔5〕，以发展社会经济为主线，以脱贫攻坚为重点，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现出经济良好发展、人民安居乐业、社会和谐稳定。

　　（一）以经济建设为中心，经济发展硕果累累。五年来，累计完成固定资产投资148570万元；全镇公共财政预算总收入由585.54万元增加到1202万元，增长105%，其中地方一般预算收入由318.01万元增加到606万元，增长91%；地方一般公共财政预算支出由3278万元增加到9154万元，增长179%。金融机构各项存贷款余额分别为43325万元和19295万元，比2015年的24990.15万元和8968.73万元，分别增长73.37%和115.14%。

　　（二）以精准扶贫为重点，脱贫攻坚全面胜利。五年来，和平镇严格按照中央和省、州、县决策部署，紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标，严格落实“六个精准”〔6〕。认真落实《屏边县脱贫攻坚六个责任清单》，实行镇班子成员包村、村干部包组、网格员包户的网格化管理，56名驻村扶贫工作队员驻村指导，111名组长助理进村入户开展工作，实现纵到底、横到边的“无缝隙、全覆盖”人员管理格局。充分用好7个州级、19个县级定点帮扶单位的帮扶力量，以“五个一批”〔7〕为主要脱贫措施，深入开展“挂包帮转走访”、“户户清”、脱贫人口“回头看”及动态管理工作，构建起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。紧紧围绕贫困人口、贫困村、贫困乡镇退出标准，抓实产业扶持，信贷扶持，劳务输出促增收。实施了5个易地扶贫搬迁安置点和3116户农村危房改造，解决3874户住房安全问题。全面推进教育均衡发展工作，认真落实好助学贷款、雨露计划、金秋圆梦计划、营养餐补助、社会救助等教育扶贫一系列政策，全镇无因贫辍学学生。严格落实建档立卡户居民医疗保险补助政策，13个村级卫生室全面达标，做到基本医疗有保障。实施农村饮水安全巩固提升项目，有效保障贫困人口饮水安全达标。全镇3669户14924人贫困人口脱贫，14个贫困村脱贫出列，和平镇实现脱贫退出，脱贫攻坚战取得全面胜利。

　　（三）以“三农”工作为抓手，农民收入持续增加。五年来，全镇共供应“两杂”〔8〕种子90吨，完成粮食播种面积17.34万亩，粮食总产量3.89万吨；2020年实现生猪存栏2.17万头，出栏3.16万头，牛存栏0.63万头，出栏0.043万头，家禽存笼19.48万羽，出笼24.38万羽，羊存栏0.41万只，出栏0.31万只，马骡存栏1265匹，肉类总产量0.31万吨，禽蛋产量0.011万吨，实现畜牧业生产总值11324万元。累计完成生姜种植4万余亩，实现销售收入46000万元；累计完成烤烟种植面积2938亩，累计收购烟叶7758担，实现烟农收入1153万元；发展种植以滇黄精、白芨、砂仁为重点的林下中草药种植4000余亩，建立中草药种植示范基地1个，每年可就地提供劳务岗位6000余人次。发展以妃子笑荔枝、猕猴桃、枇杷、香脆李、沃柑、甜杮为重点的林果种植24000余亩，引进龙头企业2个，一般企业4个，扶持合作社6个，扶持种养殖大户33个，申报示范家庭农场3个，农村常住居民人均可支配收入从2015年的4896元增长到7736元，增幅达58%，群众收入持续稳定增长。

　　（四）以项目建设为支撑，配套设施不断完善。五年来，我们始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计投入资金22599.83万元，大力实施了交通运输、水利设施、产业扶持、危房改造、易地扶贫搬迁等基本公共服务领域项目。投资1300万元完成红星至沙坝、路乐至牛奶冲、白鸽至阿尼底公路建设；投资60余万元完成坡背村委会至小狮子山公路建设；投资2351.13万元完成和平村委会产业配套道路建设、瓦乍村委会、白鸽村委会综合提升等项目。投资7000余万元完成营盘水库建设并正式蓄水，结束了和平镇无小（I）型水库的历史；投资900余万元完成集镇自来水厂建设。投资80余万元完成老街子、者底冲、菜籽湾3条河道部分河段的治理工作，投资130余万元完成者底冲河堤建设工程，河道两岸农田得到有效保护。完成2016年百福新村、普鲁底新村易地扶贫搬迁项目，2017年坝心易地扶贫搬迁项目，2018年大田、集镇易地扶贫搬迁项目；实施产业帮扶项目60个，实施水利项目148件，完成道路建设107公里，完成危房改造3116户，基础短板逐步补齐。

　　（五）以民生优先为导向，保障体系逐步健全。五年来，我们坚持人民至上，大幅提升群众福祉。卫生事业方面：和平镇中心卫生院成功创建为国家甲级卫生院，各项卫生健康工作超过既定目标，严格落实建档立卡户居民医疗保险补助政策，选聘28名村级卫生员分配到13个村级卫生室工作并完善设施配套，选派23个家庭医生团队143名家庭医生分别与14个贫困村签约服务，签约覆盖群众16000余人，镇村医疗卫生公共服务体系一体化实现全覆盖，卫生医疗服务水平进一步提高；社保保障方面：实现建档立卡户基本医疗保险、养老保险参保率均达100%。组织就业技能培训、创业培训50余场次3200余人次；全面落实创业就业政策，64人申请“贷免扶补”创业贷款、创业担保贷款，累计发放贷款720万元；民政救助方面：发放临时救助金110余万元，累计落实农村特困供养对象生活补贴200余万元，低保保障资金1000余万元，救助物品70余吨，社会保障体系逐渐完善；教育提升方面：资助贫困大学生50人；发放“金秋圆梦计划”补助金20余万元，“雨露计划”补助金85余万元，实施义务教育全面改薄项目〔9〕2个，新建幼儿园1所，新建校舍1栋，教育事业大幅提升；文化引领方面：开展文艺汇报演出89场次，发放文化器材635件；组织55人参加屏边县手工艺“绣娘”产业化暨非物质文化传承人培训班，10人获得“优秀绣娘”称号；省级传承艺人候保斌成功申报为国家级非物质文化传承艺人。

　　（六）以生态文明为指引，人居环境日渐改善。五年来，我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极推进全镇生态文明建设步伐。加大生态保护力度，组织管护公司和生态护林员开展巡山护林，对毁林开荒、占用林地种植三七、防火期野外用火等违法行为进行严肃查处；严格落实河（湖）长制工作，对镇属16条河库开展全面巡查996次，组织开展清河行动9次，有效防治水污染，保护水资源，修复水生态，改善水环境；持续开展爱国卫生“七个专项行动”全力扭转群众卫生习惯；全面加强配套设施建设，完成五家店、亮田、芦差塘等48个自然村串户路建设；完成老街子、咪崩龙、下老寨等16个自然村37571米排污沟建设，建设垃圾堆放点93个，在集镇和各村委会配备环保垃圾桶1200个，建设无害化水冲式卫生公厕85座，建设卫生户厕1696座，1160户“人畜混居”清零。人居环境不断改善，人民群众获得感、幸福感不断提升。

　　（七）以依法行政为准绳，廉洁从政全面推进。五年来，我们坚持依法行政、廉洁从政，阳光政府建设全面加强。始终坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题，形成长效机制。认真落实省州县重大决策，执行党委的决定，主动向党委、人大主席团报告工作。办理人大代表建议提案183件。认真履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设责任制，狠抓政府班子党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠正“四风”，确保全镇风清气正，各项工作稳步推进。

　　各位代表，“十三五”时期，面对严峻、复杂的挑战和考验，我们砥砺奋进、披荆斩棘，成绩辉煌，这是县委、县人民政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大主席团监督支持的结果，是全镇各族干部群众同心同德、攻坚克难的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此，我谨代表镇人民政府向在各个领域和岗位上付出辛勤劳动、作出积极贡献的全镇干部职工、各族人民，向给予政府工作大力支持的社会各界人士，向所有关心、支持、帮助和平建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在看到来之不易成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少短板和问题亟待解决，与人民群众对美好生活的向往还有一定差距。主要表现为：镇级财力匮乏；产业发展不均衡；生态保护任务仍然繁重；交通制约瓶颈依然存在；少数干部干事创业激情不足。对于这些问题，镇人民政府将高度重视，认真研究，采取有力措施，在今后的工作中逐步加以解决。

“十四五”时期主要目标任务

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们将撸袖加油、奋发而为，一张蓝图干到底，推动全镇经济社会发展取得新成绩。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平考察云南重要讲话精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕县委“生态立县、农业稳县、文旅兴县、开放活县、绿色经济强县”五个目标，抢抓机遇，奋力谱写和平镇高质量跨越式发展新篇章。

　　“十四五”时期经济社会发展的主要预期目标是：

　　紧紧围绕县委、县政府提出的“构建以玉屏镇为主中心、和平镇为副中心的‘一主一副’双引擎城镇发展格局”战略思想做好以下几方面工作。

　　经济发展开启新篇章。全镇财政预算收入和地方一般公共财政预算支出持续增加，固定资产投资规模逐年扩大，招商引资力度不断加强，城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅高于经济增长幅度，金融机构各项存贷款余额稳定增加。

　　人居环境再上新台阶。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路，生态文明示范带动作用进一步提高，城乡人居环境不断提升。围绕集镇风貌提质改造，打造“精致集镇”，围绕村庄特色，着力打造一批“精美村庄”，规划实施集产业发展、农业观光、生态宜居的现代乡村和生态宜居村寨。

　　产业布局达到新高度。进一步优化产业结构，在继续壮大猕猴桃、大枇杷、沃柑等支柱产业，全面推动中药材产业的发展，大力发展重楼、滇黄精、白芨等中药材产业。在和平甜柿、底咪底山羊、白鸽中草药被州级认定为“一村一品”的基础上，继续推进“一村一品”产业发展。

　　基础建设取得新成绩。重点围绕和平镇大环乡路网、产业通道、和平—白洋坪—人字桥的快速通道等道路建设，全面打通对外交流路网，全面解决产业发展交通制约问题，完善集镇生产生活垃圾处理和集镇污水处理厂设施，提升镇村“两污”处理能力，不断完善产业基础设施配套，持续改善群众生产生活条件。

　　民生福祉实现新突破。把脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴战略密切联系起来，加大对医疗、卫生、教育、养老、社保、就业等各项民生投入，健全社会保障体系，科学应对新冠肺炎疫情，扎实做好疫情防控工作，群众获得感、幸福感、安全感不断提高。

　　政府建设呈现新趋向。全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，推进法治政府建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。

2021年工作任务

　　2021年，是第二个百年奋斗目标新征程的开局之年，是开启“十四五”规划的关键之年，是全面实现脱贫攻坚胜利与实施乡镇振兴有效衔接的关键时期，今年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，集中精力抓好“六稳”工作、“六保”任务，为全面推进乡村振兴夯实基础。今年全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：规模以上固定资产投资增长5%以上；地方一般公共预算收入增长3%以上；地方一般公共预算支出增长5%以上。

　　为实现以上目标，今年我们将重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）抓脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。继续坚持巩固脱贫攻坚工作成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。立足脱贫实际和乡村振兴发展要求，聚焦“副中心”新定位，围绕壮大产业、道路连网、生态治理、教育医疗等重要领域和关键环节，统筹谋划发展空间，优化乡村发展布局，积极做好乡村振兴规划编制工作，努力让人民群众的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　（二）抓重大项目与经济发展相互促进。持续开展人居环境整治提升行动，抓实镇村规划建设，加大集镇治理力度，加快那么果河自然能提水工程建设，努力打通对外交流路网，改善对内互联互通。加大力度实施农村小型公益性基础项目、部分自然村串户路建设、垃圾池建设、排污沟渠建设、卫生公厕建设，配套实施村庄亮化、绿化、美化等工程，全面提升农村人居环境，巩固提升爱国卫生“7个专项行动”成果，深入推进农村“厕所革命”，加大“两污”治理力度，推进生活垃圾和生活污水处理设施建设。全力谋划重点项目与经济发展互相配套，持续推动和平经济社会事业全面发展。

　　（三）抓产业培育与结构优化紧密结合。严格落实粮食安全行政首长责任制，切实保障粮食安全。紧紧围绕乡村振兴战略“产业兴旺”方针要求，因地制宜培育与和平实际相适应的特色产业，加快推进以“十百千”工程为重点的果品产业发展，进一步优化产业结构，全面推动中药材产业的发展，大力发展重楼、滇黄精、白芨、砂仁等中药材产业。继续推进“一村一品”，全力抓好香脆李、大红桃、甜柿、沃柑等特色种植业发展，全力抓好黑山羊和传统畜禽养殖类发展，谋划沃柑种植示范经济带和休闲农业园区，促进农户增产增收。

　　（四）抓生态文明与美丽乡村融合发展。加强环境保护和生态建设，让蓝天常驻、青山常在、绿水长流，把“绿色生态”作为推动美丽乡村建设的根本底色。着重完善乡村发展规划，坚持保护与开发、传承与创新相结合，注重保留村庄原有自然风貌、乡村风情和文化民俗，大力推进美丽乡村项目建设。加强乡村环境整治，建立完善垃圾处理、道路维护、绿化养护、河道管护长效机制，不断提升乡村文明程度和群众生活品质。

　　（五）抓疫情防控与社会事业全面覆盖。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众生命安全保障作为第一要务，严格落实“外防输入、内防反弹”及“四早”〔10〕疫情防控要求，慎终如始抓好常态化疫情防控各项工作，做好外来返乡人员排查，组织好疫苗接种工作，加强应急物资储备和设施建设，确保防控不松懈，发展不停步。统筹推进各项社会事业健康发展，让人民群众对美好生活的向往逐渐变成现实。继续抓好劳动力转移就业培训，落实外出务工奖励政策，拓宽富民增收渠道，让群众拥有更稳定的工作、更满意的收入。注重培育“明白人、带头人”，加大创业扶持力度，搭建创业创新平台，不断增加经营性收入。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好农村养老保险、医疗保障工作，力争参保率达两个100%。进一步加大对助残、救孤、济困、医疗等社会事业的投入，继续落实好教育、健康等扶贫政策。加快推进殡葬改革，做好公益性公墓选址工作，力争年底建成和平镇首个公益性公墓，改变殡葬无序乱葬情况，保证各项惠民政策落地见效。

　　（六）抓政府建设与社会管理和谐稳定。深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国方略，规范行政执法，加大普法力度，建设法治政府，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，形成社会管理服务合力。畅通和规范群众诉求渠道，正确处理矛盾纠纷，及时化解各类不稳定因素。推动扫黑除恶专项斗争长效常治，坚决打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法行为，深入推进“平安和平”建设。加强安全生产监管，坚决杜绝安全生产事故。持续巩固民族团结进步示范创建成果，依法管理宗教事务，确保民族团结，宗教和顺。积极做好老龄、老干部工作，关心支持工会、共青团、妇联、残联等群团工作全面发展。

　　各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪，任重道远，更需快马加鞭。新常态带来新机遇，新定位开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇各族人民开拓创新、务实苦干，全面完成今年经济社会发展各项目标任务，奋力谱写和平辉煌新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

　　注释：

　　〔1〕“六稳”工作、“六保”任务：“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　〔2〕“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，住房安全、义务教育、基本医疗有保障。

　　〔3〕爱国卫生“7个专项行动”：清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与。

　　〔4〕州委“13611”工作思路：即一个目标、三大战略、六个跨越、十项重点、一个保障，一个目标：全面建成小康社会；三大战略：融入滇中、联动南北、开放发展；六个跨越：经济发展实现跨越、基础设施建设实现跨越、开放发展实现跨越、城镇化水平实现跨越、生态文明建设实现跨越、人民生活水平实现跨越：十项重点：全面加快基础设施建设、加快产业培育和转型升级、着力推进供给侧结构性改革、打开开放发展新局面、推动新型城镇化健康发展、坚决打赢脱贫攻坚战、建设秀美山川美丽红河、全民共建共享发展成果、不断加强民主法治建设、巩固社会稳定和谐发展大局；一个保障：全面从严治党，强化党的建设和干部人才队伍建设，为红河跨越发展提供坚强政治保证。

　　〔5〕“一个精品、二个示范、三个特色”战率目标：一个精品：民族风情精品县城；二个示范：生态文明建设示范、民族团结进步示范；三个特色：高原特色产业、边疆特色工业、边地特色文化旅游融合发展。

　　〔6〕“六个精准”：扶贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。

　　〔7〕“五个一批”：发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

　　〔8〕“两杂”：杂交玉米和杂交水稻。

　　〔9〕“改薄项目”：改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

　　〔10〕“四早”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。