政府工作报告（2021年4月15日在新华乡第九届人民代表大会第六次会议上）

新华乡人民政府副乡长、代理乡长  邓坚强

各位代表：

　　现在，我代表乡第九届人民政府向大会报告工作，请予审查，并请列席的各位同志提出意见和建议。

2020年工作回顾

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，乡人民政府在上级党委、政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全乡各族人民，攻坚克难、开拓创新、锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全乡经济社会实现平稳较快发展。

　　（一）顶住压力不放松，经济指标任务全面完成。顶住疫情影响财政收支压力，积极采取有效措施，推动经济平稳健康发展。2020年，全乡完成地区生产总产值1.76亿元，同比增长19.5%；完成财政总收入1278万元，其中，地方一般公共预算收入完成601万元，为年初预算数的102.4%，比上年同期增长4.9%；完成地方一般公共预算支出6361万元，为年初预算数的216.4%；完成上划中央增消“两税”497万元，上划中央省州所得税收入171万元，上划省级耕地占用税9万元；完成固定资产投资7.1亿元；完成招商引资1.3亿元；金融机构各项存、贷款余额分别完成2.31亿元和1.06亿元，分别同比增长12.4%和2.4%。

　　（二）坚持力度不减战贫困，脱贫攻坚收官战取得全面胜利。聚焦“两不愁三保障”、“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”要求，认真开展动态管理工作，扎实开展动态监测，制定细化方案，全力推进挂牌作战，对全乡未脱贫人口、脱贫监测户和边缘户进行挂牌作战，紧盯问题直面短板，对症下药精准施策。全年共投入涉农资金1979万元，实施产业扶贫、就业扶贫等项目43个，其中：投入485.21万元实施农业发展项目11个；投入1453.79万元实施农村基础设施建设项目31个；投入40万元实施农村集体经济项目1个。投入东西部协作项目资金820万元，完成新华乡种植产业发展项目和马鹿塘村委会整村功能提升项目。投入620万元，用于2019年新增地方政府债券结余资金，完成岩蜂村、河南村、阿母黑村片区产业配套设施道路建设。年内实现剩余的92户329人全部脱贫，边缘易致贫户风险消除44户183人，脱贫不稳定户风险消除233户1043人。顺利通过省级第三方评估、国家脱贫攻坚普查等检查验收工作，脱贫攻坚收官战取得全面胜利。

　　（三）打好疫情防控战，保障人民群众生命健康安全。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们高度重视，积极响应，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，全面落实党中央、省州县各项部署要求，坚持把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，成立了乡党政主要领导任“双组长”的应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，由党政领导班子成员率队，深入辖区内9个村委会101个村民小组地毯式排查省外入乡人员，实时跟踪随访；设立疫情监测站点，执行3班轮换24小时值守，累计对4000余辆入境车辆开展排查，对9000余人进行体温测量；乡域内KTV、酒吧等娱乐场所全部关停，有序解散花山节等民俗活动3场，取消集体性宴席34场，构建了纵向到底、横向到边的群防群治、联防联控体系，全乡未出现疑似病例和确诊病例。建立常态化疫情防控机制，有序组织复工复产，加强农村劳动力转移就业培训力度，提高就业率，共计开展技能培训6期981人次，实现劳动力转移就业8150人；有序组织2个扶贫车间复工复产；引进新华乡皮鞋加工厂，为群众提供就业岗位30个；开发公益性岗位286个，实现就业286人。

　　（四）全面巩固农业基础地位，特色产业发展焕发新生机。始终把“粮食安全”和“农业增产、农民增收、农村发展”目标放在第一位。全年完成粮食播种面积3.3万亩，其中玉米1.3万亩，水稻0.8万亩，蔬菜类种植0.7万亩，其余各类粮食种植物0.5万亩；生猪存栏1.2万头，出栏1.2万头；牛存栏4958头，出栏393头；禽类存栏1.5万羽，出栏1.4万羽；羊存栏4928只，出栏1420只。持续巩固以烤烟、生姜为主的传统产业，完成烤烟种植775亩，收购烟叶2023担，实现烟农收入305万元。发展生姜种植8200亩，发展万寿菊种植2947亩，实现群众增收500余万元。继续提高枇杷、砂仁、草果等种植技术水平，共开展枇杷、砂仁、草果等各类种植技术及病虫害综合防治培训5期600余人次，实现枇杷产值达720万元；砂仁、草果产值分别达165万元和70万元，实现全面增产、增收保障了种植户的收益，带动社会经济的发展。

　　（五）全面提升民生事业水平，推进社会事业协调发展。坚持优先发展教育事业，劝返23名学生到校继续完成九年义务教育。严格落实义务教育保障机制和“两免一补”政策，完善贫困学生资助体系，实现贫困学生从幼儿园到大学阶段各项补助全覆盖，共计兑付农村义务教育阶段营养膳食改善计划资金158.12万元，“雨露计划”资助学生112人次48.1万元，免除和发放各类补助203.76万元，合计资助2282人次。全面促进医疗卫生事业发展，全乡参加城乡居民基本医疗保险人数16228人，医疗救助50人11.98万元，全乡农村合作医疗累计补助44746人次237.94万元；完成家庭医生签约12070人，其中续约10593人，免费开展健康体检2856人次。全面提升社会保障水平，严格落实各项抚恤优待政策，发放各类优待抚恤金36.73万元；加强城乡低保与精准扶贫有效衔接，做到应保尽保、应纳尽纳、应退尽退，发放农村低保资金503.21万元、城市低保资金9.8万元；落实社会救助政策，提升弱势群体基本生活质量，发放特困供养、孤儿生活补助、困难群众临时救助35.08万元。完善公共文化服务体系，全力建设全民健身中心，坚持先进文化前进方向，在师宗、倮姑等村委会开展新时代文明实践理论宣讲暨“戏曲进乡村”慰问演出活动，配合县民族文化工作队、县文化馆组织文艺志愿服务队到新华乡各村委会开展文艺演出，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　（六）全面推进生态治理，加强人居环境整治。全面推动环境卫生整治行动，深入推进城乡“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”工作，抓实“爱国卫生7个专项行动”，制定印发了《新华乡“爱心超市”建设实施方案》，不断完善各村组村规民约，充分发挥各村保洁员作用，通过齐抓共管、保洁员相互监督的方式推动村内环境卫生的改善。完善农村基础设施，投资156万元，在全乡88个自然村建设130个垃圾焚烧池；投资390万元，建设无害化卫生户厕796座；投资180万元，新建和改造厨房459间；投资80万元，完成阿母黑凹塘、菲租下寨等10个村小组排污沟建设3.2公里。全面推行河长制工作，充分发挥各级河长和巡护员作用，乡级、村级河长共巡河巡库410次，对全乡10河3库开展“清四乱”行动10次。强化森林资源保护，共选聘202名生态防火护林员，加强护林防火管控工作。通过退耕还林、退耕还草等政策的实施，实现全乡森林覆盖率达43.5%，林木绿化率达55%。

　　（七）全面防范化解风险，永葆社会和谐稳定。强化风险防范宣传动员，以“4.15”国家安全教育日、6月安全生产月等宣传日为契机，深入街头、学校、村组等开展国家安全教育宣传培训、反邪教宣传活动等5场次，走访教育8次，发放宣传资料1500余份，切实提高人民群众的安全防范意识。抓好矛盾纠纷调处，全乡共排查调处各类社会矛盾纠纷21件，调处率为100%；深入开展扫黑除恶专项斗争，共召开扫黑除恶工作会议5次，组织线索摸排110次；大力开展“缉枪治爆”专项行动，与各村签订了目标责任书，共收缴枪支5支。严格落实安全生产责任制，与各村委会、乡属站所、企业签订安全生产目标责任书，年内共出动40人次，对辖区内的学校、卫生院、超市、宾馆、客运站、非煤矿山开展隐患排查12次，积极消除安全隐患，不断加强食品、药品监管，强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识，保障食品、药品安全，年内无重特大事故发生。

　　一年来，我们坚持全面从严治党要求，继续加强法治政府建设，健全完善党风廉政风险防控长效机制。办理人大代表建议29件，政务服务管理平台系统网上办件1651件。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，广泛听取社会各界、人民团体的意见建议，让政府工作运行更加民主透明。

“十三五”工作回顾

　　“十三五”期间，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，以提升发展质量和效益为重点，团结和带领全乡各族人民群策群力、苦干实干，圆满完成“十三五”既定的各项目标任务。

　　五年来，我们着力于经济建设，综合发展实现新突破。紧盯发展不动摇，抓招商、上项目、惠民生，着力稳增长、扩投资、促发展，全乡经济实现跨越增长。“十三五”末，完成地区生产总值1.76亿元，比“十二五”末的1.04亿元增长69.9%，年平均增13.98%；完成财政总收入1278万元，比“十二五”末的391万元增长226.85%，年均增45.37%；完成固定资产投资7.1亿元，比“十二五”末的3.82亿元增长85.86%，年均增17.17%。

　　五年来，我们着力于脱贫攻坚战，实现全乡脱贫出列。坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为“十三五”期间最大的政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”总要求，从严从实从细抓好责任、政策、工作“三落实”，做到脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。投资4118.7万元圆满完成“易地扶贫搬迁三年行动计划”任务，实施搬迁327户1361人，其中，建档立卡250户1092人；全力推进农村危房改造工作，完成农村危房改造2097户，其中，拆除重建623户，修缮加固1474户；投资1370余万元完成土老寨、河南角、坡头、田尾巴等55个村民小组人畜饮水巩固提升及乡集镇光伏取水修缮工程；投资1106万元完成新华乡自来水厂项目建设；投资600万元实施乡集镇提水工程，实现全乡饮水有保障。通过不断的努力奋斗，最终实现全乡贫困人口2029户8619人全部脱贫退出，贫困乡、9个贫困村全部脱贫出列。

　　五年来，我们着力于产业结构优化，促进产业蓬勃发展。坚持产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化，促进传统产业转型升级，拓宽群众增收渠道。积极发挥地域优势，采取“公司+基地+农户”模式，大力实施以猕猴桃、枇杷为主的高原特色产业。累计发展枇杷产业1.8万余亩，发展猕猴桃产业0.5万余亩。抓牢生姜、草果、烤烟、桃子等传统产业，累计发展生姜2.6万余亩、草果1.3万余亩、烤烟1.5万余亩、桃子和橘子等其它水果3万余亩。同时，引进石屏一红生物科技有限公司、成立屏边县鑫合食用菌产销专业合作社，抓牢万寿菊、姬松茸等“短、平、快”产业，累计发展万寿菊种植6070亩，累计发展姬松茸种植430棚。大力发展生猪、牛、羊、禽类等传统养殖，不断拓宽群众增收渠道。

　　五年来，我们着力于村庄综合治理，人居环境日益提升。抓好政策落实。先后出台了《新华乡农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》、《新华乡推进爱国卫生“7个专项行动”工作实施方案 》、《新华乡农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》等系列文件，明确了开展提升农村人居环境的目标要求，进村入户宣传教育8000余人次，发放宣传材料6000余份，张贴宣传标语1000余条，组织开展村庄集中卫生整治清理900余次，多次组织对村组公路、乡村公路、村内沟渠等公共基础设施进行清扫，共清理农村生活垃圾360余吨，组建覆盖全部村组的保洁员队伍，完善农村保洁体系。全面推动人畜混居“清零”行动，完成1200余户人畜混居“清零”工作，完成2000余个堆粪池建设，实现畜类粪便有序堆放，有效改善了人民群众居住环境。全面推动“厕所革命”工作。制定印发《新华乡农村“厕所革命”实施方案（2019—2020年》，明确年度目标任务，投入355.6万元，完成卫生公厕改造816座，无害化卫生户厕改建794座。

　　五年来，我们着力于抓好民生保障，社会事业蒸蒸日上。坚持教育优先发展，落实教育惠民政策，切实抓好控辍保学工作，提高义务教育水平和质量，累计劝返68名学生。累计投入1180余万元落实义务教育“两免一补”政策，受益学生9980人；投资200余万元完成屏边第三中学教学楼和新华小学室外篮球场建设；投资270万元完成新华小学学生住宿综合楼（国安楼）项目建设及阿母黑小学饮水改造工程；义务教育均衡发展工作顺利通过国家级督导评估。加强乡、村卫生服务体系建设，实施爱德基金会“乡村医疗示范创建项目”，新建戈纪街、西沙坡村卫生室，完成阿母黑村卫生室修缮工程，9个行政村卫生室全部达标，配备乡村医生10名；贫困户家庭医生签约服务实现“应签尽签”。严格落实各项抚恤优待、扶贫救助等政策，不断完善保障体系，累计发放低保、特困供养、抚恤金等2700余万元，牢牢兜住社会保障底线。积极落实小额担保贷款、“贷免扶补”创业贷款等就业创业扶持政策，累计发放扶贫小额贷款850户3745.24万元、“贷免扶补”创业扶持贷款25人630万元。文体事业不断进步，投资1200万元完成戈纪街易地搬迁，民族团结休闲广场5020平方米，道路、绿化面积1.1万平方米，广场配有喷泉、跑道等设施。完成9个村委会综合文化服务中心建设，完成菲租克村委会上寨民族团结示范村（特色村）建设，努力推进小三家、老龙树、大冲子3个小组民族团结进步示范村的创建活动。

　　五年来，我们着力于绿色发展，生态文明建设得到强化。我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设。深入开展城乡“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”整治行动，严控“两违”建筑增量，大力实施绿化、亮化工程，提升集镇品质。全面实施人畜混居“清零”、“厕所革命”行动，大力推进堆粪池、垃圾池、牛圈建设，城乡人居环境大幅度提升，生产、生活、生态空间不断延伸。加大林草资源保护，推进退耕还林、还草工作，强化森林防火宣传管控，增强育林造林兴林的实效，实现全乡森林面积和蓄积持续增长。深入推进“河长制”工作，充分发挥各级河长和巡护员作用，加强对乡域河道的常态化管理。启动新华污水处理厂、垃圾处理厂“两污”项目建设。新华乡成功创建“云南省生态文明乡镇”，岩蜂村委会岩蜂窝村成功创建县级美丽乡村。

　　五年来，我们着力于社会综合治理，社会和谐稳定局面不断巩固。全面落实党的民族宗教政策，各族人民和谐共处、和谐发展的良好局面更加牢固。狠抓“平安新华”建设，扎实开展扫黑除恶、反邪教、反渗透斗争、禁毒防艾和缉枪治爆等专项整治工作。深入开展食品药品专项整治，有效保障人民群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，“十三五”期间安全生产形势持续稳定。全力化解调处各类矛盾纠纷，稳定社会治安。应急处置预案体系不断完善，积极预防和有效应对各类重大自然灾害，全力保障人民群众生命财产安全。认真开展“法律六进”活动，全面实施“七五”普法，全民法治意识进一步提升。

　　五年来，我们着力于自身建设，政府职能逐步转变。落实全面从严治党主体责任，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要政治任务，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党的政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，机关干部职工、村干部作风得到全面强化。认真执行人大决议决定，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，广泛听取社会各界、人民团体的意见建议，“十三五”期间共办复人大代表建议132件，办复率达100%。全面加强政务服务管理，积极宣传推广“一部手机办事通”APP，加强政务公开和政府信息公开，推进政务村务信息公开。全面落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域权力运行监督，坚决纠治“四风”，强化“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，强化扶贫领域监督执纪问责，政府系统廉政建设和反腐败工作深入推进，大力营造政府系统风清气正的良好政治生态。

　　全面完成第三次全国国土调查、第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查和国家脱贫攻坚普查工作。人民武装部、工会、共青团、妇联、工商联、残联等工作取得新成效。

　　各位代表，以上这些成绩的取得离不开以习近平同志为核心的党中央的掌舵领航，离不开县委县政府和乡党委的坚强领导和科学决策，离不开乡人大主席团的依法监督和大力支持，离不开全乡各族人民和社会各界的艰苦奋斗。在此，我代表乡人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤付出的各族干部群众，向支持、关心、参与新华乡社会经济建设的各界人士、团体、组织表示由衷的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清晰地认识到，新华乡在复杂多变的经济环境下，还存在一些困难和问题：一是经济规模小，税源单一，财税收入低；二是农村基础设施薄弱，大多数村组交通路网还没有完全形成；三是产业结构单一。传统产业爬坡过坎，产业结构不优，群众增收渠道单一，农业增产、增收不稳定。针对这些问题，乡人民政府将高度重视，采取更加有效、更加务实的措施加以解决。

“十四五”主要目标任务

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。凡事预则立，不预则废，我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。我们将在县委县政府和乡党委的坚强领导下，认真谋划和推进各项工作，确保各项既定目标任务全面完成。

　　“十四五”时期经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“五位一体”，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，紧紧围绕州委“新型工业强州、乡村振兴富州、绿色生态靓州、沿边开放活州”和县委“生态立县、农业稳县、文旅兴县、开放活县、绿色经济强县”的发展目标，大力推动对内对外双循环。

　　“十四五”时期发展预期目标是：

　　生态文明示范更上新台阶，绿色循环低碳生产方式和生活方式全面形成；经济社会发展取得新跨越，经济转型升级提速，发展质量和效益显著提高，城乡区域发展差距逐步缩小；高原特色农业规模化、品牌化特征显现，新产业新业态不断涌现，产业结构调整取得新成绩；基础设施的保障与支撑不断增强，互联互通、功能完善、安全高效、适度超前的现代基础设施网络基本形成，城乡供水安全保障能力得到大幅度提高；信息化水平大幅度提升，推进5G网络、数据中心等项目建设，促进新一代信息技术与实体经济、现实生活深度融合；民族团结和谐局面更加稳固，民族团结进步创建活动不断向基层延伸，体制机制不断健全完善，全面深化改革各项任务扎实推进，人民民主更加健全，人权得到切实保障，产权得到有效保护。

　　各位代表！2021年是“十四五”的第一年，也是乡村振兴战略开展的第一年，我们要立足新起点、新发展阶段、贯彻新的发展理念、融入新的发展格局，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，积极推动新华乡经济社会更高质量、更高效率、更公平公正、更可持续性、更安全的发展，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中有更大作为、作出更大贡献。

2021年工作计划

　　2021年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央和省、州、县经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步。

　　2021全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，固定资产投资增长10%以上；地方一般公共预算收入增长3%；地方一般公共预算支出增长6%。

　　围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下八个方面工作：

　　（一）聚焦脱贫攻坚成果巩固，推动长效机制作用发挥。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查缺补漏，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收。制定脱贫巩固提升系列方案，继续推进产业发展、生产条件改造和基础设施建设等各项工作。继续加大对边缘户、监测户等风险户帮扶力度。紧盯产业就业，提升基层基础，精准开展教育、健康扶贫，推动金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫户内生动力。

　　（二）聚焦乡村振兴，推动开局高开稳走。全面对标乡村振兴战略“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”的总要求，统筹做好拓展脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接。严格落实粮食安全行政首长负责制，切实保障粮食安全。力争发展草果、砂仁等林下中草药种植1000亩以上；大力推广烤烟、万寿菊等种植业发展，力争完成烤烟种植700亩，万寿菊种植3500亩；加快推进以枇杷为主的果品产业提档升级和发展壮大。围绕苗族“斗牛”文化和传统养牛产业，打造新华乡“斗牛牛苗培育基地”，继续发展壮大生猪、羊等传统养殖业。继续开展农村人居环境整治提升行动，抓实村庄规划建设，全面推进村庄绿化、净化、美化、亮化工程，着力打造加依民族团结进步示范村建设，多方位激发乡村发展活力，发展壮大乡村特色产业。

　　（三）聚焦疫情防控常态化，保障人民群众生命健康。始终坚持人民至上、生命至上理念。全面推行乡、村两级网格化管理制度，压实属地化管理责任，深入推进爱国卫生“7个专项行动”落地，加大节庆、集市、聚会等大型活动管理，提倡红事、白事简办理念，减少人群聚集。积极引导广大人民群众接种新冠病毒疫苗，有效降低疫情传染风险，为人民群众生命健康筑起一道坚实屏障。

　　（四）聚焦基础设施建设，推动发展短板再补齐。坚持项目带动引领，聚集加快发展的基础动能。完成戈纪街、西沙、菲租、阿母黑等村40余公里产业配套路开挖、提质改造建设项目；完成集镇供水管网提质改造建设；配合推进以县城为中心，县城—新华的快速通道项目建设；继续推进“精致集镇、精美村庄”建设，进一步巩固完善集镇基础功能，提升城乡管理水平。

　　（五）聚焦民生保障事业，推动发展步伐再迈进。统筹发展教育卫生文化事业，严格落实教育惠民政策，加大教育投入力度，继续巩固义务教育均衡发展和全面改革工作成效，加强教师队伍建设，切实提升教学质量。完善社会保障体系，大力开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，加强农村劳动力转移培训保障就业。扩大社会保险覆盖面，不断完善社会救助制度，提高五保、低保保障水平，加大城乡医疗救助力度，增强残疾人康复服务能力，完善城乡养老设施。完善公共文化服务设施管理和文化阵地建设，积极培育和践行社会主义核心价值观。积极做好民族宗教、国防武装、统战、妇联、团委等工作。

　　（六）聚焦人文生态环境，推动发展品质再提升。严格按照省、州、县关于对村庄清洁行动工作的要求，继续推进“三清一改一提升”行动，深入开展爱国卫生“7个专项行动”。全力推进农村“厕所革命”工程，深入治理村组违规私建住宅等问题。扎实推进“河长制”，加强对乡域河道的常态化管理，打击环境违法行为，确保沿河无排污口、垃圾倾倒点。继续加大林草保护工作，推进森林资源保护，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，严禁大面积砍伐，守护好绿水青山。完成乡集镇污水处理厂、垃圾处理厂建设并投入使用。

　　（七）聚焦平安新华建设，推动社会治理再完善。认真落实安全生产工作“一岗双责”责任制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。常态化做好扫黑除恶工作，抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，全力维护社会和谐稳定。

　　（八）聚焦政府自身建设，推动服务质量再提升。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强法治政府建设，认真执行人大决议决定，自觉接受乡人大主席团的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，广泛听取社会各界、人民团体的意见建议。坚决贯彻落实省、州、县廉政工作会议精神，加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定及其实施细则，政府带头过“紧日子”，把有限的财政资金用于推进民生事业和加快经济发展上。

　　各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们要立足新起点，迈上新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，继续扬帆起航、乘风破浪，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，大力弘扬“滴水穿石、久久为功、开拓奋进、感恩奉献”的屏边精神，奋力开启新华乡经济社会发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！