中共白云乡委员会关于巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，2018年9月5日至10月4日，县委第一巡察组对中共白云乡委员会（以下简称白云乡）进行了巡察。2019年1月23日，县委巡察组向白云乡反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省州县有关文件规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党的领导弱化方面

　　    （一）关于“党的领导不够坚强有力，班子核心作用发挥不充分”的整改情况。白云乡党委切实提高政治站位，充分发挥党委班子总揽全局，协调各方作用，责任担当，锐意进取，坚决贯彻落实县委决议决定，重点工作、重点项目快速推动见效。一是白云乡瓦窑地易地扶贫搬迁工程共安置建档立卡贫困户207户996人（其中，2017年搬迁91户445人，2018年搬迁116户551人）。随迁户安置11户54人，搬迁安置工程将与2017年、2018年任务一并实施。截至目前，2017年和2018年共207户建档立卡贫困户已全部搬迁完成，入住率100%。二是大力开展“四治三改一拆一增”和“七改三清”行动。乡集镇实现全面亮化；集镇及行政村卫生水冲厕实现全覆盖，新建村组卫生水冲厕10座、改建4座。规范农村保洁制度，配备农村保洁员85名、垃圾清运车3辆、垃圾箱40个、垃圾池38座，行政村均实现垃圾有效治理。三是大力实施人畜混居“清零”工程，人畜混居状况得到改善。配备8名行政村土地规划专管员，拆除“两违”面积500余平方米，太平村委会太平冲、白泥塘村委会大湾子列为人居环境提升示范点。白云乡人畜混居804户，截至目前，完成人畜分离510户，400户进行了验收，共发放1358吨水泥，未完成人畜分离294户，计划于5月底前全部清零。四是积极开展“三堆”（粪堆、草堆、柴堆）变“三园”（菜园、花园、果园）工作，目前已开展拆建规划工作，4月底可完工。五是在里古白村小组开展新建垃圾焚烧炉试点工作，新建焚烧炉1个，正在施工中。

　　（二）关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改情况。一是乡党委切实履行意识形态工作的主体责任，党委书记带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到负总责、亲自抓，敢抓敢管、善抓善管，牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念。亲自带头对非访老户进行思想教育，宣传党的各项方针政策、法律法规，把握主动权，树立法治思维，运用法治方法，切实依法处置。二是切实加强政治理论学习，制定年度学习计划，切实开展好乡党委理论学习中心组学习活动，充分发挥乡党校、党建脱贫双推进教育实训基地、云岭先锋夜校等阵地作用。截至目前，共开展理论学习中心组学习活动2期，开展学习宣传党的各项路线方针政策培训6期248人（次），利用党建脱贫双推进教育实训基地开展培训2期179人（次），参加云岭先锋夜校访谈节目3期195人（次）。

　　二、党的建设缺失方面

　　（一）关于“执行民主集中制、‘三重一大’制度不够规范”的整改情况。一是严格执行民主集中制原则，落实重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用集体讨论决定制度。截至目前，共召开党政班子会议7次，研究决定各类重大事项、重大决策和大额资金使用。二是制定资金使用额度审批权限管理规定，同时完善2017年白泥塘村委会文化服务活动中心项目建设和2018年太平村委会文化服务活动中心项目建设、杉树村委会贵州寨三组机耕道路项目建设集体研究会议记录。

　　（二）关于“党建工作基础不扎实，党内组织生活制度不严肃”的整改情况。白云乡严格执行党内组织生活制度，从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起，以严格的党的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。严格落实“三会一课”“党费日、民主生活会、民主评议党员等制度。截至目前，全乡各党支部共开展“三会一课”189次；开展“党费日”162次，交纳党费3582元；召开2018年度党员领导干部民主生活会及脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会；开展了民主评议党员活动。

　　（三）关于“干部作风建设存在薄弱环节”的整改情况。乡党政班子成员树立宗旨意识，责任担当意识，大力改进作风。坚持工作高标准，努力做到出主意深思熟虑，做事情务求圆满，稳得住心神，耐得住性子，吃得了苦头，受得了委屈。树立全心全意为群众服务的宗旨，加强与群众的联系，听取群众的意见和建议，以群众的需要作为工作的方向，以群众的满意作为工作的目标，为群众着想，为群众谋利益，始终把群众的冷暖放心中，切实为群众解难题、办实事，做好事，争取获得群众满意。乡党委书记制定个人整改方案，并认真进行整改。

　　三、全面从严治党不力方面

　　（一）关于“履行主体责任不到位”的整改情况。乡党委强化责任，落实好管党治党主体责任，乡党委书记落实好第一责任人责任，班子成员落实好共管责任，切实做到党要管党，全面从严治党。乡党委切实履行好落实党风廉政建设责任主体，乡纪委落实好监督责任，协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查各站所、各村落实惩治和预防腐败工作任务。

　　（二）关于“监督执纪能力不足”的整改情况。一是通过以会代训、专题培训、参加村干部素质能力提升班培训等方式，加大对村监委干部的素质提升。乡纪委加大对村监委的监督指导力度，要求各村监委全程监督村级每一项事务，做到有记录、有结果，及时将重要情况报给乡党委、乡纪委。二是充分运用监督执纪“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，切实把纪律和规矩挺在前面，让“红红脸、出出汗”成为常态。截至目前，共运用监督执纪“四种形态”提醒谈话1次。三是村务监督委员会在涉及群众利益的村级事务上，全程参与讨论、决策和监督，同时参加村级财务监管，督促村“两委”、村小组按时公开公示村级账务，让群众看到“放心账”。乡纪委定期不定期检查村组账务，对发现的问题及时处置。

　　（三）关于“财经纪律意识淡薄”的整改情况。白云乡严格执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法“四不直接分管”规定》。加强对财经纪律的学习，进一步规范财务管理，完善财务制度，加大报销审核力度。经整改，支出单据签批报销必须经分管站所领导签字，分管财务领导签字，乡长签字后方可报销。

　　（四）关于“个别干部政治敏锐性不够高，廉洁意识不够强”的整改情况。乡党政班子成员不断加强政策理论和制度学习，提高自身的思想政治水平，增强政治敏锐性和鉴别力，提高廉洁意识，把思想和行动主动与组织要求和工作“对表”，增强制度意识规矩意识，做到信念上不动摇，方向上不迷失，作风上不漂浮，心中有纪，心中有戒，有令禁止，转变作风，提升形象。乡党委书记、乡人民政府原乡长制定个人整改方案，并认真进行整改。

　　四、脱贫攻坚工作方面

　　（一）关于“农村危房改造存在薄弱环节”的整改情况。针对州级通报白云村委会箐口村进行农村危房改造的马红福等4户，因抗震措施不到位，存在墙体有裂缝现象。白云乡高度重视，对4户农户进行实地勘验等工作，群众较为满意。白云乡加大对施工方的监督力度，让其在保证进度的同时保证质量，对质量不过关的重新整改。通过引入第三方监理监督施工，对施工中出现的问题及时发现并整改，让老百姓住上安全房。

　　五、扫黑除恶专项斗争方面

　　（一）关于“宣传力度不足”的整改情况。白云乡充分利用标语横幅、白云之声、村村响、QQ群、微信群、街天设点等方式深入广泛宣传，全力做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，营造良好社会氛围。向全乡群众发放两高两院《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、省两高两厅《关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》、扫黑除恶宣传手册及宣传折页6000余份，并将《通告》、宣传材料在街道、公路沿线和各村委会、自然村显眼处进行粘贴、发放。共设置9个举报箱，公开15个举报电话。在白云街设置LED宣传屏3个，在全乡主要道路和各村悬挂横幅13条，印刷固定标语20余条800余平方米，对扫黑除恶专项斗争的意义、打击重点等进行宣传。开展好扫黑除恶“大走访、大排查、大宣传”工作，结合脱贫攻坚遍访工作，深入各家各户宣传扫黑除恶相关政策，群众对扫黑除恶相关法规、政策有了一定了解。

　　（二）关于“监督检查不够”的整改情况。一是白云乡深入摸底排查，突出整治管理，组织乡扫黑办人员、派出所民警、行业监管站所、村干部深入到农贸市场、村寨等深挖排查，听民情，听民声，听民怨，发动群众参与扫黑除恶专项斗争。对辖区内的重点人群进行排查，开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，加强各站所协调联动，及时解决治安问题，维护社会和谐稳定。通过排查分析研判，发现村民杨某某涉嫌组织非访、寻衅滋事、欺压群众、在工程建设中煽动闹事、威胁村干部和基层组织政权等违法行为，并将线索上报到县扫黑办。全国两会期间，经大量工作，未出现非访情况。二是开展“大走访、大排查、大宣传”工作的同时，做好扫黑除恶专项斗争问卷调查工作。开展涉黑涉恶线索摸排，做好排查登记。鼓励人民群众发现线索，免邮回寄《给全州人民一封信》，举报涉黑涉恶线索。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0873-3301001；邮政信箱：屏边县白云乡白云街白云乡人民政府党政办公室。