屏边县民族宗教事务局2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，屏边县民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，严格遵循党中央关于民族宗教工作的决策部署，着力提升民族宗教工作法治化水平，扎实推进法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）深化普法宣传教育，法治信仰根基持续筑牢。一是精准落实普法年历。严格按照《屏边县2025年重要时间节点普法年历》，系统策划组织系列宣传活动。依托“宪法宣传周”及“宪法宣传延伸月”，举办宪法专题讲座4场，发放宣传读本，开展线上竞答，覆盖群众2000余人次，有力维护宪法权威。二是聚焦主业普及法规。结合“民族团结进步宣传教育活动月”“民族宗教政策法规学习月”等，重点宣传《中华人民共和国民族区域自治法》《宗教事务条例》《云南省民族团结进步示范区建设条例》等核心法规。深入推进民族宗教政策法规“五进”活动，全年开展主题普法活动15场次，发放宣传材料30000余份，有效提升政策法规社会知晓度。三是紧扣节点专项教育。利用“4·15”全民国家安全教育日等契机，深入宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等，筑牢民族宗教领域国家安全防线。结合“民法典宣传月”，选取婚姻家庭、财产继承等条款进行解读，增强公民依法维权意识。四是创新载体提升效能。在巩固传统宣传阵地基础上，探索“线上+线下”融合模式，利用微信公众号等平台推送普法微文、以案释法等内容20余条。在重点场所设立固定法治宣传栏，着力培养基层“法律明白人”，普法宣传覆盖面和吸引力不断增强。

（二）规范行政执法行为，依法行政水平稳步提升。一是严格执行“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。执法信息依法公开，执法过程全程留痕，重大决定必经法制审核，全年行政执法决定合法有效，未发生被纠错或撤销情形。二是加强执法队伍建设。坚持持证上岗，现有持证执法人员7名。积极组织参加各级执法培训8次，开展内部业务学习、案例研讨4次，执法人员法律素养和实务能力持续提升。三是依法履行监管职责。对宗教活动场所、宗教团体开展常态化监督检查和行政指导10余次，聚焦活动规范、安全管理、财务制度等重点环节。注重运用行政指导、告诫提醒等柔性方式督促问题整改，实现法律效果与社会效果统一。四是强化执法监督制约。自觉接受人大、政协、司法及社会监督，认真办理建议提案和群众投诉。年内未发生行政复议、行政诉讼案件，未收到执法纠错通知或检察建议。通过执法检查、评议等方式主动查纠不足，有效防范执法风险。

（三）健全依法治理机制，民族宗教领域和谐稳定。一是完善协同治理机制。持续健全与公安、司法、信访等部门的联席会议制度，完善县、乡、村三级同步监测监管和应急处置机制，形成工作合力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全行政调解、司法调解、人民调解衔接联动机制，深化矛盾纠纷多元化解。二是依法管理服务事务。严格依法办理民族成分变更等行政服务事项，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。三是夯实内部法治基础。调整充实法治建设工作领导小组，压实主要负责人第一责任人职责。坚持领导干部常态化学法，将法治内容纳入理论学习中心组、干部职工会学习。严格落实法律顾问制度，重大决策、合同签订前充分听取法律顾问意见。严格财经纪律，规范预算执行和专项资金管理，自觉接受审计监督。

（四）强化组织保障学习，法治工作根基不断巩固。一是加强党的全面领导。充分发挥局领导小组在法治建设中的领导核心作用，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核，确保法治建设工作方向正确。二是抓实学法用法制度。通过理论学习中心组学习、干部职工会议等形式，深入学习习近平法治思想及民族宗教领域法律法规。落实国家工作人员年度学法考法制度，确保执法人员年度培训达标。组织观看旁听庭审，增强法治实践体验。三是发挥示范引领作用。挖掘民族宗教领域法治宣传品牌，融合“八五”普法、“普法强基补短板”专项行动等，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动公共法律服务资源整合，为屏边县高质量发展提供法治保障。

二、工作特色和亮点

（一）“清单化+节点化”普法模式成效显著。创新实践以《屏边县重要时间节点普法年历》为指引的普法工作模式，实现普法任务具体化、时序化。紧扣宪法宣传周、国家安全教育日、民法典宣传月、民族团结进步宣传月等关键节点，精准投放普法资源，推动普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，普法工作的系统性、针对性和实效性显著增强。

（二）“刚性执法+柔性服务”治理方式深度融合。在行政执法中，既严格程序、规范行为，全面落实“三项制度”，守住法律底线，又注重运用行政指导、劝诫、建议等非强制性手段，在教育引导中执法，在服务沟通中管理。全年以行政检查和指导为主，无行政处罚案件，体现了治理的温度与智慧，有效促进管理对象自觉守法，实现执法效果与社会效果有机统一，持续巩固民族团结、宗教和顺的良好局面。

（三）“线上线下+民族特色”宣传矩阵形成合力。在巩固传统宣传阵地的同时，充分利用新媒体，构建“两微一端”线上普法与法治宣传栏、巡回宣讲等线下活动相结合的立体宣传网络。注重将法治内容与民族文化等特色元素相结合，采用群众喜闻乐见的语言和形式传播，培养了一批扎根基层的“法律明白人”，使法治宣传更接地气、更具亲和力和感染力，有效打通普法“最后一公里”。

三、存在的不足和原因

（一）普法宣传的精准性和创新性有待提升。针对不同群体的差异化普法产品仍显不足，短视频、直播等新手段运用不够深入。主要原因是受众需求调研不够细致，创新策划和技术应用能力存在短板。

（二）基层执法力量和专业能力存在短板。面对民族宗教领域的复杂情况，基层执法队伍在人员数量、政策理解、应急处置等方面仍有差距。原因在于专职人员编制有限，系统性专业培训覆盖面不足。

（三）对新情况新问题的法治前瞻性研究不够。对经济社会发展中民族宗教领域出现的新现象，法治层面的研究和应对准备尚不充分。主要原因是事务性工作较多，投入深度调研和理论研讨的时间精力有限。

四、下一年度主要工作安排

（一）坚持精准创新，提升普法宣传质效。深入开展普法需求调研，针对不同群体定制普法内容。加大新媒体普法力度，制作一批普法短视频、动漫等产品。结合重要节庆和民俗活动，开展“沉浸式”“体验式”普法。深化“法律明白人”培养工程，打造具有民族特色的普法品牌。

（二）坚持实战实效，提升行政执法能力。深化行政执法“三项制度”落实，细化操作规范。加强执法人员实战化培训，重点提升法律适用、调查取证、文书制作、应急处突等能力。探索建立与相关部门的联合检查、信息共享、案情通报机制，形成监管合力。加强执法案例指导与评析，统一执法尺度。

（三）坚持前瞻深入，提升依法治理水平。加强新颁布、新修订的民族宗教法律法规及配套政策的深度研究和解读。完善重大行政决策程序，强化合法性审查，发挥法律顾问作用。加强民族宗教领域潜在风险点的法治研判，完善应急预案。提升运用法治思维和法治方式协调民族关系、管理宗教事务、化解矛盾纠纷的能力。

（四）坚持固本强基，提升基础保障能力。压实法治建设责任，完善内部考核评价机制。积极争取支持，配强法治工作力量。健全内部管理制度，加强财政资金监管和审计整改。常态化开展法治学习教育，提升全体干部职工的法治素养和依法办事能力，为开创屏边民族宗教工作新局面提供坚实法治保障。