屏边县教育体育局2025年法治政府建设工作报告

2025年以来，县教体局坚持以习近平法治思想为指导，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述，牢牢把握党的教育方针，紧扣立德树人根本任务。全面落实县委、县政府法治政府建设各项工作，推进依法治教、依法护校，将法治建设与业务工作深度融合。现将工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）健全组织架构

成立由局主要负责人任组长、班子成员为副组长、各科室及各中小学校负责人为成员的法治建设工作领导小组，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关科室协同推进的工作格局，确保法治建设重大事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（二）完善工作机制

制定《屏边县教育体育系统2025年法治政府建设和法治宣传教育工作要点》《屏边县教育体育局2025年度行政执法能力提升方案暨行政执法人员培训工作计划》《屏边县教育体育局关于组织学习教体系统常用法律法规的通知》等文件通知。明确年度目标任务、责任分工和时间节点，将法治建设纳入局机关科室和学校年度绩效考核体系，形成“任务分解、责任到人、考核到位”的闭环管理机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全年召开专题会议2次，研究部署法治建设重点工作。

（三）强化制度保障

在加强与政府法律顾问联系基础上，聘请上海华诚律师事务所作为本局的法律顾问，充分发挥法律顾问在合同审查、重大行政行为中的咨询论证作用。2025以来，对重大决策、重要政策制定、行政执法等事项进行合法性审查，全年出具合法性审查意见2份，开展合同审查35余次，日常专项业务法律咨询60余次。

（四）深化普法宣传

一是通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式，重点学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等核心法律法规，全年开展法治专题学习2次。二是组织在岗教职工参加年度学法考试，参考率、合格率均达100%。开展行政执法人员专题培训2次，27名执法人员全部持证上岗。三是充分发挥学校法治课堂主渠道作用，推进法治教育“进校园，进教材，进课堂，进头脑”工作。严格落实法治教育中小学《道德与法治》课程每周不少于2课时。四是认真开展节点普法工作，借助“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等关键节点，开展主题班会、法律知识竞赛、法治讲座等活动253余场。五是实现全县中小学校法治副校长“全覆盖”聘任工作，开展“普法进校园”巡讲197余场次，覆盖师生2.5万余人次，利用校园广播、宣传栏、微信公众号等平台，发布法治宣传信息78余条，总阅读量超10.4万次。同时，开展精准普法，针对校园欺凌、预防性侵、禁毒防艾等重点内容，联合司法、公安等部门开展专项普法，提升师生自我保护意识和防范能力。

（五）优化政务服务

深化“放管服”改革，今年以来，一是法定行政职权事项27项，入驻政务服务中心办件事项26项，冻结6项，发布17项，进驻15项。承诺件11件（不含冻结1件），及办件4件（不含冻结5件），完成“双随机、一公开”监管事项2件上报。二是承办的人大代表建议和政协提案共14件，其中：人大代表建议3件，政协提案11件，均已答复完成。三是对信访诉求通过相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流、依法处理，做到信访渠道畅通。共办理县纪委监委交办、县信访局转办、“互联网+督查”、政务中心12345平台、人民网书记信箱等信访件68余个，群众反映的热点、难点问题得到及时解决。四是加强政务公开，推进教育重点领域和关键环节的信息公开力度，先后公开各类信息50条。五是规范行政应诉工作，支持法院依法受理和审理行政案件，积极主动履行职责或者纠正违法行为。2025年，教体系统干部职工违规违纪共17人，批评教育20人，未发生行政诉讼案件。

（六）严格行政执法

一是规范执法流程，落实行政执法“三项制度”，通过文字、音像等方式全程记录执法过程，确保执法程序合法、文书规范。二是强化专项整治，开展“双随机、一公开”和联合相关部门执法检查31余次，重点排查校外培训机构、民办学校、校园安全等领域，发现问题77个，完成整改77个。三是推进联合执法，联合市场监管、公安等部门开展校外培训综合治理2次，下发责令改正通知书4份，有效维护教育教学秩序。

（七）深化依法治校

一是指导学校完善规章制度，98%以上学校完成章程修订和制度梳理。二是建立校园欺凌预警，处置机制，设立举报箱和安全信息员，开展暴力器械大清查，全年未发生重大校园欺凌事件。三是落实学校收费公示制度，主动公开教育政策、招生信息等政府信息9件，保障群众知情权。

二、工作特色和亮点

2025年，屏边县教体局“县管校聘”改革工作取得了明显成效：一是创新双向管理模式。创新实行“县管编制、岗位、教师总量，学校聘用、竞聘、评价、考核”的双向管理模式。教师人事关系由县教体局集中管理，日常工作岗位由学校自主管理，实现教师从“学校人”向“系统人”的转变，打破校际人才流动壁垒。二是动态优化岗位配置。在县人社局核定的编制总量内，县教体局根据学校办学规模、改革需求等，按区域、学段对幼、小、中、高各级学校岗位进行动态调整，原则上每年一聘，打破“一聘定终身”的固化格局，确立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，使岗位“能上能下”，让管理更贴合教育实际。全县核定岗位1479个，299人薪级岗位调整（上调161人，下调138人），占比20.2%。三是全员竞聘激活活力。推行全县1483名教师全员竞聘上岗，实施校内、区域内、县内三轮竞聘。2025年，全县14家中小学、幼儿园各有1名教师在原单位落聘，对其中再次落聘的3名教师实行一年待聘管理，待聘期不享受奖励性绩效工资、乡镇工作岗位补贴和乡村教师差别化生活补助。若待聘期考核不合格者将进入托管期，原专业技术职务降低至下一个专业技术职务最低岗位等级聘用。四是科学考核提质增效。建立一校一策科学考核体系，将教学成绩、工作量、教研成果等纳入考核指标，与绩效分配、职称晋升、评优评先挂钩，部分学校绩效分配档差达13000余元，实现多劳多得、优劳优酬，有效激发了教师干事创业的热情，推动教育教学质量稳步提升。五是交流轮岗促均衡发展。建立多形式教师交流机制，优先推动优质学校骨干教师、学科带头人及校园长向薄弱学校流动。2025年，全县义务教育阶段符合交流条件教师624人，实际交流169人（交流骨干教师26人），交流人数占比达27%。

三、存在的不足和原因

（一）法治思维应用不足，部分干部运用法治方式解决教育难点问题的能力有待提升，法治与业务融合不够深入。

（二）普法宣传实效性待增强，青少年普法形式创新性不足，针对性和吸引力需进一步提升。

（三）执法队伍建设薄弱，执法人员专业水平普遍偏低，基层执法经验不足，专业化水平有待提高。

四、下一年度主要工作安排

（一）强化法治能力建设，将法治培训纳入干部常态化培训，提升运用法治思维破解难题的能力。

（二）创新普法宣传形式，开发法治教育微课、动画等新媒体资源，增强普法教育的趣味性和实效性。

（三）加强执法队伍建设，开展执法业务轮训，聘请法律专家提供执法指导，提升执法专业化水平。

（四）深化法治校园建设，完善未成年人保护体系，筹建专门学校，构建全方位法治教育治理格局。

2026年，我局将持续以习近平法治思想为指导，补齐短板、强化弱项，不断提升教体系统法治建设水平，为教育体育事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。