屏边县发展和改革局2025年度法治政府建设情况报告

2025年以来，在县委、县政府的领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，县发展和改革局认真贯彻落实上级关于法治政府建设要求，立足自身职能特点，压实普法责任，拓展普法格局，强化法治宣传，担当执法责任，全面落实各项任务，现将工作开展情况总结如下。

一、主要举措和成效

（一）强化统筹部署，全力有序推进。县发展和改革局将法治政府建设工作列为局党组重要议事日程，明确党组书记第一责任，定期主持召开局党组会议，专题研究推进法治政府建设工作，推动解决新形势下行政执法、依法行政中遇到的新情况、新问题，全年党组会议研究法治建设工作2次。全力推进“两规划两方案”措施落实，收集整理相关台账资料，完成“两规划两方案”终期评估工作总结报告和自查情况报告，“两规划两方案”执行取得实实在在的成效。

（二）强化宣传教育，提升普法能力。积极推进法治宣传教育，协调工作经费5万元，购置各类法律法规宣传资料20000余份。落实“谁执法谁普法”原则，结合“3•1”国际民防日、“10•31”人民防空创立日、节能宣传周和低碳日、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等开展宣传4场次，共发放宣传资料2000余份。结合进企业开展检查之际，向企业宣传相关法律法规20余次。

（三）强化培训学习，提升队伍素质。一是积极开展法律法规学习。充分利用党组会议、理论学习中心组、主题党日等契机，认真组织学习相关法律知识和条例。全年通过理论学习中心组学习习近平法治思想1次，党组会议、主题党日学习党规党纪10次。二是强化执法人员队伍培训。制定《屏边县发展和改革局2025年行政执法人员学习培训计划》，将《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国国防动员法》《粮食流通管理条例》等作为重点培训内容，分类开展培训2次。同时，组织5人参加县级行政执法知识培训，不断提高行政执法人员队伍业务水平。

（四）强化服务意识，打造法治化营商环境。搭建政企沟通平台，常态化开展政企对话。抓好10件惠企实事落实落地，开展局长坐诊接诉活动2期，现场答复7家企业11个诉求问题，配合州级开展红河州2025年第五期“局长坐诊接诉”进园区问诊活动，现场答复4家企业7个诉求问题。走访经营主体15081户，依托云南“融信服”平台，授信2.67亿元，发放贷款2.52亿元。全县营商环境不断优化。

二、工作特色和亮点

在法治政府建设工作中，紧盯监督管理环节，全力推进依法行政。一是紧盯粮食、能源、人防等方面积极开展执法检查活动。全年组织开展执法检查9次，下发现场检查记录和当场处罚决定书7份。推进依法审批，完成政府投资项目审批13个，企业备案项目97个；完成防空地下室同步建设审批1项，建筑面积1729.24平方米，防空地下室易地建设审批1项，收缴易地建设费1.55万元，竣工验收人防项目1个，新增防空地下室竣工面积2550.88平方米；完成 23 个固定资产投资项目节能报告核查表备案工作；完成“双随机、一公开”检查2次，抽查项目3个。二是紧盯规范收费管理工作。高效完成行政事业性收费统计工作，全县行政事业性收费单位18户，收费金额1305.51万元，审核通过率100%。抓实电动自行车集中充电价费分离，进一步规范电动自行车充电收费行为，全县24个小区安装电动自行车集中充电设施，已全部完成价费分离，完成率100%。着力推进各项价格认定，截至目前共受理各类价格认定案件107件，认定涉案金额551.63万元。

二、存在的不足和原因

2025年，县发展和改革局法治建设工作取得了一定成绩，全年行政执法行为不存在被行政复议机关生效复议和法院生效判决确认违法、变更、撤销或部分撤销、责令履行、确认无效等情形，但也存在以下几个方面的不足，其原因分析为：

（一）法治思维意识方面：学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想和中央关于坚持全面依法治国决策部署还不够深入，运用法治思维和法治方式推动法治政府建设、提升治理体系和治理能力现代化的意识和能力还需进一步加强。

（二）执法队伍建设方面：目前全局法律专业人才方面仍存在缺口，且执法工作涉及多个领域，如价格、粮食、人防工程、能源设施监管等，与之相适应的执法人员综合素质和能力有待进一步提升。执行重大行政决策程序规定不到位，对重大决策事项界定不明晰，审查专业性不够，征询法律顾问意见还不够多。

（三）法治宣传方面：法律进企业、进社区、进基层次数不够，法治宣传面比较窄，法治宣传载体不够鲜活，融合普法的品牌优势、品牌特色还需进一步打造。

三、下一年度主要安排

下一步，县发展和改革局将认真贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，及习近平对全面依法治国工作的重要指示精神，深入学习习近平法治思想，推进法治政府建设取得新成效。

（一）坚持党的全面领导，推进法治政府建设工作。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，着力打造“忠诚、专业、敬业、担当”的高素质法治干部队伍。

（二）坚持法治学习宣传，提升法治建设工作效率。一是强化干部职工法治理论学习培训。建立健全干部职工法律学习培训的长效机制，做到学法计划、内容、时间、人员、效果。完善领导干部集中学法制度，切实增强干部职工运用法治思维推动发展的能力和水平。二是加强行政执法人员法律知识培训。进一步完善领导干部和行政执法人员学法制度，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国能源法》等宣传学习为重点，强化行政执法教育培训，加强行政执法人员的政治素质和业务能力建设。三是加大法治宣传力度。采取各种有效形式开展各类法治宣传活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法工作融入日常执法检查过程中。

（三）坚持依法行政，扎实做好各项重点工作。进一步提升应对突发事件的能力水平，突出做好粮食、能源、人防等方面重点执法检查工作，坚决杜绝执法行为不规范不严谨等行为，实现安全和效率的有机统一。