屏边县财政局2025年法治政府建设工作报告

2025年以来，县财政局在县委、县政府的领导和州财政局的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央、省、州、县委经济工作会议部署，锚定稳中求进总基调，落实积极财政政策，深化财政管理与零基预算改革，优化支出结构、提升资金效益，防范化解地方政府债务等风险，为屏边县经济社会高质量跨越发展筑牢财政保障。现将2025年法治政府建设情况工作报告如下。

一、主要举措和成效

（一）法治政府建设组织领导落实到位。一是突出政治引领作用。坚持党对财政工作的全面领导，以 “三会一课”、主题党日、党组会、理论学习中心组为载体，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于财政工作的重要论述。截至目前，共召开党组会18次、理论学习中心组学习7次、工作例会5次，专题研究党风廉政工作2次，持续推动党建工作与业务工作深度融合。二是认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入重要议事日程、年终考核，及时调整局法治建设工作领导小组，通过召开班子会议、专题会议等方式，听取县财政局法治政府建设工作开展情况，及时处理解决推进法治政府建设工作存在问题，着力形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进”的工作格局，确保各项任务落地见效。

（二）依法行政制度体系完善。一是今年以来，县财政局开展了会计信息质量检查、财政联审专项检查，并督促指导有关单位严格管理专项资金，紧抓工程进度，依法、及时使用专项资金。通过检查，进一步规范行政事业单位的财务管理，健全财务报销制度。二是全面推进“互联网+监督”，认真开展政务公开工作，及时将行政权力、财政预决算情况、财政资金信息以及涉及面广、社会关注度高的财政动态信息在政府门户网站上公开。三是强化“三公”经费监管，组织各单位按照规定及时公开“三公”经费情况，提高“三公”经费使用透明度；督促各预算单位严格执行差旅费、会议费、培训费管理办法等，进一步规范和严格控制“三公”经费支出。

（三）重大行政决策科学民主合法。一是明确重大行政决策的范围和事项，完善重大行政决策程序制度，规范决策流程，进一步贯彻《屏边县财政局重大事项法律咨询论证办法》，明确审查主体、审查流程、审查标准，对于重大行政决策，事先听取法律顾问的意见，对其内容的合法性、合理性和可行性进行认真审查；坚持重大行政决策集体讨论决定，重大行政决策应当经领导班子会议讨论、集体决定，遵循调查研究、听取意见、合法性审核等程序，确保重大决策顺利推进。二是全面建立行政执法公示制度，加强事前、事后公开，公开权责清单，明确执法主体、执法人员、执法权限和执法程序；严格按照行政执法流程开展执法活动，主动出示执法证件，告知当事人执法依据和权利义务，规范行政执法各环节。

（四）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。认真组织全局职工下载并参与在线学法活动，充分利用宣传月教育活动“4·15全民国家安全教育日”普法宣传活动、“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等契机，积极开展各类宣传活动。配合发改局、屏边金融监管支局推进小微企业融资协调工作，开展“千企万户大走访”专班走访活动，支持企业通过融信服平台解决融资需求。截至目前，全县共开展非法集资宣传活动991次，发放宣传产品5785份，覆盖群众5785次。

（五）政府职能依法全面履行。一是优化审批流程方面根据政务服务简化办事流程，推进“全程网办”，县财政局实现代理记账机构从申请到拿证“最多跑一趟”，有效减少企业申请代理记账资格的办理成本，提高服务效率。同时，严格按照规定的准入条件和程序，对申请材料齐全、符合法定形式的及时报送上级财政部门作出批准决定，颁发相关许可证，切实提高审批效率。二是强化监督管理，建立健全监督管理制度，加强对行政审批事项的事中事后监管，确保审批事项的合法性和公正性。对没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目、行政事业性收费和没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费，一律取消；擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行；涉及执收单位都在显要地方对所收费项目进行公示，确保将收费标准、收费项目、收费依据、费用减免规定和投诉电话等向社会公示，主动接受群众监督。

二、工作特色和亮点

一是稳定实施财务联审工作机制。深化预算单位财务联审。全面推行电子化联审，依托信息化手段实现审核流程线上化、高效化，大幅降低行政运行成本，提升审核质效。聚焦关键领域开展审核，对不合规支出事项予以退回，累计联审20280笔、金额120122.92万元，退回不合规事项2669笔、金额22254.3万元，退回率18.53%。通过财务联审从源头防范腐败，相关经验获省、州财政部门认可。二是常态化落实过紧日子要求。制定《屏边县严格落实过紧日子要求切实硬化预算管理二十条措施责任清单》，扎牢制度篱笆，形成长效机制。坚持厉行节约、精打细算，从严管控 “三公” 经费，明确行政事业单位经费供给边界，大力压减非刚性、非重点一般性支出，通过优化支出结构、强化预算约束，累计压缩一般性支出193.5万元，切实提高财政资金使用效益。三是有效维护金融市场秩序。截至目前，累计开展“七进”宣传1160场次、悬挂宣传标语1千余条次、发放宣传产品1.5万余份。有效控制脱贫人口小额信贷不良贷款逾期率在1%的目标任务以内。

三、存在的不足和原因

2025年，我局法治建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些问题。一是学习培训缺乏针对性，学用结合方面还需进一步深化，执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强，对新出台的法律法规学习不够全面，对各种法规的深入思考不足。二是普法渠道较为单一，在宣传形式上习惯采取悬挂横幅、发放普法资料等方式，宣传覆盖面较小；在宣传内容上以财政政策宣传和开展业务培训为主，法治宣传实效性不足。三是法治队伍力量较薄弱，相对主要职能职责为行政执法的部门而言，我局行政执法事项较少，执法人员经验不足。

四、下一步工作打算

（一）筑牢“三保”底线，优化财政支出结构。一是压实“三保”支出预算保障责任。始终将“三保”摆在财政工作的最优先位置，严格落实县级“三保”主体责任，积极统筹上级转移支付和自有财力，优先使用稳定可靠的经常性财力做好“三保”支出预算安排。二是持续强化“三保”支出动态管控。依托预算管理一体化系统“三保”支出监控模块，动态掌握“三保”支出预算、年初预算指标生成、实际指标下达、库款保障、执行进度等关键指标，强化财政运行监控，筑牢兜实“三保”底线，严防舆情风险，确保“三保”保障整体平稳运行。

（二）规范财政管理，提高依法理财水平。一是不断完善财政内部控制体系，防控财政管理和执法风险。强化对行政许可、资金分配、政府采购、执法检查等部门和岗位的内部监督，防止权力滥用和寻租。二是加强政府债务等重点领域的制度体系建设，健全完善以制度“管钱”的机制，提高运作规范化水平。结合“最多跑一次”改革，按照法治要求细化财政内设机构岗位职责和履职要求，逐步完善财政业务操作规程。

（三）落实三项制度，规范行政执法行为。一是全面落实三项制度，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，促进严格规范公正文明执法。二是完善“互联网+监管”、政采云、代理记账管理、云执法APP等信息系统的应用，有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，提升行政执法能力和水平，降低行政执法行为被纠错率，提高行政执法的社会满意度。

2026年1月8日