屏边县民政局关于2025年度法治政府建设工作报告

县政府办：

2025年，屏边县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、州关于法治政府建设的决策部署，紧扣“民政为民、民政爱民”工作理念，将法治建设与民生保障深度融合，以制度化建设筑牢法治根基，以规范化执法守护群众权益，以精准化普法凝聚社会共识，为全县民政事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。一是将法治建设纳入民政事业发展总体规划和年度重点工作，与社会救助、养老服务、儿童福利等核心业务同谋划、同部署、同考核。形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实、全局上下协同推进”的工作格局。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设情况纳入党组会议年度专题研究内容2次，纳入领导班子和领导干部年度述职述廉述法重要内容。

（二）规范执法行为，提升依法行政效能。一是全面落实行政执法“三项制度”，明确行政许可、行政处罚、行政检查等执法流程和标准。二是聚焦重点领域执法，开展社会组织监管、养老服务安全、殡葬秩序整治、社会救助核查4类专项行动，对社会团体进行年检49家，整改养老机构问题26个，清退不符合继续保障的城乡低保829户1327人。

（三）深化普法宣传，营造法治民政氛围。一是 落实“谁执法谁普法”责任制，在执法办案、窗口服务、项目推进中同步开展普法，全年现场普法1560人次，解答咨询320余人次。二是开展精准普法，结合重要节点举办主题活动5场，发放宣传资料4000余份，针对农村地区、老年人等重点群体开展“法治进乡村”活动9场，覆盖群众3000余人次。

（四）聚焦民生福祉，深化法治为民实践。一是法治赋能社会救助，依托动态监测平台规范救助流程，实现“应保尽保、应退尽退”，全年新增低保对象322户639人、特困人员56户57人，发放救助资金168.00万元。二是法治护航“一老一小”，规范2家养老机构服务流程；健全未成年人保护网络，帮扶困境儿童205名、留守儿童2404名，发放孤儿保障资金119.6204万元。三是法治规范社会事务，深化婚俗改革，办理婚姻登记933件，开展集体颁证1次；规范殡葬管理，文明祭扫宣传覆盖广泛。

二、工作特色和亮点

（一）聚焦特殊群体，织密兜底保障“安全网”。创新建立“入户核查 + 大数据比对 + 邻里佐证”三位一体的低保、特困对象精准识别机制，全年清退不符合继续保障的城乡低保829户1327人，新增纳入保障322户639人，实现“应保尽保、应退尽退”。针对留守儿童、困境老人等群体，推行“一人一档”个性化帮扶方案。

（二）优化服务供给，擦亮民政服务“金名片”。一是打造“浪漫苗乡·文明婚俗”服务品牌，推行婚姻家庭辅导“一站式”服务，全年办理婚姻登记933对，开展宣传4场次，引导群众自觉抵制高价彩礼、大操大办等陋习，文明婚俗理念深入人心。二是构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系，新增养老机构床位10张，改造提升敬老院2所。探索“村级幸福院 + 居家养老服务”模式，为90名高龄、失能老人提供助餐、助洁、助医等上门服务3265次，让老年人乐享“家门口的幸福晚年”。

（三）强化党建引领，筑牢民政事业“压舱石”。一是开展“民政为民·服务先锋”党建品牌创建活动，将党建工作与低保核查、救灾救济、基层治理等重点业务同部署、同落实、同考核，组建党员志愿服务队1支，在急难险重任务中发挥先锋模范作用。二是常态化开展民政系统干部职工业务培训和廉政教育，组织政策法规、业务技能培训6场次，筑牢拒腐防变思想防线。在政府网站及时公示救助对象、资金使用等信息，主动接受社会监督，全年未发生违规违纪问题。

三、存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是低保、特困等救助对象动态监测存在“滞后性”，对部分灵活就业、隐性收入群体的收入核查难度较大，个别边缘易致贫群体未能及时纳入监测范围。临时救助的“救急难”效能尚未完全发挥，部分突发困难群众因政策知晓率低、申请流程不熟悉，未能第一时间获得救助。二是社会组织参与基层治理的广度和深度不足，专业人才匮乏，服务项目与群众实际需求匹配度不高，难以形成长效服务机制。三是专业养老护理人员短缺，服务队伍专业化、职业化水平偏低，难以满足高龄、失能、半失能老人的多元化照护需求。四是基层民政工作人员身兼数职，任务繁重，专业能力培训频次不足，应对新形势下民政工作的创新能力和服务水平有待提升。部分干部职工的服务意识仍需强化，主动深入群众、解决实际问题的积极性不够。

（二）原因分析。一是对救助政策的解读和宣传力度不足，未能实现政策宣传全覆盖，导致部分群众对救助申请条件、流程等内容不了解。基层执行人员对政策的把握能力参差不齐，在精准识别、精准施策环节缺乏科学有效的方法支撑。二是民政工作经费保障有限，尤其是基层养老服务设施建设、社会组织培育等方面资金缺口较大，难以支撑服务项目的提质扩容。三是缺乏系统的人才培养和引进计划，基层民政岗位吸引力不足，人员流动性较大。培训内容多以理论政策为主，实操性、针对性不强，难以有效提升工作人员的业务能力和解决复杂问题的水平。四是面对新形势下民政工作的新要求、新挑战，创新意识不足，习惯于按传统模式开展工作，缺乏对兜底保障、基层治理、养老服务等领域的机制创新和模式探索。

四、下一年度主要安排

（一）深化法治思想学习贯彻。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点，每季度至少开展1次民政法治专题培训，实现执法人员全员轮训，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）提升行政执法规范化水平。开展行政执法质量提升专项行动，规范执法程序和文书制作，推广柔性执法、说理式执法。加强执法队伍建设，积极组织干部职工参加执法证考试，充实基层执法力量。

（三）深化法治为民实践。将法治建设与民政服务提质增效深度融合，围绕社会救助、养老服务、未成年人保护等重点领域，出台更多法治化、规范化的便民举措，让群众在每一项民政服务中感受到公平正义。

屏边县民政局  

2025年1月4日