屏边县审计局2023年度法治政府建设工作报告

　　2023年，屏边县审计局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以服务大局为中心，依法履职、突出重点、创新发展，不断提升审计价值，取得了较好成效。根据《中共屏边县委全面依法治县委员会关于认真贯彻落实党的二十大精神 深入推进新时代全面依法治县的实施方案》（屏治县办〔2023〕3号）及相关文件确定的重点工作任务，我局认真总结2023年度审计法治政府建设工作情况，现将有关情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的重要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是学习习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组会议和党组理论学习中心组学习重要内容，局党组会议学习习近平法治思想共计1次，理论学习中心组学习1次，集中学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，将习近平法治思想贯穿到审计工作的全过程，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展审计监督。二是开展法律法规和党内法规学习宣传。充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，持续掀起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。突出党支部抓细抓长的经常性，有效增强党员干部积极参与学习的主动性，实现理论学习宣传教育全覆盖。深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，推动党内法规宣传常态化、制度化。三是深入学习贯彻习近平生态文明思想。开展党组理论学习中心组集中学习习近平生态文明思想，中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见和中共云南省委、云南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见。

　　（二）多措并举强化法治政府建设

　　1.“八五”普法规划安排部署情况。屏边县审计局根据中共屏边县委、屏边县人民政府印发《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的通知（屏发〔2022〕1号），结合本单位工作实际，制定了《屏边县审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》及屏边县审计局“八五”法治宣传教育工作领导小组，把普法工作列入本单位年度工作重点，在年终形成普法工作总结。

　　2.“谁执法谁普法”普法责任制落实情况。屏边县审计局根据《关于组织开展屏边县“八五”普法中期评估工作的通知》（屏普法办发〔2023〕5号）要求，制定屏边县审计局普法责任清单形成日常宣传机制情况，积极开展“法律六进”活动。一是由局领导带队深入社区、挂联村等开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等法律法规宣传，把普法融入本单位日常工作进行，向有关单位发放领导干部任前经济责任告知书20人，《领导干部任前经济责任告知资料汇编》，年度报告领导干部50人。二是向被审计单位宣传法律法规，充分发挥审计监督与服务并举的作用，大力宣传与经济社会发展、群众生产生活、整顿和维护市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平等方面的法律法规，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。三是以审计项目为媒介，结合预算执行、民生工程、建设项目等审计，向被审计单位领导和相关人员宣传审计法规、财经法规及有关政策，做到审计一个项目，宣传一个单位，帮助被审计单位查找存在的问题、积极整改，促进被审计单位加强和规范内部管理，提高财政资金使用效率，确保财政资金安全使用。四是严格落实行政执法公开制度，通过人民政府网站、政务服务平台等方式向社会公开审计机关权限、审计动态、审计公示、审计结果公告等事项，在加大审计工作宣传力度的同时，自觉接受社会各界的监督，营造依法、用法、守法的氛围。保障了公众对审计的参与权和知情权，进一步提高审计在全社会的认知度和影响力，使有关部门、单位和人员都能了解审计、理解审计和支持审计，积极配合审计工作，为审计工作的开展创造良好的外部环境。2023年，在云南省审计厅、红河州人民政府网站公开本单位预决算各1次，在县人民政府网站上进行审计公示1次，审计结果公告14次，2022年、2023年审计项目计划公开各1次，2023年政府信息公开工作年度报告1次。

　　3.普法强基补短板专项行动。一是屏边县审计局根据县级要求，积极响应县普法强基补短板专项行动，选派我单位法规科业务骨干参加县普法强基补短板专项行动下沉工作组第五组下沉到白云乡开展法治宣传系列活动。二是积极开展普法宣传活动，结合社区“双报到双服务双报告”、主题党日等活动，走进单位周边餐饮店、便利店等商铺进行食品安全普法宣传，组织党员干部到挂联村路乐村委会入户开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规宣传和发放法治宣传手册。在单位公共区域设置与法治文化相关的内容宣传栏2块。法治政府创建期间，利用LED显示屏滚动播放法治建设宣传标语120小时，积极撰写法治信息专报进行宣传。三是紧紧围绕“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”主题开展系列活动。主动参与国家宪法日宣传周活动，共发放宪法宣传资料、审计相关法律法规知识问答宣传单200余份，各类宣传品500余份。组织干部职工参与宪法答题活动21人次，专题学习《中华人民共和国宪法》知识。四是开展“4·15全民国家安全教育日”学习宣传活动。学习《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规知识，组织干部职工参加云南省2023年全民国家安全教育日专项答题活动，利用单位宣传栏和电子显示屏宣传国家安全相关知识，进一步提高干部群众维护国家安全的安全意识、法治意识。

　　4.法治文化建设情况。把法治文化建设纳入本单位精神文明建设工作，将法治文化与机关文化、廉政文化等融合发展，一方面在公共区域设置与法治文化相关的内容宣传栏，做到“吾日三省吾身”；另一方面开展干部职工廉政教育，通过廉政谈话、签订廉政责任书、观看《清风云南》，把清廉藏于心，把规矩立于行。

　　5.领导干部、国家工作人员学法用法制度落实情况。一是研究制定了法治宣传教育培训工作制度，做好每年度主要领导述法工作。利用党组会研究部署当前年度普法工作，并督促职工积极落实。二是将法治教育纳入员工培训，积极组织干部职工学法，认真贯彻落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织就职时进行宪法宣誓。三是积极开展干部职工旁听庭审活动，组织干部职工参加网络旁听庭审。组织干部职工参加县级行政执法人员培训及普法干部培训，提升执法水平。

　　（三）延伸督察工作开展情况

　　1.优化法治化营商环境。开展助企纾困，优化营商环境工作，班子成员深入挂联企业红河天骐财务代理有限公司进行座谈交流，询问了解企业生产经营状况及目前发展中存在的困难，并就企业发展困难提供交流建议，助力企业搞好经营。

　　2.民生项目审计情况。根据省州级工作安排，我局组织3名审计人员于2023年10月10日至11月10日对屏边县逸情湾二期保交楼项目进行了审计调查，现已完成审计调查工作并出具了审计报告。

　　3.生态环境保护。2023年对王绍珍同志2021年9月至2023年7月任新现镇人民政府镇长期间履行自然资源资产管理和生态环境保护情况进行审计。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）普法工作创新力度还不够，打造的创新亮点还不多，法治宣传教育形式还不够丰富，普法内容上还需进一步充实完善。

　　（二）干部职工的整体素质和业务能力还需要进一步提高，依法行政水平需进一步提高，干部职工学法用法守法的意识尚需进一步加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）加强领导，健全组织机构，法治建设工作扎实开展。

　　我局按照县委全面依法治县委员会办公室相关要求，认真组织开展法治建设工作，把法治建设工作作为精神文明建设和民主法治建设的重要内容。成立了以局长为组长、分管法治工作的副局长为副组长、科室负责人为成员的工作领导小组。实行一把手负总责，分管领导具体抓，下设办公室，层层抓落实的责任制，使法治建设工作领导机构、办事机构和办事人员“三落实”，为法治建设工作提供了有力的组织保障，确保了法治建设工作的顺利开展。

　　（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求情况。

　　一年来，主要负责同志始终坚持抓实学习强素质。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、州委、县委工作要求，坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，推进法治学习常态化。制定印发《屏边县审计局党组理论学习中心组2023年学习选题计划》，局党组会议学习习近平法治思想共计1次，理论学习中心组学习1次，学习相关法律法规6次。二是用法治指导工作，提升依法办事水平。坚持审计职权法定、审计程序合法、审计方法遵法、审计标准依法、审计保障用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持以党建工作为引领，党员干部结合自身的本职工作，把习近平法治思想和所学的法律知识融入到工作中，坚持系统思维，推动习近平法治思想更好地服务基层群众。

　　（二）定期谋划部署法治政府建设工作，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划，研究解决本部门法治政府建设重大问题并及时向本级党委和政府请示汇报。

　　一是加强组织领导，高度重视法治政府建设工作，与审计发展同推进，做到早研究、早部署，坚定不移推进法治政府建设，按照县普法强基补短板专项行动领导小组的要求部署，要求干部职工要切实提高认识，结合科室职能，切实履行好审计法治建设职责。二是深度分析当前审计法治建设情况，认真谋划，明确目标计划，对标对表，全力抓好落实，研究制定印发《屏边县审计局2023年普法工作计划》《屏边县审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，紧盯目标任务，有序开展普法工作。三是将法治政府建设工作纳入我局年度工作计划，建立以主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作格局，为审计法治建设工作提供保障。

　　（三）围绕中心工作，依法履行职责

　　2023年县审计局共完成审计（调查）项目19项，审计查出主要问题金额4599万元，其中管理不规范金额3780万元、违规金额818万元；审计处理处罚金额807万元，其中应上缴财政807万元；审计后挽回（避免）损失428万元，审计核减投资额1265万元；提出审计建议30条，被采纳建议51条，较好地维护了国家财经政策和法规的有效执行。二是建立健全审理保障机制。充实配备专（兼）职机构及审理人员，完善审计项目分类审理实施办法，强化审计全过程控制，推进审计现场管理，提高工作效率和审计质量，防范审计风险。我局设有屏边县审计项目审理委员会，兼职审理人员2人，负责单位项目审理工作。三是持续加强依法行政。积极开展审计法律法规学习和审计业务知识培训，重点组织对《国家审计准则》《审计法实施条例》、会计知识、预算执行审计等内容进行了学习，持有中华人民共和国合同法执法证18人。

　　（三）带头尊法学法守法用法，推动落实法治宣传。

　　我局根据《中共屏边县委全面依法治县委员会2023年工作要点》文件精神，结合审计工作实际，研究制定了《屏边县审计局2023年普法工作计划》，明确了普法依法治县的工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤，依法治县工作得到有序开展。

　　积极建立完善干部职工学法制度，带头尊法学法守法用法，比如：2023年结合“党组会议”“党组理论学习中心组学习会议”“三会一课”“干部职工会议”等带头学习法律法规8次，切实提升干部职工法治意识。

　　四、下一步工作打算

　　（一）自觉把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容、作为重点课程，推动广大干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义。

　　（二）努力增强干部职工的法治意识，坚持党组理论学习中心组每期学法，切实推进依法审计、廉洁审计和文明审计，加大行政执法力度，严格执法，严肃查处各类违法行为，进一步加强执法队伍建设，提高依法行政执法水平。

　　（三）按照广大人民群众的法律接受能力和法律需求，创新普法方式，全面推进法治宣传教育深入开展实现制度化、经常化、阵地化。

　　2024年1月6日