新华乡党委倮姑村党总支关于对县委第五巡察组反馈意见的整改情况报告

　　按照中共屏边县委巡察工作领导小组办公室《关于对屏边县新华乡倮姑村党总支巡察情况的反馈意见》要求，现针对存在的党的领导弱化方面、党的建设缺失方面、全面从严治党不力方面、脱贫攻坚工作方面、扫黑除恶专项斗争工作方面等五个方面的问题，通过全体人员的共同努力，现将整改情况报告如下：

　　一、强化主体责任，抓好整改工作部署

　　收到巡察组反馈意见后，倮姑村党总支高度重视，立即召开村“两委”会，就整改工作进行了全面安排部署。对巡察反馈存在的具体问题分别落实到责任领导和责任人，明确整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在村党总支的统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

　　二、主要问题及整改情况

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1.脱贫攻坚责任方面

　　存在问题：脱贫攻坚责任落实不到位。一是脱贫攻坚帮扶明白卡等填写不规范。户档资料填写不规范、不完善。倮姑村倮姑寨村民小组存在明白卡帮扶责任人未签字情况。二是明白卡“不明白”现象仍然存在。倮姑寨村民小组项某某收入调查不精准，2019年帮扶措施落实情况和收入测算前后不对应。三是建新拆旧不彻底。倮姑中寨村民小组杨某某户拆旧不彻底，住房有一半未拆除。四是人居环境卫生差。农户家居环境脏乱差的现象普遍存在。

　　整改情况：一、针对明白卡填写不规范，户档资料不规范、不完善等问题，倮姑村“两委”干部和驻村工作队员一起结合扶贫档案整理归档，已进行重新填写，更换。二、倮姑寨村民小组项福荣收入调查不精准，2019年帮扶措施落实情况和收入测算前后不对应，现已落实。三、贫困户建新拆旧不彻底问题，已进行动员部署，现已拆除。四、改善好农户家居环境卫生。

　　2.扫黑除恶工作方面

　　存在问题：扫黑除恶专项斗争工作不扎实。扫黑除恶专项斗争工作主动性不强，宣传、排查工作力度不够，群众知晓率、参与度低，部分群众对扫黑除恶专项斗争工作政策不了解，对什么是黑，什么是恶概念不清。

　　整改情况：一、利用村小组大喇叭等，定期不定期播放扫黑除恶相关知识，提高村民对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率和参与率。二、加强群众对扫黑除恶专项斗争工作政策的了解，清楚意识到什么是“黑”“恶”势力。

　　3.意识形态工作方面

　　存在问题：意识形态工作开展滞后。一是对党管意识形态工作的重要意义认识不足，未按照“意识形态工作目标责任书”的要求逐项抓好落实。二是工作落实欠缺痕迹材料，巡察发现只有意识形态目标责任书，无工作台账。三是农村党员手机上无学习强国APP或APP使用率不高，村干部学习积分达不到相关要求。四是开展农村精神文明创建活动效果不明显，群众“等靠要”思想不同程度存在。

　　整改情况：一、加强对党管意识形态工作的重要意义的认识，按照“意识形态工作目标责任书”的要求逐项抓好落实。二、补好工作落实的痕迹材料和工作台账。三、提高农村党员手机上学习强国APP的使用率和村干部的学习积分。四、开展农村党员精神文明创建活动需明显提高，改善群众“等靠要”的落后思想。五、结合“三讲三评”，入村走访等工作契机，宣讲老百姓身边的勤劳致富案例，提高群众的思想认识。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　1.村级支出工作方面

　　存在问题：村级支出不规范。

　　整改情况：一、严格贯彻执行中央八项规定精神，执行财经纪律和财务制度。杜绝违规支出，加强和规范财务管理，严格按照接待、报销的手续、标准、范围，规范开展接待、报销活动，堵塞廉政风险漏洞，支出禁止出现白条现象。二、规范好工程项目报账材料，存在问题逐一已解决。

　　2.村民小组财务、资金管理情况

　　存在问题：村民小组财务记账不规范。村民小组未使用账本记账，列支采取日记账，无经办人和审批人签名；村民小组无集体银行账户，集体资金均存入相应人员个人银行账户，存在公款私存悬疑和被挪用，占用风险。

　　整改情况：一、督促村民小组使用账本记账，列支采取日记账，经办人和审批人需签名。二、设立村民小组集体银行账户，消除存在公款私存、挪用和占用的风险。

　　3.村监督委员会履职方面

　　存在问题：村监督委员履职不力，监督欠缺情况。在对村民小组资金监管过程中，侧重于看账本，对资金是否安全，是否被挪用未采取有效方式，有力措施进行监管。村民小组长换届选举后，村监督委员会未及时督促相关人员进行账务及村集体资金资产移交，部分村民小组集体资产管理混乱。倮姑村倮女下寨村民小组7月小组长已更换，原任组长未移交相关账目。

　　整改情况：一、提高履职能力，积极参加上级纪委组织的政策理论学习和监督工作业务培训，提高监督委员会的履职能力和水平，为实现有效监督打好基础。二、结合村“两委”换届选举工作，做好村小组换届后账本及三资管理移交手续，目前，已移交完毕。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

　　1.党建责任方面

　　存在问题：党建责任缺失、轻党建、重业务。党建工作第一责任人村党总支书记对党建工作重视不够，研究少、安排少、要求少、指导少。

　　整改情况：村党总支书记应加强对党建工作的重视，多研究、多安排、多要求、多指导。定期组织党员干部参与党建业务知识培训，加强党员和支部书记党务业务知识学习培训，坚持每月全村开展一次理论集中学习，组织村委会“两委”干部、各村小组小组长、支部书记，对党的路线、方针、政策进行认真学习，学深学透，使各项政策理论内化于心、外化于行。

　　2.党员纳新工作方面

　　存在问题：党员纳新工作滞后。倮姑村党总支3年未发展过党员。

　　整改情况：一是对各村小组分片区进行管理，每周召开一次“两委”班子会议，统筹协调倮姑村委会各项工作，及时研究决策各片区存在的困难问题，并制定解决方案，提升群众满意度，加强村干部服务群众水平。二是村委会干部认真吸取教训，总结工作经验，积极向驻村工作队员学习，不断提升履职能力和水平。2021年倮姑村发展入党积极分子3名，还有1名递交申请书已确定发展对象。

　　3.党支部作用发挥方面

　　存在问题：党支部作用发挥不充分，支部领导作用弱化。一是党支部书记年龄偏大，学历较低，履职能力有限。二是流动党员管理欠缺，部分党员长期在外务工、经商，经常不参加组织生活。三是党费交纳管理不规范。党员不按时交纳党费，党组织负责人代交党费情况不同程度存在。四是党员思想觉悟低，党员作用发挥不明显。五是倮姑村共有村民小组长6名，无一名是党员。

　　整改情况：一是结合村“两委”换届选举，并岗提薪，总支委员竞选村支部书记，实现支部书记由熟悉党务工作的总支委员兼任。二是加强流动党员管理，采取支部书记、支部委员一对一掌握流动党员去向、思想生活状况的方式，加强对流动党员的管理。三是健全党费日制度，定期组织党员召开会议，按时足额交纳党费。四是村“两委”换届选举，倮姑村目前小组长中有1名党员，1名入党积极分子，副组长中有1名共产党员。

　　4.党建意识方面

　　存在问题：党建意识淡薄，组织生活会不严肃。“三会一课”、主题党日、组织生活会、党费日等制度普遍没有按要求落实，组织生活会上的批评与自我批评、民主评议党员等环节均无痕迹材料支撑。

　　整改情况：严格按要求做好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党费日等制度的落实，每季度召开一次支部大会、每月召开一次支部委员会、每月召开一至两次党小组会、每个季度上一次党课同时，认真做好组织生活会上的批评与自我批评、民主评议党员的材料。