新华乡党委师宗村党总支关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改情况报告

　　2020年7月16日至8月10日，屏边县委第五巡察组对新华乡师宗村党总支关于“三个聚焦”方面的工作进行巡察，并于12月28日反馈了巡察意见。根据县委要求，师宗村按照县委第五巡察组《关于对新华乡党委相关村党总支巡察情况的反馈意见》（屏巡办发〔2020〕114号）的文件要求，制定了《新华乡师宗村党总支关于落实县委第五巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，并坚持问题导向，切实做好整改工作，现将整改措施汇报如下：

　　一、强化思想意识，提高政治站位。

　　　　在收到巡察组反馈的问题后，师宗村党总支高度重视，立即召开村“两委”会，并邀请驻村工作队参加，针对县委巡察组反馈的3个反面13个问题进行了细致的研究，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位，在制定了细致的整改方案的基础上明确整改责任人，建立整改台账，针对存在的问题逐一整改，逐一记录，确保问题立行立改、改出成效。

　　二、坚持问题导向，切实整改落实

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党的中央决策部署情况

　　1.脱贫攻坚责任落实不到位。一是乡村公益性岗位安置不符合规定。二是明白卡“不明白”现象仍然存在。三是人居环境卫生差。农户家居环境脏乱差的现象普遍存在。

　　　　整改情况：关于半坡村的公益性岗位（保洁员）的问题。村干部和驻村工作队员到半坡村小组，亲自跟村民解释清楚，关于乡村公益性岗位（保洁员）政策的相关文件规定，当面跟王某某说明情况，首先是不允许非档户当保洁员，更是不允许“轮流式保洁员”来当选公益性岗位保洁员，现已经确定建档户王某某为保洁员。关于大凹塘村杨某某户的明白卡已经整改完；马拉寨村杨某某户的明白卡已经整改完善，首先是查缺补漏，完善“一户一卡”相关信息及材料；其次是组织村干部、驻村工作队员、小组长助理及帮扶责任人，实地查看、核实建档立卡贫困户基础数据信息及现有材料的缺失信息；再次完善（明白卡）建档立卡贫困户所享受的政策。关于人居环境卫差这问题，首先是根据各村情况，拟定好保洁制度，然后村委会进行定期、不定期对各村小组的常住户居家环境进行评比、打分，督促保洁员随时打扫好村里的公共区域卫生。

　　2.扫黑除恶专项斗争工作不扎实。扫黑除恶专项斗争工作不扎实。扫黑除恶专项斗争工作主动性不强，宣传、排查工作力度不够,群众知晓率、参与度低。部分群众对扫黑除恶专项斗争工作政策不了解，对什么是“黑”“恶”概念不清。

　　整改情况：将扫黑除恶专项斗争纳入党员日常“三会一课”、“主题党日”活动中，增强村干部、村党员对扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性和复杂性认识，充分发挥党员先锋模范作用，利用“村村响”等方式加强对扫黑除恶工作的宣传，通过党员带领群众的方式让村民正确认识扫黑除恶的重要性。组织村干部、小组长认真摸排涉黑涉恶线索，并做好排查工作记录，健全相关工作台账资料。

　　3.意识形态工作落实不到位。一是对党管意识形态工作的重要意义认识不足，未按照“意识形态工作目标责任书”的要求逐项抓好落实。二是工作落实欠缺痕迹材料，巡察发现只有意识形态目标责任书，无工作台账。三是农村党员手机上无学习强国APP或使用率不高，即便是村干部，其学习积分也达不到学习要求。四是开展农村精神文明创建活动效果不明显，群众“等靠要”思想不同程度存在。五是村级广播站管理使用不规范。

　　整改情况：加强农村基层意识形态工作建设，建立村党支部书记抓意识形态工作机制，逐项落实意识形态工作要求。培养建立意识形态工作台账机制，做到工作有人抓落实、落实有人做记录充分保障意识形态工作台账的完整性、准确性。将师宗村党员学习强国APP的使用率纳入党员日常管理中，让党员用好、学好。利用“村村响”等方式选出老百姓身边的勤劳致富案例，政府的就业培训政策和产业发展政策，提高群众的思想认识，鼓励老百姓不等不靠，通过发展产业和外出务工致富。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　1.村级支出不规范。

　　整改情况：村委会、村小组严格按照接待、报销手续、标准、范围，规范开展接待、报销活动，无违规支出，提交报账材料完整规范。

　　2.资金支出不符合规定。

　　整改情况：村委会、村小组严格贯彻执行中央八项规定精神，执行财经纪律和财务制度。杜绝违规支出，加强和规范财务管理，各项报账材料严格审核，保障无违纪支出。

　　3.村民小组财务管理不规范。大部分村民小组未使用账本记账，列支采取日记账，无经办人和审批人签名。

　　　　整改情况：一是在本次换届选举后，加强对村小组资金规范化使用的培训，督促村小组按照规范使用资金。二是明确小组长、副组长在资金使用过程中的作用，村委会采用不定期抽查的方式，严格把关，做到收支明晰，公示及时，让村民实施监督作用，确保小组账户资金安全。

　　4.村民小组资金管理存在安全隐患。村民小组无集体银行账户，集体资金均存入相应人员个人银行账户，存在公款私存嫌疑和被挪用、占用风险。

　　整改情况：积极争取个村小组乡级会计代理中心代理业务及村民小组集体银行账户，加强资金监管，降低资金风险。在以后的工作中充分发挥村务监督委员会作用，加强对各村民小组资金管理的监督力度。

　　5.村监督委员会履职不力，不同程度存在监督缺位情况。

　　整改情况：正在整改中，因为各村小组，都是在每年的农历二月初二，祭龙时候才宣布集体账目资金，如果是换届，这时候才把账目资金移交给下一届，所以这几天，在下村监督各村小组移交账目资金。

　　　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

　　1.党建责任缺失，重业务、轻党建问题突出。党建责任缺失、重业务、轻党建问题突出。党建工作第一责任人村党总支书记对党建工作重视不够，研究少、安排少、要求少、指导少。

　　整改情况：充分利用“三会一课”、“主题党日”等党员活动，加强对党员和党支部书记的党性修养，结合乡党委组织的“万名党员进党校”以及“云岭先锋夜校”等项目，进一步提升党员干部党建业务知识，加强对党纪党规的学习和了解，进一步规范和提升党员干部的服务能力和水平

　　2.党支部作用发挥不充分。普遍存在村民小组长不是党员情况，不利于党对村民小组的领导。师宗村共有村民小组长12名,其中是党员3名。

　　整改情况：一是充分发挥在家的年轻党员作用，作为村级后备干部培养。二是积极发展现有年轻村小组长作为党员对象。

　　3.党支部领导作用弱化。一是党支部书记年龄偏大、学历较低，履职能力有限。二是流动党员管理欠缺，部分党员长期在外务工、经商、经常不参加组织生活。三是党费交纳管理不规范。党员不按时交纳党费，党组织负责人代交党费情况不同程度存在。四是党员思想觉悟低,党员作用发挥不明显。

　　整改情况：结合本次换届工作，选拔优秀的村党总支委员担任各党支部书记，改善原有党支部书记年龄比例，同时加强对流动党员的管理，通过电话、微信等方式加强沟通联系，以视频的形式要求其参加组织活动。落实党费日相关要求，每月1日定期收纳党费。强化党员教育，充分发挥党员先锋模范作用。

　　4.党内政治生活不严肃，组织生活形式化。“三会一课”、主题党日、组织生活会、党费日等制度普遍没有按要求落实，组织生活会上的批评与自我批评、民主评议党员等环节均无痕迹材料支撑。

　　　　整改情况：2021年，落实“三会一课”，主题党日、组织生活会、民主评议党员等均按照要求开展，认真做好APP填报，支部工作手册的填写。

　　5.对党支部活动场所管理不重视。师宗村马拉寨党支部活动室场所国旗破损；师宗寨党支部活动室党内制度未上墙。

　　整改情况：马拉寨党支部活动场所新国旗更新；师宗寨党支部活动室党内制度结合2021年建党一百周年活动，重新定制完善现正准备上墙，并在各个村小组开展摸排，发现问题一并整改。

　　　　三、立足长远长效，巩固提高整改成果

　　　　通过对巡察组巡察出的问题进行整改，我们充分认识到师宗村党总支及各个支部在日常工作中存在的不足，我们将继续以此次巡察整改为契机，切实加强基层党建工作，落实全面从严治党主体责任，以不怕困难、立足长远的态度切实做好师宗村的各项工作。