新华乡党委西沙坡村党总支关于对县委第五巡察组反馈意见的整改情况报告

　　根据屏边县委巡察工作领导小组办公室《关于对新华乡党委相关村党总支巡察情况的反馈意见》，西沙坡村党总支坚持把巡察问题整改落实与日常工作有机结合起来，通过全体人员的共同努力，截至目前，巡察组反馈的3方面10大类12个具体问题，11个已整改完毕，1个正积极推进。现将整改情况报告如下：

　　一、强化主体责任，抓好整改工作部署

　　收到巡察组反馈意见后，西沙坡村党总支高度重视，立即召开村“两委”会，就整改工作进行了全面安排部署。对巡察反馈存在的3方面10大类12个具体问题分别落实到责任领导和责任人，明确整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在村党总支的统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

　　二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　问题一：脱贫攻坚责任落实不到位。一是脱贫攻坚帮扶明白卡等填写不规范。二是预脱贫户收入存在风险。三是建新拆旧不彻底。四是人居环境卫生差，农户家居环境脏乱差的现象普遍存在。

　　整改情况：针对明白卡信息错漏，户档资料不规范、不完善等问题，西沙坡村“两委”干部和驻村工作队员一起结合扶贫档案整理归档，已进行重新填写，更换。预脱贫户收入存在风险问题，已结合贫困对象家庭情况，安排就近务工增加家庭收入。贫困户建新拆旧不彻底问题，已整改完毕。

　　问题二：扫黑除恶专项斗争工作不扎实。扫黑除恶专项斗争工作主动性不强，宣传、排查工作力度不够，群众知晓率、参与度低，部分群众对扫黑除恶专项斗争工作政策不了解，对什么是黑，什么是恶概念不清。

　　整改情况：定期组织村干部对扫黑除恶专项斗争文件精神等进行学习，增强村干部对扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性和复杂性认识，认真摸排涉黑涉恶线索，并做好排查工作记录，健全相关工作台账资料。利用村小组大喇叭等，定期不定期播放扫黑除恶相关知识，提高村民对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率和参与率。

　　问题三：低保动态管理工作较被动。村委会低保动态管理工作滞后，存在农户家庭生产生活条件已发生变化而未及时进行增减的情况。

　　整改情况：分片区明确工作责任，村干部和驻村队员按照分管片区，熟悉本片区低保政策享受对象家庭情况，结合上级低保动态调整标准，按程序增减，做到低保政策享受精准，调整及时。

　　问题四：意识形态工作开展滞后。一是对党管意识形态工作的重要意义认识不足，未按照“意识形态工作目标责任书”的要求逐项抓好落实。二是农村党员手机上无学习强国APP或APP使用率不高，村干部学习积分达不到相关要求。三是开展农村精神文明创建活动效果不明显，群众“等靠要”思想不同程度存在。

　　整改情况：建立村党总支书记抓意识形态工作机制，团结班子、增强凝聚力、战斗力。专门制定年度意识形态工作计划，定期召开意识形态工作形势会议，安排部署相关工作，抓干部带党员和群众，切实提高村干部和党员学习强国APP的使用率。结合“三讲三评”，入村走访等工作契机，宣讲老百姓身边的勤劳致富案例，提高群众的思想认识。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　问题一：村级支出不规范。

　　整改情况：严格贯彻执行中央八项规定精神，执行财经纪律和财务制度。杜绝违规支出，加强和规范财务管理，严格按照接待、报销的手续、标准、范围，规范开展接待、报销活动，堵塞廉政风险漏洞。健全落实农村资金资产资源管理制度，进一步强化农村集体“三资”民主管理和监督，提高对农村集体“三资”管理服务保障水平。

　　问题二：村民小组财务记账不规范，资金管理存在安全隐患。村民小组未使用账本记账，列支采取日记账，无经办人和审批人签名；村民小组无集体银行账户，集体资金均存入相应人员个人银行账户，存在公款私存悬疑和被挪用，占用风险。

　　整改情况：加强对村小组资金规范化使用的培训，督促村小组按照规范使用资金，明确经办人，审批人，层层把关，确保小组资金安全。

　　问题三：“三务”公开不到位，村民知情权、参与权、监督权等权利未有效落实。

　　整改情况：成立村务公开领导和监督机构，为村务公开工作的开展提供组织保障。村“两委”成员根据本村实际情况，依据法律法规和政策的相关要求明确村务公开的具体内容，时间。根据村民的意见、建议要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众自身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化轨道。

　　问题四：监督委员会履职不力，不同程度存在监督缺位情况。

　　整改情况：一是提高履职能力，积极参加上级纪委组织的政策理论学习和监督工作业务培训，提高监督委员会的履职能力和水平，为实现有效监督打好基础。二是结合村“两委”换届选举工作，做好村小组换届后账本及三资管理移交手续。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

　　问题一：党建责任缺失，重业务、轻党建问题突出。党建工作第一责任人村党总支书记对党建工作重视不够，研究少、安排少、要求少、指导少。

　　整改情况：发挥党组织书记抓党建第一责任人作用，定期组织党员干部参与党建业务知识培训，加强党员和支部书记党务业务知识学习培训，定期开展《中国共产党章程》《党史》、《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容培训班，进一步提升党员干部党建业务知识，加强对党纪党规的学习和了解，进一步规范和提升党员干部的服务能力和水平。

　　问题二：党支部作用发挥不充分。普遍存在村民小组长不是党员情况，不利于党对村民小组的领导。西沙坡村共有村民小组长8名，其中有党员2名。

　　整改情况：将年轻优秀的村小组干部作为入党积极分子重点培养对象，加强政治理论教育，动员其积极向党组织靠拢。

　　问题三：党员纳新工作滞后。

　　整改情况：一是提高认识，发展党员工作是关系党的组织生存、事业发展的大事，做好新时期的党员发展工作，不断把具备党员条件、符合要求的优秀分子吸收到党内来，对于壮大农村党的肌体和力量，改善农村党员队伍结构，巩固在农村的群众基础和政权基础具有重要意义。二是加强指导，做好党员发展整体规划。严格按照发展党员十六字方针，将大学毕业生，农村致富能手，返乡创业人员等作为入党积极分子发展对象。三是提高基层党支部书记的党务知识水平，熟悉党员发展要求及发展程序。

　　问题四：党支部领导作用弱化。一是党支部书记年龄偏大，学历较低，履职能力有限。二是流动党员管理欠缺，部分党员长期在外务工、经商，经常不参加组织生活。三是党费交纳管理不规范。党员不按时交纳党费，党组织负责人代交党费情况不同程度存在。四是党员思想觉悟低，党员作用发挥不明显。

　　整改情况：一是结合村“两委”换届选举，并岗提薪，总支委员竞选村支部书记，实现支部书记由熟悉党务工作的总支委员兼任。二是加强流动党员管理，采取支部书记、支部委员一对一掌握流动党员去向、思想生活状况的方式，加强对流动党员的管理。三是健全党费日制度，定期组织党员召开会议，按时足额交纳党费。

　　问题五：党内政治生活不严肃，组织生活形式化。“三会一课”、主题党日、组织生活会、党费日等制度普遍没有按要求落实，组织生活会上的批评与自我批评、民主评议党员等环节均无痕迹材料支撑。

　　整改情况：划定村党总支委员责任片区，严格按要求贯彻落实“三会一课”、主题党日，组织生活会等制度。党总支委员过好双重组织生活，组织生活会开展较真碰硬，建立健全台账，按要求存档备案。

　　三、立足长远长效，巩固提高整改成果

　　通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，西沙坡村党总支将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进西沙坡村各项工作。