屏边县贯彻落实2023年红河州农村居民持续增收工作开展情况

　　（一）健全完善产业链条，拓宽经营净收入渠道

　　1.高标准农田建设情况。2023年上级共下达屏边县高标准农田建设任务0.71万亩，正在有序推进。

　　2.农业机械化推广情况。截至2023年11月1日，共录入云南省农机购置与应用补贴申请补贴326.61万元，兑付资金57.099万元，兑付农户246户。

　　3.农业市场主体情况。截至2023年10月23日，我县今年净增农业企业158户，完成县级任务数的131.67%，完成州级任务数的200.05%。全县农业企业533户，净增加158户，农业龙头企业23户，净增加2户。

　　4.招商引资情况。聚焦“林、果、药、水、旅、石”等重点产业，梳理产业链上下游配套企业开展精准招商，上半年共实施招商引资项目29个，协议投资额25.48亿元，完成省外到位资金14.4亿元。

　　5.文旅融合情况。组织非物质文化遗产代表性传承人陶琼莉采取“公司+传承基地+绣娘”的发展模式，开展刺绣培训班，引领少数民族妇女参加刺绣合作社，实现少数民族妇女在家门口就业创业，于2023年9月21日至23日组织绣莉丰乡民族刺绣企业到元阳哈尼小镇参加“有一种叫云南的生活红河季”文化旅游节活动现场展示，将民族刺绣作为群众增收致富，助推脱贫攻坚的重要抓手。

　　6.科技特派员制度建设情况。2023年我县获省科技厅批准科技特派员12人（企业8人，农科局4人），三区人才9人（农科局）。

　　7.重点农业产业情况。屏边县2023年完成粮食播种面积27.73万亩，产量6.38万吨，油料播种面积0.58万亩。

　　8.食品工业情况。2023年2023年1-9月，屏边县实现工业总产值24.78亿元，同比增长9.8%；完成社会消费品零售总额299497.4 万元，增幅为19.5％。

　　9.退耕还林及林地要素保障情况。一是巩固新一轮退耕还林成果。截至目前，完成补植补造1960亩，兑现新一轮退耕还林补助资金205.49万元，2019年度第三批补助资金1021.17万元，积极准备2014-2018年度延长期及兑现工作，待公示、造册后及时进行资金兑现。

　　（二）不断拓展就业途径，稳定提升工资性收入

　　1.农村劳动力转移就业情况。截至10月，全县农村劳动力转移就业60508人，其中转移到省外就业15953人。共举办引导性培训、农艺工、家政服务员、电工荔枝种植技术培训等各类培训163期，参训农村居民15742人次，其中技能培训5286人次。

　　2.以工代赈情况。积极指导和配合好各乡镇包装谋划以工代赈项目，按照“务工是手段、赈济是目的”“资金跟着项目走、项目带着就业走”的原则，谋划储备和遴选一批以工代赈项目，认真做好前置性审查，科学合理编制建议计划，切实发挥好以工代赈资金带动农村群众就业增收的功能作用。

　　3.护林员情况。全县共有生态护林员1193名，对选聘生态护林员按相关管理规定进行管理，督促各乡镇对生态护林员联动管理系统进行及时更新，严格流程，抽查生态护林员860人次。

　　（三）盘活农村资源资产，逐渐增加财产净收入

　　一是坚持组织引领，强化责任落实。制定县乡村三级党组织书记抓村级集体经济工作机制，成立一个领导小组、一个项目组、一个联系指导组“三个一”组织机构，建立“每月一调度、每月一督导、每月一研判、每季一观摩”的“四个一”工作机制，三级联动把责任压实到“基层末梢”。夯实堡垒强基础，回引吸纳311名大学毕业生、致富带头人进入村“两委”班子，建立167名优秀村级后备干部“薪火库”，抓住村级组织“大岗位制”推行契机，持续选优配强村（社区）干部，及时把讲政治、敢担当、善作为的优秀人才调整进入村“两委”班子，推动村干部队伍整体素质优化提升。今年以来，调整村干部48名，为发展村级集体经济提供人才支撑。二是加快项目实施，补齐增收短板。推行“抱团发展、整体打包、资产租赁”的方式，争取中央或省级补助资金1000万元，县级统筹200万元，确定24个村作为2022年扶持壮大村级集体经济项目村，统一实施文旅综合服务中心项目，按照每个村入股资金比例，每年可获得7%的分红。建立每月调度机制，及时协调解决项目推进中存在的问题，目前该项目已完成吊顶、外墙粉刷、室内腻子粉粉刷等工程，铺设完成四楼、五楼木质地板，正在铺设三楼地板，已定制内软装修设备。项目建成后，预计项目每年净收益可达到168万元，可产生30余个就业岗位用于安置项目村就业困难人员，每个岗位年收入可达3.5万元。三是争取项目资金，增强发展后劲。通过县级评审、州级复审、省级复核筛选等程序，不断完善屏边县2023年发展新型农村集体经济试点项目实施方案，争取省级补助500万元，用于建设屏边县民族医药科技园清洗、分拣、烘烤车间一栋，目前该项目主体框架结构已全部完工。项目建成以后，可推动全县16400余户农户34.72万亩中药材提质增效；带动全县1100余户农户新增种植中药材1万亩以上，每户年收入增加1.5万元以上；增加稳定收入岗位200余个，每户年收入增加3万元以上。四是建立激励机制，激发内生动力。修改完善《屏边县村级集体经济项目资金资产管理办法（试行）》，明确各村可提取不高于70%的累计收益资金用于再发展再壮大村级集体经济，不让集体资金躺在账户里“睡大觉”。制定下发《屏边县村级集体经济创收奖励办法（试行）》，创新设立“增量奖”和“突破奖”（增量奖：各村每年自主经营性收益达3万元以上的，可提取一定比例自主经营性收益作为村（社区）干部绩效奖励金；“突破奖”：各村自主经营性收益突破5万元以上的，还可再领取2000- -5000元奖励金），牢固树立“多干多得、少干少得、不干不得”的鲜明导向。五是创新增收办法，拓宽增收渠道。发挥职务与职级的激励作用，从县属部门择优选调9名政治素质好、熟悉农业农村工作的干部到乡镇担任“乡村振兴指导员”，专职负责发展壮大村级集体经济工作。督促指导村（社区）紧盯“今年年底全县80个村（社区）村级集体经济经营性年收入全部达到10万元”的目标任务，因地制宜制定“一村一策”实施方案80份。推广运用好强村“十法”中的“三产融合法”“飞地经 济法”“服务创收法”等六种方法，并大胆探索发展壮大村级集体经济新途径。创新推出“资产联营法”，有效利用现有国有资产，推行“党组织+国有资产+乡投公司+合作社+农户”发展模式，将落地乡镇的县属国有闲置资产产权下划各乡镇乡投公司，并联合村集体成立的专业合作社统一进行管理经营，盈利按照合作社、公司、社员、村集体固定比例进行分红，发展壮大村级集体经济。截至2023年第三季度，全县行政村集体经济经营性收入1157.16万元。今年年底，全县村级集体经济经营性收入预计可达1082万元，同比2022年增长83.5%，80个村（社区）集体经济经营性收入全部达到10万元以上。