屏边县司法局2023年法治政府建设年度情况报告

　　2023年，屏边县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的各项工作部署，各项年度目标任务如期完成，现将2023年度法治政府建设相关工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）统筹依法治县推动新跨越。坚持以习近平法治思想为引领，持续推进法治屏边、法治政府、法治社会一体化建设。制定印发《中共屏边县委全面依法治县委员会2023年度工作要点》，明确工作重点、举措、责任部门，确保各项法治建设任务有人抓有人落实。组织召开2023年度全面依法治县委员会第五次会议，优化调整年度法治建设成效考核指标，动态调整法治建设工作重心，推动立法、执法、司法、普法守法建设工作齐头并进。实施组织法治督导调研活动，深入基层一线走访，为我县法治建设工作成效把脉问诊，切实掌握法治建设短板弱项。

　　（二）聚焦平安建设实现新提升。一是强化矛盾纠纷排查化解。年内共排查各类矛盾纠纷3924次，调解矛盾纠纷738件，调解成功714件，成功率达96.7％，上报以奖代补案件499件，目前已兑现奖补11万元。二是规范社区矫正对象管控。年内共办理入矫146人，解除矫正128人，开展学习教育1006余人次，信息化核查28470次，目前在册社区矫正对象112人。三是做好刑满释放人员帮教。年内共衔接刑满释放人员247人，落实医疗保障制度247人，最低生活保障14人，临时救助2人。目前全县在册刑释人员773人，均建立有效个人档案，确保情况清，底数明。实现必接必送率100％，帮教率100％。

　　（三）夯实基层基础展示新风貌。按照《全省规范化司法所建设三年行动方案（2022—2024）》（云司通〔2022〕69号）文件要求，紧扣“建设标准化、工作规范化、管理精细化”的工作目标，全面加强辖区内司法所规范化建设，各司法所均独立设置所长室、人民调解室、社区矫正和安置帮教室、档案室、公共法律服务站。目前创建州级“枫桥式”司法所1所（新现）；完成省级规范化司法所建设2所（玉屏司法所和新现司法所），提前启动湾塘、新华司法规范化建设，4个项目审计工作已完成，司法所规范化建设工作正有序推进中。

　　（四）强化法治保障展现新作为。一是抓行政公正规范。年内受理行政复议案件3件，办结率100％，全县各部门共发生行政案件5件，应诉出庭率100％；组织行政执法人员学习4场次；执法考试1场次237人；抽评34件执法案卷，优秀案卷22件，合格案卷12件。二是抓立法工作。启动《云南省屏边苗族自治县乡风文明促进条例》制定工作，目前已按程序提交省委常委会审议。三是抓惠民助企服务。年内共接待法律咨询500余人次，办理法律援助案件457件，开展乡村振兴法治同行“六个一”活动460余场次；深入企业、商会开展“法治体检”12场次；为服刑人员家属提供远程探视231人次。

　　（五）深化法治宣传取得新成效。全面实施“八五”普法规划，将“普法强基补短板专项行动”与日常普法相结合，聚焦重点人群、重点地区，以“法律六进+N”活动为载体，通过接地气“法治讲堂”“以案释法”“法律夜讲”“敲门普法”等方式常态化开展各类法律知识宣传活动600余场次；在全州首创举办“政法少年”夏令营活动共34人参加，提升未成年普法实效；打造法治文化新阵地，新建乡级法治文化广场1个、村级法治文化广场1个，易地扶贫搬迁点公共法律服务站3个。

　　二、工作亮点

　　（一）推出法律“小门诊”，提高法律服务水平。聚焦农村群众“急难愁盼”法律需求，组织法律服务团队到易地搬迁安置点和矛盾纠纷高发、信访问题多村开设法律“小门诊”，做好法治宣传、纠纷调解、村规民约审查等“接诊”服务。截至目前，共开展接诊活动10余场次，调解矛盾纠纷40余件，审查村规民约20个，提出法律意见“诊疗处方”100余条。

　　（二）举办“政法少年”夏令营，提升未成年普法实效。由我局筹划、政法各单位配合，利用中小学生假期统筹开展“政法少年”夏令营活动，活动为期12天，旨在通过体能训练、法律专业知识培训、观看庭审、模拟法庭训练等，培养青少年法官、检察官和律师，引导广大青少年学生尊法学法守法用法。本期夏令营共有34名学员参加活动、观看庭审3次、法律知识课时20余小时，拍摄模拟法庭案例视频3个，汇报演出1次。

　　（三）打造优质“服务站”，助推乡村振兴发展。聚焦新时代人民群众的法治需求，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，更好地满足乡村群众多层次、多样化的公共法律服务需求。2023年，屏边县司法局共建新现、和平、白云三个易地搬迁集中安置点公共法律服务站，补齐乡村振兴的法律服务短板,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。打造“石榴红”调解室服务站，培养“石榴红”调解员745名，组织“石榴红”调解员开展群众议事、联动调解、法治宣传、民族政策宣传等活动，构建各族群众共治共享共融的同心家园。

　　三、存在不足和原因

　　一是安置帮教工作有待进一步加强。安置帮教工作涉及敏感信息和个人隐私，部分帮教对象不支持、不配合，部分外出务工人员工作不稳定，甚至“失联”，“双列管”推进难度大，难以实行有效监管。二是普法宣传还存在薄弱环节。法治宣传教育形式单一，主要以标语式、传单式、演出式等传统普法为主，利用新兴媒体普法形式和手段的创新方式不够。三是行政执法协调与监督职能发挥不够充分，全县执法人员普遍存在业务能力不强的问题，对相关法律法规掌握不精准，执法不规范、不严谨等现象依然没有完全解决。

　　四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，始终把学习贯彻党的全面依法治国政策方针和习近平法治思想作为首要任务，亲自组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，进一步提高政法队伍依法行政、依法决策的能力和水平。二是推进法治屏边建设，切实履行县委全面依法治县委员会办公室职责，亲自主持办公室日常工作，组织开展全面推进依法治县重大问题研究，协调督促落实县委全面依法治县委员会决定事项、工作部署和要求。三是组织开展全县行政执法人员培训、行政执法案卷评查，主持开展道路交通安全和运输执法领域专项整治行动，以“办结一案、规范一片”为着力点持续深化行政复议制度改革，进一步推进严格规范公正文明执法。四是督促领导班子其他成员自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督和舆论监督，向县人大及其常委会报告重点工作完成情况1次，积极做好部门信息公开工作，2023年主动公开信息10余条，宣传报道工作信息119篇。

　　五、下年度工作安排

　　（一）持续统筹全面依法治县工作。做好立法、执法、司法、守法普法四个协调小组统筹协调工作，持续抓好“两规划两方案”贯彻实施，在调查研究基础上，科学制定年度法治调研督查计划，把督查调研结果纳入法治建设成效考核内容，督促各级领导干部深入基层开展调研走访督导，为基层法治建设“把脉问诊”，提高法治督察的严肃性、针对性和实效性。

　　（二）进一步加强社区矫正工作。充分发挥社区矫正委员会职能作用，深入推进刑罚执行一体化建设，不断完善“人防+技防”监管方式，积极运用好“在矫通”“矫务通”“自助矫正机”等信息化设备，抓实社区矫正对象监管，建立健全与法院、检察院、公安机关的协查机制，不断提高规范执法水平和教育帮扶质量。

　　（三）进一步加强安置帮教工作。深刻吸取年内“3.19”道路交通事故教训，进一步落实《屏边县刑满释放人员安置帮教工作实施方案》，成立“司法人员+村（社区）干部+家庭成员”帮教小组，多形式做好帮教首谈、谈话走访、协助解决就业、医疗等问题，不断加强安置和帮扶工作，最大限度预防和减少其重新违法犯罪。

　　（四）持续做好行政执法质效提升工作。提升行政执法人员能力素质，开展行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能轮训，强化执法人员资格管理，严格落实行政执法人员持证上岗和亮证执法制度，开展行政执法案卷评查，围绕行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度的贯彻落实情况，聚焦行政审批“中梗阻”和卡、拖、慢等问题，加强监督检查督办。

　　屏边县司法局

　　2024年1月9日