屏边县水务局2023年度法治政府建设工作报告

　　2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县办的指导下，水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真推进法治政府建设工作。根据《中共屏边县委全面依法治县委员会办公室关于2023年度法治政府建设相关工作情况的通知》要求，现将水务局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，提前谋划部署。为推进屏边县法治水利建设有效落实，水务局切实提高思想站位，加强组织领导，创新工作方式，构建以主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作格局，加强对法治水利建设工作的组织领导。把法治建设工作纳入重要议事日程，将其作为一项重要政治任务来抓，与水利工作同部署，深度分析水利领域普法工作，认真谋划，及时制定了《屏边县水务局2023年普法依法治理工作计划》，并全力抓好落实。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，把它作为当前一项重要的政治任务来抓，适时开展学习，认真领会习近平法治思想的核心要义，切实增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的本领，坚持运用习近平法治思想武装头脑、指导实践；二是加强宣传，利用水务局对外电子宣传屏滚动播放“深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进新时代水利法治建设”等宣传标语，同时组织干部职工利用“学习强国”“微信”“QQ”等平台学习转发习近平总书记有关法治建设的重要思想、论述，切实提高广大群众对习近平法治思想的知晓率。

　　（三）认真开展好普法强基补短板专项行动。一是强化学习部署，为认真贯彻落实《屏边县普法强基补短板专项行动工作组下沉工作实施方案》部署要求，水务局组织3人参加县级组织的普法强基补短板下沉工作组及普法专家人才库普法培训会议，认真掌握会议精神，并及时召开水务局部署会议，明确工作职责任务，确保专项行动有序开展；二是及时下沉一线，排查化解群众矛盾纠纷，水务局派出专人，与州生态环境局屏边分局、县法院、县农科局、县退役军人事务局等单位人员组成工作组及时下沉到白河镇各村寨，立足“事要解决、人要息访”原则，认真排查化解群众间存在的矛盾纠纷；三是积极配合玉屏镇开展好“普法强基补短板”专项行动入户登记工作，水务局共组织20人，摸排登记85户261人，并及时将材料汇总报送至玉屏镇，做到底数清情况明；四是认真做好普法强基补短板专项行动反诈防骗专题普法宣传工作，结合日常工作，进行反诈防骗专题宣传，并按时报送宣传数据。

　　（四）加强学习培训，提升法治素养。为满足新时代水利法治建设需求，认真贯彻落实学法制度，以线上线下相结合的方式切实加强法律法规学习，以考促学，以学促知，以知促行，共组织参与开展线上法律法规知识答题活动6次、线下集中学法12次，参与550人次，创新学习方式，切实增强干部职工法治意识、提升法律素养、提高依法行政水平。

　　（五）加强法治宣传，推进全民守法。一是充分利用普法宣传阵地普法，结合实际，采取普法宣传栏张贴宣传材料及利用对外电子宣传屏播放宣传标语的方式普法；二是开展普法宣传活动普法，以“世界水日”“中国水周”“防灾减灾日”“12·4”国家宪法日等为契机，深入开展普法宣传教育活动7次，悬挂宣传横幅7条，发放宣传材料4000余份，接受群众咨询700人次；三是面对面向监管对象普法，按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的工作职责，结合“双随机、一公开”“互联网+监管”等工作，在抽查检查水库、电站、水厂等监管对象时，及时普法。

　　（六）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是认真开展“五减一优”活动，持续简化政务服务事项审批流程，优化服务模式，提升办事效率；二是积极开展“双随机、一公开”工作，2023年上报计划10项，现已全部完成；三是完成“云南省信用信息共享平台”每月企业信用信息数据归集，2023年共归集数据331条；四是认真配合开展好乡镇赋权扩能工作，水务局下放乡镇职权6项，并积极组织学习培训，确保放得下接得住，切实推进“放管服”工作。

　　（七）规范执法管理，推进依法行政。一是建立健全依法决策机制，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，不断提高水行政执法规范化建设水平；二是加强机关法律顾问工作，水务局委托由县人民政府统一聘请的律师对重大决策及有关法律问题提供法律支持，进一步规范行政行为；三是严格规范公正文明执法。水务局严格水行政执法巡查制度，多形式加强河道、水库巡查，及时查处水事违法案件，扎实推进河湖监管工作常态化；四是严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，2023年新增报名考试5人，截至目前，水务局持有效执法证件34人，占比64%；五是加强执法培训，积极组织人员参加上级部门组织的执法培训4次和案卷评查2次，进一步提升执法人员法治素养，规范执法管理；六是进一步规范行政许可审批，理顺审批职能、规范审批程序、加强审批监管，推进依法行政，2023年水务局作出行政许可决定16件。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在开展法治政府建设工作过程中，还存在一些不足：一是法治宣传力度不够，缺乏创新，法治宣传形式和内容单一，未能全覆盖开展宣传；二是部分人员的法治意识不强，部分职工对法律法规的学习未引起足够的重视，学法用法意识不强；三是执法力量不足，配套执法设备不够完善，水务局没有专门的执法机构和执法人员，现有执法人员都是一岗多责的非专业的兼职人员，法律知识有限，加上工作面广量大，任务重，给执法工作的开展带来了很大的束缚。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　水务局在法治建设工作中，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极推进落实《屏边县法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》和《屏边县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标。一是坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，2023年度结合“党组会议”“党组理论学习中心组学习会议”“党支部会议”“干部职工会议”等学习法律法规17次，深入学习了《水行政处罚实施办法》《中国共产党纪律处分条例》《优化营商环境条例》《中国共产党章程》等法律法规，切实增强干部职工法治意识，提升依法行政能力；二是将法治建设工作纳入重要议事议程，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室协同抓的工作格局，做到早研究、早部署；三是领导带头认真研读“一纲要两规划三方案”等有关法治建设的文件内容，做到底数清、情况明，加强组织领导，切实有效推进法治建设工作；四是认真学习领悟《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，规范撰写述法报告，2023年按照《关于做好2023年度党政主要负责人述法工作的通知》要求，按时按质提交了水务局主要负责人的述法报告；五是积极推进屏边县水利工程建设项目法治化。主要领导面对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，屏边县目前在建水利工程项目，均严格执行水利工程建设项目四制要求，切实推进屏边县水利工程建设项目步入法治化轨道。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加大宣传力度。创新宣传方式，积极开展法治宣传，以“世界水日”“中国水周”“科普宣传日”“宪法宣传日”为契机，积极组织人员开展形式多样的法治宣传活动，深入开展“法律六进+N”普法宣传教育活动，提高社会群众对水法律法规的知晓率，进一步推进社会群众尊法、学法、守法、用法。

　　（二）加强培训教育。建立法律知识学习培训长效机制，完善行政机关领导干部学法制度。通过党组理论学习中心组集体学法、线上答题等以线上线下相结合的方式，加强法律法规学习培训，转变思想观念，强化法治思维和法治意识，牢固树立依法行政理念，把法律法规学习同解决水利工作存在的突出问题结合起来，增强学习教育针对性、实效性和感染力。

　　（三）继续推进依法行政。加强水行政执法队伍建设，积极向县委县政府请示汇报，争取尽快成立水政监察大队，完善执法机构，充实执法力量，加强水利依法行政建设，全力提高水行政执法水平与能力，推进屏边县水行政执法规范化。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　2024年1月8日