屏边县政务服务管理局2023年度法治政府建设工作报告

　　2023年，县政务服务管理局在县委、县人民政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和省、州有关会议精神，结合实际，狠抓各项工作落实，切实提高法治建设水平，提升干部职工法治意识和为民服务能力。现将2023年法治政府建设工作总结报告如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，压实主体政治责任

　　为有序开展依法治县工作，加强对依法治县工作的领导，县政务服务管理局成立了由书记、局长任双组长，分管领导任副组长，各中心科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，法治建设工作领导小组下设办公室，履行日常工作职责；县政务服务管理局坚持分工负责、整体推进的工作方法，明确责任、加大监控力度，加强组织协调和检查督促能力，切实加强对全局法治建设工作的领导，确保法治建设工作顺利推进。

　　（二）强化理论武装，切实统一思想认识

　　2023年，县政务服务管理局把“习近平法治思想”作为全局政治学习内容，党组会议、党组理论学习中心组学习会议共组织学习3次，学习各类法律法规10余次；同时，把贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神与“放管服”改革、政务服务等工作结合起来，以营商环境评价指标政务服务考核业务培训、窗口工作人员素质提升及文明礼仪培训、党的二十大精神干部教育培训等方式进行培训宣讲，确保习近平法治思想全面落到实处。

　　（三）畅通诉求渠道，优化政务服务效能

　　大力弘扬“马上就办，办就办好”的优良作风，畅通诉求反馈渠道，着力提升政务服务效能。一是守好“12345”热线。按照“分级负责、归口办理、限时反馈、满意办结”的原则，建立“7×24小时”及专人负责工作机制，形成涵盖“转办—办理—回复—回访”环节的“闭环式”工作流程，切实做到“件件有答复，事事有回音”。2023年以来全县“12345”政府热线接收企业和群众投诉、求助、建议、咨询等各类办件495件，按时按质办结495件，办结率达100%。二是用好“好差评”制度。积极落实政务服务“一事一评”，引导办事群众对政务服务中心、政务服务平台和工作人员的服务质量、效率、结果等进行公开透明的综合评价，对“好差评”反映的问题按规定时限办结，并对“差评”问题办结情况进行回访。2023年以来收到“好差评”评价129004条，主动评价率84.28%，好评率100%。三是管好“办不成事”反映窗口。聚焦企业群众办事难题，加强线下问题受办理力度，通过将企业群众反映的办事过程中存在的问题和对办理过程的满意度纳入当季窗口考核，及时监督问责工作人员，进一步强化受理人员责任担当，同时定期分析造成办事难的隐性壁垒问题，提高问题办结率。2023年以来未收到“办不成事”受理办件。

　　（四）强化建章立制，坚持依法依规办事

　　一是健全完善了政务服务中心、投资项目审批中心、公共资源交易中心、政府采购和出让中心适应新发展的政府采购、工程交易、责任追究等系列规章制度，促进干部职工不断加强法律法规的学习，在履行职能、提供服务过程中，做到履职有担当、行为有标尺，在政务服务系统营造风清气正的政治生态，确保各项工作依法依规稳步安全运行。二是健全完善《屏边县政务服务中心窗口工作人员考核办法》《屏边县政务服务管理局盯抓大厅日常上班纪律值班管理制度》，严格治理干部职工在庸、懒、散、推、滑、拖等方面存在的问题，强化干部职工转变工作作风，遵守职业道德和执行纪律情况。

　　（五）强化宣传力度，全力营造浓厚氛围

　　一是将法治文化建设纳入精神文明创建内容，并积极开展“诚信守法机关”和“法律进机关”创建活动，将法治文化与机关文化、廉政文化、行业文化、企业文化等融合发展。在单位设置法治宣传栏、设立党建书吧及法治宣传栏，并在政务中心读报机上添加相关法律书籍，提供普通宣传资料，进一步加强普法阵地建设；通过设计宣传展板、墙体文化，加强对习近平法治思想的宣传。二是积极开展“法律六进”活动。结合“12·4”国家宪法日及其他重要普法活动时间节点和“法律六进”活动，通过摆摊、发放宣传材料、下乡深入走访宣讲等方式，面向社会大众深入开展法治宣传活动7次。同时明确由副局长马力群、办公室主任宋安梅、办公室工作人员杨庚、王翔组建单位专项普法工作专班，积极配合县级专班多次多形式开展全县性工作，通过会议学习、氛围营造、入户宣传等方式进行专项法治宣传教育，推动专项斗争各项部署落到实处。三是充分利用政务服务中心LED显示屏滚动播放《营商环境工作条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，定期更新普法内容，积极推进机关法治文化建设，引导办事群众学法、懂法、守法，形成了群众学法的一道风景线，进一步提升办事群众法律意识，取得了较好的社会效应。

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）对新理论学习掌握不全面。虽然平时积极组织开展党的理论学习，也加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，但部分工作人员有时客观上强调日常工作忙、事务性工作多，政治理论学习不能持之以恒，学习习近平法治思想方面力度不够，学习不够深入。

　　（二）思想认识有待加强。部分工作人员没有真正把法治学习与树立法治意识、增强党性修养紧密结合，造成自己在开展工作明确目标时降低了要求标准。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强法治建设组织领导

　　一是全面学习抓推进。在局党组会议、理论学习中心组会议上，党政主要领导带头领学《习近平法治思想学习纲要》，宣传贯彻《法治屏边建设规划（2021—2025年）》《屏边县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《屏边县法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》、县委全面依法治县委员会2023年工作要点以及“八五”普法规划等文件精神，将法治思维与政务服务管理工作相结合，把法治精神和要求贯穿到工作的各领域各环节。二是结合实际抓要点。结合政务服务管理局职能职责，明确法治宣传教育学习为依法治县工作要点，依托党组会议、党组理论学习中心组学习、党史学习教育、学史力行“两转两增强”专项行动等，先后学习了《中华人民共和国宪法》《云南省党政领导班子“一把手”监督办法（试行）》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国监察法》《云南省党政机关国内公务接待管理办法》及《屏边县委贯彻落实中央八项规定精神实施办法》等法律法规，并制定了《屏边县政务服务管理局关于印发值班制度（试行）的通知》《屏边县政务服务管理局关于印发县政务服务中心窗口工作人员考核办法（试行）的通知》《屏边县政务服务管理局关于切实加强作风建设实施方案的通知》等规章制度，营造浓厚的“法治”氛围，提高运用法治思维和法治方式的能力，真正建立起办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。

　　（二）加强党内法规制度建设

　　根据屏边县人民政府办公室《关于印发屏边县行政规范性文件合法性审核规范的通知》要求，县政务服务管理局党政主要领导认真执行党内法规制度，带头执行党内法规制度，充分发挥表率作用，定期开展督察检查，用监督传递压力，用压力推动落实；安排专人对行政规范性文件开展合法性审核，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃处理，确保党内法规制度在政务服务管理局落地生根，不断提高屏边县政务服务管理局的工作制度化规范化、合法性水平。今年以来未发现不规范性文件。

　　（三）依法依规推进重大事项决策

　　一是讲原则守程序，规范工作决策。2023年，共召开党组会议16次，经党组班子集体决策，保证决策的科学性和正确性。二是落实政务公开，促进工作透明化。通过云南省政府采购网和红河州公共资源交易电子服务系统、党务政务公开公示栏及LED电子显示屏等渠道，将公共资源交易公告、进驻政务服务中心的部门、审批事项和管理服务事项、事项办理承诺时限、党员领导干部组织生活会报告单等信息进行公开公示，广泛接受社会监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是根据《屏边苗族自治县人民政府关于聘任县人民政府法律顾问的决定》，法律顾问协助对全县32个行政单位4872项动态调整的行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政检查、行政裁决、行政征收、行政处罚等行政事项清单（2023年版）进行合法性审查，并出具相关法律意见，对拟决定的行政事项所依据的法律法规有变动的，提出相应的修改建议，使得行政事项清单更加规范化、合理化。四是严格按照《云南省人民政府关于公布乡镇行政职权基本目录和赋予乡镇部分县级行政职权指导目录的决定》和省、州乡镇明责、赋权、扩能工作部署会议要求，按照时间节点完成“两个目录”落地实施工作（屏边县赋予乡镇“两个目录”权责清单事项8大类共计187项。其中，行政许可7项，行政处罚107项，行政强制6项，行政给付9项，行政检查7项，行政确认3项，行政裁决3项，其他行政职权45项，对应的“责任事项”1351项，“追责情形”1236项），并在屏边县人民政府门户网站及云南省编制机构网向社会公布，切实做到“行政权力进清单”“清单之外无权力”，规范行政权力，强化行政权力制约监督，让权力在阳光下运行。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步提高政治站位。加强领导，针对工作中存在的问题和不足，精心组织，狠抓各项工作落实，不断加大法治建设工作力度，努力提高依法行政水平。

　　（二）强化法律知识学习。充分利用党组理论学习中心组学习、三会一课、主题党日等学习契机，认真贯彻落实法治建设重要会议精神，进一步增强干部法治观念，提升职工学法用法水平，推动法治建设工作有序进行。

　　（三）强化宣传力度。利用赶集日、政务服务中心人口密集特点，与群众开展面对面宣传，通过QQ、微信工作群对干部职工进行法治知识宣传，经过无死角、全方位宣传，确保让更多人群懂法、守法、用法。

　　（四）做好事项划转准备工作。按照省州深化相对集中行政许可权改革的工作要求，有序对县级相关行政审批事项进行调研分析，梳理汇总计划划转行政审批局集中审批事项清单，做好事项划转准备工作。