屏边县交通运输局2023年度法治政府建设工作报告

　　为深入推进法治政府建设工作的开展，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推进交通运输法治建设和宪法学习宣传工作，全系统法治意识明显增强，依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。现将2023年法治政府建设报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导。及时调整充实局法治政府部门建设和依法行政工作领导小组，定期召开会议，专题研究法治政府部门建设和行政执法工作，总结经验，部署工作。认真履行法治建设工作职责明确部门岗位工作权力、义务和责任，构建职责定位清晰，履职程序便捷高效的职责体系和科学有效的权力监管机制。

　　（二）持续深入学习贯彻习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习、党员学习、干部培训的重要内容，推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。深化习近平法治思想宣传解读，把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，组织开展内容丰富、形式多样的系列主题宣传活动，将习近平法治思想落实到交通运输法治政府部门建设全过程和各方面，努力营造全县交通运输系统学习贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。全年组织法治宣传工作5次、法制讲座2次、参加习近平法治思想培训2次，实现全体干部职工全覆盖。

　　（三）持续深化“放管服”改革，优化营商环境。根据国家和省、州、县统一部署，坚持依法统筹推进“放管服”改革工作，确保沿着法治轨道规范运行和持续深化。动态调整完善行政权力清单；持续做好国务院、省政府取消和下放行政审批事项的落实承接工作，确保衔接到位；持续优化行政审批程序，坚持“精简、统一、效能”的原则，精简审批流程、提高审批效率，确保我局所有审批事项在法定审批时限基础上将审批时间压减80%，全程网办率和零跑腿达100%，许可事项“即办件”比例提高到40%。

　　（四）着力规范公正文明执法。以交通运输执法领域突出问题专项整治为契机，着力规范公正文明执法。建立和完善执法管理制度，严格执行行政执法“三项制度”，遵守执法程序，规范行政执法自由裁量权，依法审慎实施行政强制和证据登记保存措施，畅通社会监督渠道。组织开展案卷评查，严格对照评查标准，找准找实突出问题，评查行政许可案件1起、行政处罚案件6起，整改执法案卷存在的问题7个。

　　（五）发挥法律顾问和公职律师作用。继续用好法律顾问和公职律师制度，推进公职律师有效履职，加大法律顾问和公职律师在重大行政决策事项、合同审查、政府信息公开回复及重大行政执法决定合法性审核、复议诉讼办理等方面的参与度，提高审核质量和效率，有效发挥好智囊、助手作用。

　　（六）积极开展法治宣传。一是利用各重大节日，深入实地进行宣传。通过路政宣传月，安全生产日、国家宪法日等宣传契机，结合我局实际工作，积极开展了系列宣传活动。执法人员深入开展进企业、进工地、进集镇、进社区、进挂包村分发《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国公路安全保护条例》等各类宣传资料3300余份。二是开展充分利用各类载体，加强交通标语宣传。在单位门口悬挂横幅标语；在客运站点显要位置设置宣传标语，开展24小时滚动宣传，营造了良好的法治宣传气氛。

　　（七）全面推进政务公开。我局依法保障人民群众知情权、参与权、监督权，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，大力推进“决策、执行、管理、服务、结果”五公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实、促规范、促服务，创造性地抓好重大建设项目批准和实施、加强政策解读，及时回应社会关切，有序扩大公众参与。进一步发挥政府网站政务公开第一平台作用，加强网站建设管理，规范公开专栏设置，强化与政务新媒体的融合发展，形成信息传播和公共服务合力。

　　二、存在的主要问题

　　（一）工作机制有待进一步完善。重大决策程序执行不够规范，风险评估机制不健全，决策法治化水平不高，执法体制改革进展不均衡，还存在执法监管不到位、执法程序不规范、法制审核不严格等问题。

　　（二）部分执法人员综合业务能力亟待提高。在政治理论水平和执法素养等方面不足，创新意识不强，办法不多，还不能完全适应新形势发展需要。

　　（三）执法经费保障不足，人员力量薄弱。随着安全监管难度日益增加、新老业态矛盾逐步凸显，执法难度和人员需求不断加大，由于经费保障方面无法满足需求，导致人员不稳定，执法工作难以顺利开展。

　　三、局主要负责人履行第一责任人职责情况

　　（一）强化组织学习。将学习贯彻习近平法治思想纳入党组中心理论组学习，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求情况。今年以来，先后制定印发了相关文件13个，共组织了党组中心理论组学习8次。

　　（二）认真安排部署。今年以来，共组织召开2次专题会议研究部署安排法治建设工作，及时传达上级相关会议及文件精神，听取系统各单位关于法治建设工作有关汇报，及时深入了解法治建设工作中的突出问题，讨论研判，及时协调解决法治建设工作中的热点、难点问题，全面推动了法治建设工作的有序开展。

　　（三）加强行政规范。严格落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度，今年以来，向律师业务咨询6次。依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案审查和清理工作，全面推进行政规范性文件合法性审核机制和政务公开情况，今年以来的现行有效的规范性文件进行全面清理，延续有效文件1件，并及时向社会进行公布。

　　（四）强化依法行政。依法全面履行政府职能，推进“放管服”改革，今年以来，累计办件490件。严格落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，依法惩处各类违法行为，完善执法程序，创新执法方式，严格执法责任，加强执法监督。推进严格规范公正文明执法情况。今年以来，共开展路政巡查30余次，查处超限超载车辆13辆；开展运政检查200余次，查处违法违章案件123件。组织开展案卷评查，整改执法案卷存在的问题7个。

　　（五）强化监督落实。督促领导班子其他成员和局机关科室负责人依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。完善局机关内部常态化、长效化监督制度，健全完善行政监督机制，提高监督的效率和效果。

　　（六）重视应诉工作。作为推进法治建设的第一责任人，坚决贯彻落实全面依法治国、依法行政决策部署，严格落实《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》要求，对需出庭应诉工作进行亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，若未能亲自出庭的，及时向出庭的负责人了解庭审及争议解决情况，尊重并执行法院生效裁判。今年以来，我局出庭应诉案件1起。

　　（七）加强行政复议。对于行政复议案件必须积极应对，依法处理。坚持以人为本的执法理念，及时处理和解决群众诉求，及时纠正具体行政行为中的错误，把矛盾化解在行政复议之前；以平等的地位，主动应诉，认真履行上级部门和法庭赋予的义务，合法行使权利，促进复议顺利进行；以正确的心态，尊重和服从上级部门的裁定和法庭判决，维护法律尊严。今年以来，我局未收到行政复议案件。

　　（八）强化普法宣传。带头尊法学法守法用法，建立部门领导班子定期学法制度，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极总结宣传本部门法治政府建设成功经验和创新做法。今年以来，组织全体干部职工学习7次，开展了集中普法宣传活动10次，出动人员50余人次，发放了道路安全宣传手册3300余份、宣传物品500份、发放爱路护路宣传手提袋500个。

　　四、下一步工作计划

　　（一）增强法治观念，提升治理能力。深入学习贯彻党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》，以实际行动贯彻落实中央、省委、州委、县委有关法治建设的决策部署，着力推进交通运输法治部门建设。加强对机关工作人员特别是领导干部的法治宣传、教育和培训，定期开展执法人员业务培训班，丰富培训形式，加强对法律法规的更新解读，梳理执法要点，解决执法难点，提高运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力。

　　（二）规范行政行为，严守“三项制度”。严格按照法律法规要求履行执法职能，健全和完善行政执法事前、事中、事后公开机制，对行政执法活动全过程进行记录，实现执法行为全过程可回溯管理，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，推进依法规范文明执法。

　　（三）强化执法监督，倒逼执法规范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则条例，深化交通运输领域执法整治，加强过程监督，强化精准执法，规范执法行为，强化监督问责。自觉接受社会监督，确保法治建设工作更加全面完善、公开透明、严肃严谨。

　　（四）加强法治宣传，推进法治建设。深入开展交通普法进机关、进乡村、进社区、进企业等活动，不断增强交通普法的创新性、针对性和实效性。加强交通普法和依法治理有机结合，坚持做到学用结合，以普法推动执法，以执法来推进普法，不断推进依法治县的进程。