屏边县乡村振兴局2023年度法治政府建设年度报告

　　2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的正确指导下，县乡村振兴局始终坚持以深入学习贯彻习近平法治思想作为法治建设工作主线，以法治政府建设为载体，全面贯彻落实中央和省、州、县关于法治政府建设工作要求，积极扎实开展各项工作，现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。我局以建设服务型政府为主线，持续推进“互联网+”政府建设，大力推行线上线下服务深度融合。今年以来，我局在抓实推广应用“政府救助平台”上下功夫，全力做好面向脱贫户和脱贫人口的政务服务工作，配备工作专职人员255人按月对我县辖区内收到的“政府救助平台”数据开展分析，对申请事项进行实时监测、适时督办，切实做到早发现、早干预、早帮扶。2023年以来，屏边县收到农户申报信息1608件，办结1517件（含2022年未办结业务申请），办结率为94%，无申诉件和投诉件。

　　（二）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。我局高度重视规范性文件备案清理工作，充分认识到该项工作是全面推进依法行政工作的重要手段，在抓实规范性文件日常管理上下足功夫。一是加强学习，要求局内全体干部职工认真学习领会关于规范性文件的具体定义，定期提醒干部职工抓好对各类文件的整理归档，切实做好行政规范性文件的监督管理。二是加强文件审查，对需要起草制定的规范性文件严格按照相关程序进行审查，抓好对规范性文件制定、管理、发布的全流程管理及审查。三是加强文件管理，对接收到的规范性文件严格根据有关规定进行管理和落实，做好对规范性文件的收集梳理。四是做好规范性文件公开，审查通过的规范性文件及时通过政务公开网站公开发布，已发布的规范性文件废止，同样应按照相关规定及时在政务公开网站上发布。

　　（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。一是严格执行“三重一大”决策制度，对关系到单位全局性、方向性、战略性的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用等事项严格依法依规决策、依法行政、依法管理，按照决策程序、决策方式、议事规则，通过党组会、领导班子会等形式，在充分发扬民主的基础上进行科学民主决策。二是以制度建设为突破口，健全完善法律顾问制度，聘请法律顾问对依法行政、法治工作作出建议指导，在我局做出重大决策和出台、清理重要政策文件等方面，主动积极咨询法律顾问，进一步促进各项工作有序开展。2023年以来，共召开党组会议15次，会上依法依规对18个“三重一大”事项进行研究决策，切实做到了重大决策程序化、规范化、制度化，确保了决策过程的科学民主和结果的公正合理。

　　（四）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。

　　一是对照上级的有关要求，县乡村振兴局结合工作实际，执行《屏边苗族自治县乡村振兴局防范化解政治安全风险隐患预案》《屏边苗族自治县乡村振兴局应对突发事件处置预案》，加强对辖区内各类问题的监督和评估，做好应急处置演练工作，强化风险化解能力。坚持以预防为主，确保不发生重特大安全事故。二是按规定开展重大事项社会稳定风险评估工作，建立了相应的预警机制，同时在重要涉密会议、重要敏感时段、节假日期间全力配合好各级有关部门做好维稳工作，确保各项工作安全有序开展。三是全力做好局内监督工作，密切关注干部职工的思想动态和工作动态，对可能出现违纪违法的倾向性苗头性问题及时抓小抓早，纠正纠偏，严格落实整改，防患于未然，努力营造全民守法的风清气正工作环境。

　　（五）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是主动接受各级监督。今年以来，县乡村振兴局自觉主动接受县委、县人大常委会、县政府、县政协常委会等各级机关监督，主动汇报巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的推进开展情况。自觉接受社会监督，在单位办公楼大门宣传栏处粘贴举报电话和举报受理地点。今年以来，县乡村振兴局未收到信访件。二是做好政务公开。以县政府信息门户网站的“乡村振兴工作信息公开专栏”为平台，做好乡村振兴政策措施、资金项目等信息的公开发布，不断提高屏边县乡村振兴工作透明度。今年以来，通过县政府信息门户网站发布信息17条。

　　（六）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。

　　1、加强党对法治政府建设的领导。一是落细落实法治建设工作责任。我局以法治政府建设为主线，全力推进我局法治建设工作，切实加强对法治建设工作的领导，调整了以主要负责人为组长，3位副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组工作实行组长负总责，专职副组长分管负责，其余副组长协助联系的工作责任制。切实形成了“一把手”负总责、分管领导具体负责、各科室直接负责的整体工作格局。二是高度重视普法教育学习。将法治建设工作纳入年度工作目标，与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作同部署、同落实、同检查，紧密结合部门工作实际，全面部署了我局今年法治建设工作，明确了全年法治建设工作指导思想和目标任务坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保了法治建设工作有序开展。

　　2、完善法治政府建设推进机制。一是认真贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》，深入细化研究法律的有关内容，确保全局干部职工的具体工作有法可依、有规可循，促进乡村振兴工作人员依法依规办事，确保在职责范围内开展的各项工作有序推进，树立牢固法治观念，增强全局人员遵纪守法的意识。二是深入推进法治建设工作与干部职工年度考核和巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作同推进、同落实、同部署，切实将法治建设工作作为年度重点工作来抓。三是以《中国共产党章程》为根本，坚持从管党治党、治国理政实际出发，执行党组工作规则、“三重一大”决策制度、意识形态工作分析研判机制、重大事项舆情风险评估制度、党风廉政教育工作制度、廉政风险防控管理制度、政务公开制度、公开承诺制度、行政问责制度，执行《屏边苗族自治县乡村振兴局工作制度汇编》，补齐局党组制度短板。

　　3、加强理论研究和舆论宣传。一是充分发挥网络平台的作用，通过微信群、QQ群等新媒体，定期推送法律原文、法律知识点和法律小案例，切实增强干部职工法治意识。二是抓好本单位的法治宣传阵地建设，利用好单位办公楼大门处的四块展板，开辟专门的普法区域向单位职工和人民群众进行普法宣传，并及时更新宣传内容。三是加强普法宣传阵地建设，将党员活动室作为法治阵地，组织干部职工开展集中学习，增强干部职工法治意识，提高学习宣传质量。四是组织干部职工利用下乡督导调研等机会，到挂包村委会水田村，面向群众开展防疫常识宣传、法治知识教育。

　　二、存在的困难和问题

　　一是在工作任务重时，干部职工在学习和工作之间较难同时兼顾，在做中学、在学中做的理念还有待提升。二是理论学习的方式还需创新，理论灌输多、焦点辨析少，还存在与形势发展、党的要求适应不足之处。三是对外普法宣传工作创新不够，利用宣传栏粘贴海报的方式宣传效果不够好。

　　三、党政主要负责人履行推进情况

　　（一）带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强法治宣传教育。采取多种形式加强法律法规学习，进一步增强干部职工法治观念，培养法治素养。一是将习近平法治思想、国家法律法规、党内各项法规和乡村振兴相关法律法规作为重要学习内容，截至目前，通过党组理论学习中心组、党组会、干部职工会开展集中学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》等文件精神，并提出贯彻落实具体措施，按照抓好法治建设各项工作任务落实。二是组织干部职工通过“学习强国”APP、“中国普法”等平台开展在线学法，以及观看案件旁听庭审视频等方式加强法律法规知识的自学，并组织干部职工参加在线学法考试。三是认真落实普法责任，结合巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴入户走访工作、宪法宣传日活动等方式，宣传普及习近平法治思想、民法典、宪法等法律知识，以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》等与农民群众生产生活和乡村振兴密切相关的法律法规，切实维护和保障群众基本权益，营造群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、依法化解矛盾纠纷的良好法治环境。

　　（二）定期谋划部署法治政府建设工作，强化组织领导，压实工作责任。高度重视法治政府建设工作，切实履行法治建设工作的第一责任人职责。一是进一步增强法治政府建设工作的责任担当，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，通过党组会研究部署法治政府建设工作，坚持法治建设工作与乡村振兴工作紧密结合，将法治建设工作与业务工作同部署，把各项工作纳入法治化轨道，明确综合科承担本单位法治工作职责，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，各科室配合抓的工作局面。二是分析总结2022年度法治建设工作情况，制定屏边县乡村振兴局2023年法治建设工作计划，加大法治宣传教育力度，加强规范性文件监督管理，强化科学民主依法决策意识，建立健全法律顾问制度，开展法治政府建设领域突出问题整改，切实提高全局干部职工知法守法用法能力，提高运用法治思维和法治方式的水平，为推进乡村振兴工作提供法治保障。

　　（三）加强行政规范性文件监督管理，落实文件合法合规性审查工作。一是认真落实中央、省、州关于行政规范性文件相关规定，加强对规范性文件的审核管理，提高对干部职工行政规范性文件的认定能力，掌握行政规范性文件制定流程，执行《屏边县乡村振兴局行政规范性文件起草、审核工作方案》，规范行政规范性文件的起草程序和合法性审查工作，为我局今后制定的行政规范性文件合法有效提供保障。二是认真落实各类规范性、制度性以及重要文件的合法合规性审查流程，收集文件送审稿、征求意见情况、起草说明、文件起草依据等材料报送至司法部门进行审核，切实提高文件制定质量，推动项目安排、资金管理、规划编制等方面工作规范化、法治化。截至目前，我局未制定、印发行政规范性文件，不存在与法律法规和国家政策规定不一致、不衔接、不配套的行政规范性文件。

　　（四）督促领导班子全体成员依法行政，提高决策科学化、民主化、法治化水平。审议《屏边县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴及东西部协作工作保障经费使用方案》，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经党组集体讨论作出决定，强化决策法定程序刚性约束。

　　（五）带头尊法学法守法用法，建立部门领导班子定期学法。

　　结合工作实际，积极推进民法典实施工作。一是通过党组会、干部职工会加强对民法典的学习宣传，单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，研究落实举措，要求通过加大宣传力度，推动抓好民法典实施工作的落实。二是组织干部职工通过“学习强国”APP和普法微信平台积极参与民法典学习和知识竞答，提高干部职工参与民法典学习积极性，提高尊法守法思想行动自觉。三是入村入户向脱贫户、监测户群众宣传普及开展与其生产生活密切相关的民法典知识，切实提升群众法治意识，提高民法典的知晓率。

　　四、下一步工作计划

　　（一）强化思想建设，提高工作法治思维。一是紧紧围绕学懂弄通做实习近平法治思想和党的二十大精神，突出学习重点，科学筹划学习主题。二是始终坚持正面宣传、主流思想宣传、政策方针宣传，把握正确舆论导向，弘扬传递正能量，增强忧患意识、大局意识，提高政治站位。三是牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，传播社会正能量，加强思想教育，筑牢干部职工的法治思想根基。

　　（二）强化阵地建设，营造民主法治建设氛围。深刻认识到在中国特色社会主义进入新时代的背景下，创新方式方法是提升法治建设工作水平的重要保证，做好法治建设工作，就必须适应新形势、立足新实践、创造新方法。一是重视微博、抖音等新媒体平台的宣传新阵地，要提高对新媒体平台各类信息的敏感度，增强自身本领，把握好新媒体的基本属性和发展规律，灵活运用好新媒体。二是重视利用文学艺术、娱乐时尚、视频影像等人民群众喜闻乐见的宣传方式，拓展主流思想的传播方式、扩宽学习教育的手段方法、深入理论知识的内化吸收，推进法治宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。

　　（三）强化队伍建设，坚持党的领导。严格落实“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒”，坚持和加强党的全面领导。以“党建+乡村振兴+法治建设”为切入点，把党建、党风廉政建设、意识形态等与全面推进乡村振兴工作、法治单位创建工作有机结合，认真落实“第一责任人”“一岗双责”责任，严肃党内政治生活，自觉接受群众和各级监督，切实增强党组织的凝聚力、战斗力。

　　2024年1月8日