中共屏边苗族自治县工业商务和信息化局委员会关于巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，2019年1月4日至1月23日，县委第二巡察组对中共屏边苗族自治县工业商务和信息化局委员会（以下简称县工商信局党委）进行了巡察。6月21日，县委巡察组向县工商信局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省州县有关文件规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、关于“党的领导弱化方面”的整改落实情况

　　（一）关于“领导作用发挥不充分”的整改情况

　　1. 强化党性教育。引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。领导班子要进一步增强责任意识、大局意识和进取精神，平时加强班子成员之间沟通和交流来消除隔阂，增进对彼此工作的了解，做到相互支持、相互推进、相互提高。

　　2. 加强思想沟通。充分用好谈心谈话这个有效武器，通过谈心谈话达到沟通思想、交换意见、增进共识，真正做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。开展谈心谈话做到开诚布公，单位主要领导与班子、班子与职工、党支部书记与支部委员、支部委员与党员每年谈心不少于1次。截至目前，局党委已开展谈心谈话22次。

　　3. 加强与企业的沟通联系。领导班子经常深入企业，倾听基层群众诉求，与企业一道，积极研究探讨如何推进非公党建方面的有效方法，帮助困难企业走出困境。与他们一道，为企业发展想办法，找出路，全力破解企业党建“两张皮”现象。截至目前，党委班子到基层党组织指导33次，帮助企业支部解决问题30个。

　　（二）关于“落实意识形态工作责任制还有差距”的整改情况

　　1. 强化党委对党管意识形态工作重要性、紧迫性认识，加强对意识形态工作的统筹谋划，2019年召开党委2次专题会议分析研究意识形态工作，对党委当前意识形态工作进行总结，同时对下阶段意识形态工作进行安排部署。

　　2. 严格落实县委办《屏边县〈党委（党组）意识形态工作责任制实施细则〉任务分解方案的通知》（屏办〔2016〕86号）和县委意识形态工作领导小组《关于规范报送意识形态工作责任制材料的通知》（屏意组办〔2017〕4号）文件精神，将意识形态工作纳入党委重要工作日程，每季度定期召开意识形态领域分析研判会议，并形成情况报告上报县委意识形态工作领导小组。目前，已完成2019年第一、二季度意识形态领域分析研判情况上报。

　　3. 丰富党员培训内容。把对习近平新时代中国特色社会主义思想、扫黑除恶、脱贫攻坚等新时期党的路线方针政策内容纳入党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”“万名党员进党校”培训内容，目前，党委理论学习中心组集中学习完成4次、局属支部上党课21次、党员大会21次、支部委员会66次。同时，开辟宣传专题专栏，对习近平新时代中国特色社会主义思想、扫黑除恶、脱贫攻坚等新时期党的路线方针政策等方面进行宣传。

　　4. 根据《屏边县2019年乡（镇）级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》文件要求，结合工作实际，制定《屏边县工商信局党委2019年度党组中心组学习计划》，对党委理论学习中心组集中学习提出明确要求：一是学习内容主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想、扫黑除恶、脱贫攻坚等新时期党的路线方针政策内容，并根据县委要求进行适时调整。二是学习方式主要采取集中学习和自学相结合，中心发言和集体讨论相结合的形式进行，不断改进学习方法和学风，提高学习效果。三是要求全年党委理论学习中心组学习次数不得少于8次，理论学习中心组每位成员要作1次理论联系实际的中心发言，发言要有书面发言提纲。

　　二、关于“党的建设缺失方面”的整改落实情况

　　（一）关于“党建工作重视不够”的整改情况

　　1. 强化担当意识。县工商信局党委坚持全面履行党建主体责任，认真执行党委工作“三项清单”“一岗双责”等制度，学深学透践行党建文件精神，定期分析研究党建工作，解决实际问题，打开党建工作局面。党委书记认真履行抓党建“第一责任人”工作职责的工作思路，牢固树立“抓好党建是最大政绩”观念，克服和纠正“重业务、轻党建”的错误思想，加强对党建工作的思考、研究和谋划，把党建工作与业务工作同部署，同落实，同检查，切实履行好党建工作职责。

　　2. 加强党建文化宣传。党委班子成员以党员身份参加基层支部学习活动，充分发挥领导干部示范带头作用，用活“党的政治生活”“云岭先锋”“学习强国”APP等平台服务党员的作用，确保习近平新时代中国特色社会主义思想、扫黑除恶、脱贫攻坚等新时期党的路线方针政策的宣传向纵深推进。

　　3. 严格发展党员。坚持发展党员严格执行25道具体程序，认真落实考察、推荐、备案、联系人作用发挥、教育培训、政审、公示、预审、民主测评等制度。截至目前，递交入党申请书1名；有入党积极分子2名、发展对象1名、预备党员2名。争取今年在大围山生物制药联合党支部培养入党积极分子，为下一步发展党员奠定基础。

　　（二）关于“落实党内政治生活制度不严格”的整改情况

　　1. 严格执行“三会一课”等党内政治生活制度，每月25日前完成支部委员会、主题党员活动；每季度完成党课、党员大会的开展。班子成员以党员身份参加联系挂钩支部的组织生活，并督查支部用好“党的政治生活”“云岭先锋”APP平台，完成活动录入工作。

　　2. 党支部每次会议和党课认真做好会前准备，完善会议程序，并指定专人负责“三会一课”相关会议记录、照相存档、会后意见建议汇总等台账整理工作。

　　3. 依托“互联网+党建”新模式，运用公众号、“学习强国”、QQ等平台定期为党员发送相关学习资料，让广大党员能够及时了解党建工作动态。

　　4. 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、交心谈心、支部主题党日等10项制度进行规范，对各项组织制度执行的时间要求、参会人员范围、主要任务、遵循原则、基本程序、主要方法、结果运用等方面进行全面细化，确保各支部书记对组织生活全面掌握。

　　5. 严格落实民主集中、请示汇报、交心谈心等基本制度，并结合实际，健全完善支部工作规范和党员监督措施，使党员干部不断提高思想政治素养，严守政治纪律和政治规矩，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，不断提高党内政治生活制度的约束力和执行力。

　　6. 严格要求各党支部对每名党员写出评议结果及意见，填入《民主评议党员登记表》内，并按照相关台账要求将会议方案、谈心谈话记录、民主评议登记表和会后的整改方案等相关资料台账及时收集存档，建立党员评议工作专档，并按时上报上级党组织留存。

　　7. 突出领导示范带头作用。局党委注重抓好领导干部这个“关键少数”，在带头落实双重组织生活制度的同时，要求党委和支部要坚决落实严肃党内政治生活主体责任，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级的局面。同时，认真开展批评和自我批评，领导干部做好争当全面从严治党表率，推动“基层党建创新提质年”各项任务落实到位。

　　三、关于“全面从严治党不力方面”的整改落实情况

　　（一）关于“履行党风廉政建设主体责任落实不到位”的整改情况

　　1. 全面贯彻落实中央和省州县党委关于落实党风廉政建设主体责任的有关意见，不断强化党委抓党风廉政建设责任制的主体责任意识，坚持党委领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来，做到一起部署、一起落实，形成“一岗双责”工作格局。

　　2. 以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，深入学习上级党委和纪委全会精神，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等有关党风廉政建设和反腐败工作文件，开展党纪政纪教育。

　　3. 深入贯彻落实中央八项规定，倡导节俭文明风尚，紧盯春节、清明、端午等传统节日期间的廉洁自律工作，要求全体干部职工严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从我做起，教育引导身边亲朋好友自觉遵守。

　　4. 严格遵守财经纪律。严格执行相关文件规定应享受的福利，我单位不存在违规发放津贴、补贴、奖金情况。为加强节庆日期间职工的廉政教育，提高干部职工拒腐防变能力，党委及时将纪委公开曝光违反中央八项规定精神问题的通报作为反面典型开展警示教育，并将扫黑除恶专项斗争中通报的“保护伞”作为学习重点，要求全体干部职工以案为鉴，自觉做到廉洁行政。

　　5. 抓机关作风促工作作风转变。一是严格落实干部召回制度。根据县委办《关于做好不胜任现职干部召回管理工作的通知》（屏办发〔2016〕41号）文件要求，结合实际，制定《屏边县工商信局关于不胜任现职干部召回管理工作实施方案》（屏工商信党发〔2016〕22号），并参照实施方案规定的35种召回情形进行认领。二是实行上下班签到制。领导干部发挥严格遵守机关工作制度的表率，坚决刹住迟到、早退现象。三是实行外出报备制度。领导干部职工值班外出办事或请假，需填写出差单或请假条，经主要领导或分管领导签字同意后交办公室，否则视为旷工，根据干部召回管理进行处理。四是规范上班期间行为。每天由办公室牵头，组织人员进行巡查，严禁职工工作时间上网炒股、玩游戏、打牌下棋及做其他与工作无关的事情。对于违反机关作风的行为，做到发现一起处理一起，使机关干部作风得到全面转变，真正做到机关树形象，服务新发展。

　　（二）关于“会计档案管理不规范”的整改情况

　　1. 由局主要领导亲自督办，分管财务的副局长督促财务室会计人员对2017年度、2018年度会计原始凭证进行装订归档。

　　2. 加强业务培训。组织财务人员对业务知识培训，培训内容包括财经纪律、会计知识、档案管理，确保财务人员工作规范、到位。

　　3. 建立长效机制。加强对局财务室的监管，坚持每季度对局财务室工作进行检查，发现问题及时整改，杜绝出现会计凭证未装订归档现象。

　　（三）关于“个人廉洁档案填写不规范”的整改情况

　　1. 提高领导干部对廉洁档案重要性认识。领导干部要做到对党忠诚，充分认识廉洁档案重要性，及时、准确、全面填报个人廉洁档案，自觉接受纪检监察机关的监督管理。

　　2. 针对问题，及时整改。在2016—2017年车辆信息已真实填写的情况下，2017-2018年几位同志漏填车辆信息，要求当事人限时填写车辆信息，并对其他信息进行完善。

　　3. 签订承诺书。填写干部个人廉洁档案时，要求签订承诺书，出现漏填或错填内容由当事人负责。

　　四、关于“脱贫攻坚工作方面”的整改落实情况

　　关于“脱贫攻坚基础工作不够扎实”的整改情况

　　1. 摸清挂钩联系村基本情况。新现镇洗马塘村委会是县工商信局脱贫攻坚挂钩联系村，我单位现有“挂包帮”干部职工20人，结对帮扶97户（其中，西吐依一组28户、西吐依二组20户、上把总27户、下把总17户、桥头寨5户），共计388人。已脱贫57户225人、未脱贫40户163人。

　　2. 严格落实《屏边县脱贫攻坚六个责任清单》，压实工作责任，全面做到“六清”，并及时将明白卡上墙，使群众详细了解惠民政策享受情况，促进帮扶干部有的放矢推进扶贫工作。

　　3. 积极开展脱贫攻坚业务培训。进一步提升挂包干部的攻坚能力，确保挂包干部懂政策、会帮扶、作风硬，真正做到真扶贫、扶真贫。上半年，全局20名挂包干部分两批次参与了县级脱贫攻坚培训，培训率达100%。同时，我局利用每周一工作例会之机，组织干部职工学习脱贫攻坚工作政策，使每位挂包干部熟悉政策，为宣传政策打牢基本功。

　　4. 加大脱贫攻坚政策入户宣传力度。每月组织帮扶责任人走访挂包贫困户不少于1次。帮扶责任人与贫困户进行面对面交流，耐心解答易地搬迁、农村危房改造、医疗保障、产业扶贫等帮扶政策，增加群众脱贫致富的信心。截至8月，全局20名干部职工已开展进村入户走访8次，发放宣传手册500余份。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0873-3222350；邮政信箱：屏边县建设路250号屏边县工业商务和信息化局办公室；电子邮箱：3131018904@qq.com。

　　         中共屏边苗族自治县工业商务和信息化局委员会

　　                       2019年9月10日