屏边县政务服务管理局2025年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

1.主要职能

屏边县政务服务管理局贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、州委、县委关于政务服务工作的重大决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对政务服务工作的集中统一领导。主要职责是：

（1）负责县政务服务中心的建设和管理工作；

（2）负责县公共资源交易信息化建设和会同相关部门做好诚信体系建设；

（3）负责县公共资源进场交易项目招投标的综合监管工作；

（4）负责全县受理公共资源交易活动中的质疑、投诉和举报，按职责转送各行业主管部门处理；

（5）会同相关部门根据有关法律法规，拟订屏边县公共资源交易活动有关制度和屏边县公共资源交易目录；

（6）承担屏边县“12345”政务服务热线管理工作；

（7）承担屏边县加强政府自身建设相关工作；

（8）承担屏边县推进行政审批制度改革相关工作；

（9）承担屏边县投资项目审批中心日常管理工作；

（10）指导乡镇政务服务管理业务工作；

（11）完成县委、县政府交办的其他任务。

2.机构设置及人员情况

（1）机构情况。2025年县政务服务管理局有独立核算机构1个，为屏边县政务服务管理局；编制机构数3个，分别为：屏边县政务服务管理局（加挂屏边苗族自治县公共资源交易管理局、屏边苗族自治县行政审批局牌子），下设屏边县公共资源交易中心、屏边县投资项目审批中心。其中：按机构类型划分，行政机构数1个，占机构总数的33%；事业机构2个，占机构总数的67%。按级次划分，县级3个，占机构数的100%。

（2）变动情况及原因。与2024年相比，机构编制数减少1个，主要原因是：根据屏编〔2025〕26号文件，县政府采购和出让中心由县政务服务管理局划转至县机关事务局，县政务服务管理局独立编制机构数减少1个。

3.年度工作计划及重点工作任务情况

一是推进“高效办成一件事”落地。深入贯彻党中央、国务院及省州关于优化政务服务的决策部署，严格落实相关文件要求，先后以县政府办公室名义印发2025年第一批及第二批“高效办成一件事”重点事项清单，明确改革路径与责任分工。线上完成重点事项清单发布，线下统筹市场监管局、人社局、医保局等进驻部门，规范设置50个“一件事”主题事项接出件窗口，配备专职工作人员，摆放办事指南与流程示意图，严格执行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”标准，实现“一套资料内部传递、一同完成审核”的集成服务模式。全年组织开展业务培训3次、部门联席会议4次，开展专题调度11次，及时调整优化窗口人员配置。创新拍摄“高效办成一件事”宣传片，通过“苗乡屏边”微信公众号、政务大厅显示屏及微信朋友圈广泛传播，提升政策知晓度。打造残疾人服务“上门办”、教育入学“线上办”等典型案例，改革获得感持续增强，全年累计办理“一件事”办件28919件。

二是规范事项管理与拓展服务范围。坚持“应进必进、一站办结”原则，持续完善县、乡、村三级政务服务阵地功能，优化服务设施配置，实现农业、社保等民生事项集中办理。截至2025年底，县级政务服务中心进驻部门36个、政务服务事项1065项，乡镇便民服务中心进驻事项87项，村（社区）便民服务站进驻事项34项，三级服务阵地累计受理办结各类办件387241件，全县1204项政务服务事项网上可办率达100%。深入推进“五减一优”专项行动，梳理减时限事项417项，累计减少办理时限3910个工作日，所有事项办事环节与材料均优化至最优水平。持续拓展“跨省通办”“省内通办”服务范围，完善线上专区与线下专窗建设，与上海市徐汇区达成40项通办合作，探索“标准统一、异地受理、远程办理”新模式，为在沪屏边籍务工人员提供高频事项“就近可办”便利。全年累计办理“跨省通办”办件189730件。

三是优化服务模式与提升人员素养。严格落实政务服务“好差评”制度，建立评价、反馈、整改、回访全闭环管理机制，实时跟踪分析监测指标，对“差评”工单快速响应、限期整改，全年累计收到“好差评”评价1.6万余条，好评率始终保持高位。推行政务服务延时服务、帮代办等便民举措，针对老年人、残疾人等特殊群体提供“苗汉双语”导办、上门服务，持续优化办事体验，让群众办事更省心、更舒心。

四是畅通诉求渠道与强化兜底服务。建立《屏边县12345政务服务便民热线工作机制》，实行专人负责“7×24小时”全天候人工服务，及时回应群众咨询、求助、投诉等诉求。全年共接收12345便民热线办件789件，已办结758件，其余31件正在稳步推进；接收网络渠道工单43件，涵盖省政府微信公众号、互联网+督查、政务服务网等多个平台。设立“办不成事”窗口，针对办事过程中的疑难事项和复杂问题，提供全程协调、现场办结、一帮到底的兜底服务，切实解决群众“办事难”问题，全年未收到相关诉求反馈，诉求解决率与群众满意度稳步提升。

六是推广多元化保证金缴纳方式。2025年累计为企业减免投标保证金2833.29万元，减免率高达89.95%，有效释放企业流动资金，激发市场主体活力。同时，优化保证金缴纳与退还流程，简化办理手续，缩短办理时限，提升企业交易便利度。

七是提升交易质效与成本节约。全年共完成各类公共资源交易项目29个，交易金额达64943.3万元，通过规范交易流程、优化竞争环境，累计节约资金45.37万元。积极配合云南省内各地区开展公共资源交易“大循环”工作，完成客场项目评审61个，为跨区域交易协同提供有力支撑。

（二）当年部门履职总体目标、工作任务

贯彻执行国家、省、州有关行政审批、管理服务和公共资源交易管理工作的方针政策和法律法规，牵头开展行政审批制度改革工作，推进电子政务服务平台和公共资源交易电子化系统建设工作，对全县行政审批、政府自身建设、管理服务、公共资源交易以及县政府相关部门在县政务服务中心设置的对外服务窗口、行政审批事项和管理服务事项进行指导、协调、服务、监督等工作。全力推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面提升市场主体和群众满意度，全力推进公共资源交易电子化，依托云南省公共资源交易信息网，实现公共资源交易全流程电子化服务，助力企业减负，为交易各方主体提供24小时“不打烊”线上服务，真正实现公共资源交易各方主体“零跑腿”“不见面”交易。

（三）当年部门整体支出绩效目标

贯彻落实县委、县人民政府的决策部署，以人民群众、企业对政务服务工作提出的新要求为导向，构建为民、便民、高效的“互联网＋政务服务”体系；积极推进政务服务能力、效率提升；持续完善公共资源交易电子化平台建设，全力推进政府采购电子卖场“全省一张网”工作；进一步抓实“12345”政务热线工作。

（四）部门预算绩效管理开展情况

县政务服务管理局高度重视部门预算绩效管理工作，本着便于管理，利于管理的原则，成立了以单位主要负责人任组长，分管领导担任副组长，各科室负责人为成员的预算绩效管理领导小组，领导小组办公室设在财务科，具体由财务科负责预算绩效管理相关工作，并按要求结合我单位职责职能、工作任务细化、量化绩效目标表，年初安排部署预算绩效管理相关工作。做好年初预算前事前评估，使部门预算与部门整体支出内容及绩效目标相匹配，将部门整体的绩效目标细化分解为具体量化的项目，并与部门年度的任务数或计划数相对应，与本年度部门预算资金相匹配；预算执行中做好绩效监控，落实具体工作措施，统筹安排好各个环节的工作，使预算资金与预算目标相匹配；事后做好绩效评价，使预算资金使用达到最优。

（五）当年部门预算批复及整体支出安排情况

1. 预算批复情况

2025年度部门预算批复总收入357.44万元，其中一般公共预算拨款357.44万元，政府性基金预算拨款0万元，其他收入0万元。

2. 整体收支情况

2025年年初预算总收入357.44万元，预算总支出357.44万元。其中，一般公共预算拨款收入357.44万元，占总收入的100%；政府性基金预算拨款收入0万元；国有资本经营预算拨款收入0万元；财政专户管理资金收入0万元；单位资金0万元。

3. 预算执行情况

预算执行率为97%，其中基本支出执行率100%，项目支出执行率69%。主要原因是2024年综合考核排名优秀等次工作经费11万元于2025年7月下达，处于财政年度中期。计划于2026年支出完毕。

二、部门整体支出绩效目标实现情况

（一）绩效目标完成情况

2025年部门整体支出绩效目标已完成各项年度指标值，产出指标、效益指标、满意度指标等各项指标均达到预定状态，详见附件部门整体支出单位自评表。

（二）绩效目标未完成原因分析

2024年综合考核排名优秀等次工作经费11万元预算执行率为0，原因是：项目资金于2025年7月下达，处于财政年度中期，故预算执行率为0。计划在2026年使用完毕此项经费。

三、绩效自评结论

2025年度部门整体支出绩效良好，预算执行较为规范，各项重点工作任务基本完成，政务服务工作成效显著，群众满意度较高，自评得分100分，绩效等级为优秀。

四、绩效评价指标分析

（一）投入情况分析

1.目标设定。绩效目标设定符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划、符合部门“三定”方案确定的职责、符合部门制定的中长期实施规划、符合部门年度工作任务，并能结合县政务服务管理局职责职能、工作任务细化、量化项目绩效目标表，与部门整体支出内容及绩效目标相匹配；经过充分调查研究、论证和科学、合理测算；将部门整体的绩效目标细化分解为具体量化的项目；与部门年度的任务数或计划数相对应；与本年度部门预算资金相匹配。

2.预算配置。预算编制与履职目标紧密衔接，依据充分、数据详实、结构细化，符合县政务服务管理局的主要职责职能，基本支出预算能够保障机构正常运转、人员工资、日常公用经费、其他完成部门职能任务所必须的支出，不存在缺口。

（二）过程情况分析

1.预算执行。2025年一般公共预算总支出376.18万元，较上年396.44万元相比，减少20.26万元，降低了5.11%。其中，基本支出340.86万元，占总支出的90.61%，较上年356.93万元相比减少了16.07万元，减少了4.50%，主要原因：2025年编制内实有人数减少，一般公共预算总支出减少；项目支出35.32万元，占总支出的9.39%，较上年39.51万元相比减少4.19万元，降低了10.61%。主要原因：2025年采购支出减少。

2.预算绩效管理。县政务服务管理局制定了《屏边县政务服务管理局财务制度》《屏边县政务服务管理局内部控制制度》《屏边县政务服务管理局部门预算绩效运行监控管理办法》《屏边县政务服务管理局绩效目标审核机制》《屏边县政务服务管理局绩效自评管理办法》《屏边县政务服务管理局全面实施预算绩效管理工作推进方案》，管理办法、制度、措施得到有效执行；并已成立县政务服务管理局预算绩效管理工作领导小组， 能按时开展部门预算项目库建设、事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果运用等工作，及时收集、整理、分析部门整体阶段性资金支出及绩效目标，完成相关的数据、信息并上报、预决算及时公开，不存在迟报漏报情况且上报材料质量高。

3.资产管理。资产保存完整、配置合理、处置规范、账务管理合规、账实相符、处置收入已及时足额上缴，固定资产利用率达100%。

（三）产出情况分析

在县委县政府的正确领导和县财政局的指导下，县政务服务管理局围绕年度工作目标任务和部门整体支出绩效目标，认真抓好各项工作任务，强化措施，对经费的管理和使用合理规范，管理制度健全，能及时完成各项工作，重点工作办结率100%、质量达标率100%。

（四）效果情况分析

部门整体支出保障屏边县政务服务管理局日常工作正常运行，经济效益、社会效益、生态效益或可持续影响、行政效能、社会公众或服务对象满意度达100%，达到全部预期指标，效益较为明显。

五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施

（一）主要问题及原因分析

在编制2025年部门预算时，不确定因素较多，对于不可预见性的支出，缺乏前瞻性，在具体项目实施过程中，资金用途时有发生改变。

原因分析：在编制部门预算时，不可预见性的支出，不能准确作出判断反映当年绩效目标任务，需要不断提高财务人员的理论与实际工作的学习能力。

（二）改进方向和具体措施

在编制部门预算时，不断改进和细化绩效目标内容及指标体系，根据当年工作重心作出相应调整，提高前瞻性和预见性，切实推动绩效目标任务的顺利完成。

六、主要经验及做法

一是高度重视，强化组织领导。预算绩效管理是提高行政效能和资金管理水平的重要举措，县政务服务管理局高度重视部门预算绩效管理工作，成立了以主要负责人任组长，分管领导担任副组长，各科室负责人为成员的预算绩效评价领导小组，安排部署绩效评价工作，落实具体工作措施，统筹安排好各个环节的工作，加强财务和业务部门之间的参与协助力度，加强与项目单位的沟通配合、业务培训和指导，按要求完成本部门绩效评估工作。

二是执行到位，强化绩效监控。县政务服务管理局的各项绩效目标实施范围广，覆盖面大。做到年初有计划，年中有措施，年末有总结，形成了一套完整的工作体系和绩效管理制度，确保各绩效项目顺利、规范、有序地完成，取得更大、更多的社会效益。三是规范管理，强化制度建设。结合预算、绩效、资金管理的新要求，在已制定的制度建设中不断完善各项制度，并严格执行相关规章制度，项目集体决策，项目资金使用程序和手续规范，确保项目经费执行到位，规范使用、安全运行，提高资金使用效率。

七、其他需说明的情况

无

附件：1.屏边县政务服务管理局2025年度部门整体支出绩效单位自评表

2.屏边县政务服务管理局2025年度部门整体支出绩效目标完成情况表

屏边县政务服务管理局     

2026年3月23日