屏边县工业商务和信息化局2025年度项目支出绩效单位自评报告

一、基本情况

（一）项目概况。包括项目背景、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。

1、红财预发〔2024〕7号下达乡村振兴工作经费：支持农村电商发展，挂钩村委会乡村振兴等工作成效明显，助推全县电商经济发展，帮助农户拓宽销售渠道，持续提高收入。工作经费3.31万元，已完成支付3.31万元。

2、2022年两新党组织党建工作经费：进一步贯彻落实两新党组织党建工作经费政策，保障两新党组织按要求完成党建工作，两新党组织党建工作经费0.36万元，已完成工作。

3、2022、2023年“苗岭振兴”人才引进生活补助经费2万元，按照人才优先发展原则，优先保障人才工作专项经费。已完成工作。

4、屏财金发〔2025〕1号支持商贸流通企业发展壮大专项经费50万元；奖励首次升限纳统批零单位，活跃消费市场，促进消费增长。奖励费用已经全部支付给了10户企业。

5、下达县茶厂和县双龙茶厂国有农场税费改革转移支付资金补助经费42.10万元；围绕县委、县政府的中心工作，贯彻落实国家工业商务和信息化方针政策及法律法规；拟订新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业、商务、信息化的发展规划；推进产业结构调整和优化升级，推进商务、信息化与工业化融合，完成县委和县政府交办的其他任务，已经完成补贴工作。

6、下达县茶厂和县双龙茶厂国有农场税费改革转移支付资金补助经费48.72万元；围绕县委、县政府的中心工作，贯彻落实国家工业商务和信息化方针政策及法律法规；拟订新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业、商务、信息化的发展规划；推进产业结构调整和优化升级，推进商务、信息化与工业化融合，完成县委和县政府交办的其他任务，未完成补贴工作。

7、2023年稳进提质政策措施奖补资金工作经费；加大对企业招商引资力度，逐步树立一批成长型企业，增强企业自身发展后劲和企业整体竞争力，进一步发挥龙头企业的引领、带动作用，顺利完成各项经济指标任务。支付了10.57万元，已完成补贴工作。

8、下达商务建设发展专项资金2.7万元，推动贸易高质量发展，促进外贸稳进提质，促进新业态新模式快速发展，引导进出口协同，优化贸易结构，创新发展新动能，已经完成补贴工作。

9、红财建发〔2025〕90号购买信创电脑补助资金1.29万元，保障我局的办公设备能够得到保障，已经购买4台电脑，已经完成办公设备购置数量。

10、红财建发〔2025〕10号屏边产业园区污水处理厂及排水管网建设项目经费50万元，建设项目一个，项目进行中，未完成。

11、屏财债发〔2025〕40号政府拖欠企业账款专项债券2025年第二批资金3万元；开展政府拖欠企业账款专项债券工作，促使工作能够顺利开展，已经完成工作。

12、电子商务进农村综合示范项目审计工作所需资金10万元；完成项目审计报告编制，完成编制费用支付，已经完成。

13、2025年初预算〔1〕号云南屏边特色产业园区编制服务经费15万元；完成项目审计报告编制，完成编制费用支付，已经完成。

14、屏财预〔2024〕160号2023年非公有制经济组织和社会组织党建工作经费1.14万元；非公有制经济组织和社会组织党建经费能得到保障，工作顺利开展，已完成。

（二）项目绩效目标。包括总体目标、阶段性目标。

1、红财预发〔2024〕7号下达乡村振兴工作经费：支持农村电商发展，挂钩村委会乡村振兴等工作成效明显，助推全县电商经济发展，帮助农户拓宽销售渠道，持续提高收入。

2、2022年两新党组织党建工作经费：进一步贯彻落实两新党组织党建工作经费政策，保障两新党组织按要求完成党建工作。

3、2022、2023年“苗岭振兴”人才引进生活补助经费，按照人才优先发展原则，优先保障人才工作专项经费。

4、屏财金发〔2025〕1号支持商贸流通企业发展壮大专项经费；奖励首次升限纳统批零单位，活跃消费市场，促进消费增长。

5、下达县茶厂和县双龙茶厂国有农场税费改革转移支付资金补助经费；围绕县委、县政府的中心工作，贯彻落实国家工业商务和信息化方针政策及法律法规；拟订新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业、商务、信息化的发展规划；推进产业结构调整和优化升级，推进商务、信息化与工业化融合，完成县委和县政府交办的其他任务，已经完成补贴工作。

6、下达县茶厂和县双龙茶厂国有农场税费改革转移支付资金补助经费；围绕县委、县政府的中心工作，贯彻落实国家工业商务和信息化方针政策及法律法规；拟订新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业、商务、信息化的发展规划；推进产业结构调整和优化升级，推进商务、信息化与工业化融合，完成县委和县政府交办的其他任务，未完成补贴工作。

7、2023年稳进提质政策措施奖补资金工作经费；加大对企业招商引资力度，逐步树立一批成长型企业，增强企业自身发展后劲和企业整体竞争力，进一步发挥龙头企业的引领、带动作用，顺利完成各项经济指标任务。

8、下达商务建设发展专项资金2.7万元，推动贸易高质量发展，促进外贸稳进提质，促进新业态新模式快速发展，引导进出口协同，优化贸易结构，创新发展新动能，已经完成补贴工作。

9、红财建发〔2025〕90号购买信创电脑补助资金，保障我局的办公设备能够得到保障，已经购买4台电脑，已经完成办公设备购置数量。

10、红财建发〔2025〕10号屏边产业园区污水处理厂及排水管网建设项目经费，建设项目一个，项目进行中。

11、屏财债发〔2025〕40号政府拖欠企业账款专项债券2025年第二批资金；开展政府拖欠企业账款专项债券工作，促使工作能够顺利开展。

12、电子商务进农村综合示范项目审计工作所需资金；完成项目审计报告编制，完成编制费用支付。

13、2025年初预算〔1〕号云南屏边特色产业园区编制服务经费；完成项目审计报告编制，完成编制费用支付。

14、屏财预〔2024〕160号2023年非公有制经济组织和社会组织党建工作经费；非公有制经济组织和社会组织党建经费能得到保障。

（三）项目组织管理情况。包括项目相关方职责分工、管理流程、组织实施、制度建设情况等。

结合绩效评价的要求和项目建设的特点，组建项目组，项目组设在办公室，为项目开展提供组织基础。牵头开展各项目和各有关部门间的协调工作，对整个项目建设过程的进度、计划、质量等活动进行监督。管理制度健全。建立相应的财务和业务管理制度，且财务和业务管理制度合法、合规、完整；各项目实施遵守相关法律法规和相关管理规定；项目合同书、验收报告、技术和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情鉴定等资料齐全并及时归档；指定专人负责项目档案专门管理。

项目资金到账后，我单位严格按照财政下达的资金文件要求，及时足额拨付，做到专款专用，发挥专项资金的使用效益。会计核算符合国家财经法规和财务管理制度以及内部会计控制规范、相关会计准则的规定，项目资金建立了专账管理，有完整的审批程序和手续，记账、报账符合会计基础工作规范，不存在虚列支出等情况；项目资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

绩效评价目的：了解项目的使用情况和取得的效果，总结项目资金管理经验，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目和资金管理办法，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

根据项目具体投向及实施内容,纳入本次绩效评价对象包括: 2025年度由县财政局发文下达并安排的14个具体项目，涉及资金190.19万元。

绩效评价范围包括项目的决策、过程、产出和效益情况，对项目的申报、推进透明度和公开性，资金的拨付、管理及使用的规范性。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等。

1.绩效评价原则

按《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）的规定，绩效评价遵循以下基本原则：

（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。

（2）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。

（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。

（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

2．绩效评价依据：

（1）《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）；

（2）《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（云财绩〔2020〕11号）；

（3）红河州财政局关于印发《红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）》的通知（红财预〔2015〕97号）；

（4）屏边县财政局关于开展2022年度县级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价的通知。

3、评价指标体系：结合该项目的特点，根据相关要求，本次项目支出绩效评价包括决策、过程、产出和效益指标。

4、评价方法：本次绩效评价根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）中确定的方法，主要采用比较法、因素分析法和公众评判法。

5.评价标准：（1）计划标准。（2） 历史标准。（3）其他标准。

（三）绩效评价工作过程。

项目绩效评价具体实施步骤包含前期准备阶段、组织实施阶段及撰写与提交绩效评价报告阶段。

1.前期准备

2025年3月9日，《屏边县财政局关于开展2025年度绩效自评工作的函》文件要求确定评价对象；按屏边苗族自治县工业商务和信息化局成立绩效评价工作领导小组分工情况，按工作方案开展工作。

2.组织实施。

按工作方案要求，屏边苗族自治县工业商务和信息化局于2025年3月12日开始按屏边县财政局评价指标与评分标准开展自查自评。

3.分析评价。

根据财政局制定的指标体系对屏边苗族自治县工业商务和信息化局项目支出情况，进行综合打分评价，并撰写项目绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

（一）绩效评价综合结论。

屏边苗族自治县工业商务和信息化局2025年项目按计划如期完成，各项资金使用规范，达到预算执行要求。

1、红财预发〔2024〕7号下达乡村振兴工作经费；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

2、2022年两新党组织党建工作经费；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

3、2022、2023年“苗岭振兴”人才引进生活补助经费；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

4、屏财金发〔2025〕1号支持商贸流通企业发展壮大专项经费；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

5、下达县茶厂和县双龙茶厂国有农场税费改革转移支付资金补助经费；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

6、下达县茶厂和县双龙茶厂国有农场税费改革转移支付资金补助经费；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

7、2023年稳进提质政策措施奖补资金工作经费；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

8、下达商务建设发展专项资金；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

9、红财建发〔2025〕90号购买信创电脑补助资金；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

10、屏边产业园区污水处理厂及排水管网建设项目经费；预算执行率0分，绩效指标实际完成得分，自评得分0分，评价等级为“差”。预算执行率0分，一级指标具体得分情况详见下表：

11、政府拖欠企业账款专项债券2025年第二批资金；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

12、电子商务进农村综合示范项目审计工作所需资金；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

13、2025年初预算〔1〕号云南屏边特色产业园区编制服务经费；预算执行率10分，绩效指标实际完成得分，自评得分90分，评价等级为“优”。预算执行率10分，一级指标具体得分情况详见下表：

14、屏财预〔2024〕160号2023年非公有制经济组织和社会组织党建工作经费；预算执行率9.8分，绩效指标实际完成得分，自评得分89分，评价等级为“良”。预算执行率9.8分，一级指标具体得分情况详见下表：

（三）绩效目标实现情况等。

2025年我局财政专项资金14个项目决策绩效目标的设立合理，绩效指标清晰、细化、可衡量；从项目推进过程看，其中有12个项目绩效目标均已经全部实现；效益指标完成较好。有1个项目绩效目标完成一部分，而有1个项目绩效未完成。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

1.项目立项

项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；项目立项符合行业发展规划和政策要求；项目立项与部门职责范围相符，属于部门履职所需；项目属于公共财政支持范围，符合中央、地方事权支出责任划分原则。

2.绩效目标

（1）绩效目标合理性：项目有绩效目标，且项目绩效目标与实际工作内容具有相关性、项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平、与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。

（2）绩效指标明确性：项目已将绩效目标细化分解为具体的绩效指标，并通过清晰、可衡量的指标值予以体现，与项目目标任务数或计划数相对应。

3.资金投入

项目投资额或资金量与工作任务相匹配，资金分配合理，分配依据充分。

（1）预算编制科学性：预算编制经过科学论证；预算内容与项目内容匹配；预算额度测算依据充分，按照标准编制；预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配。

（2）资金分配合理性：预算资金分配依据充分；资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应。

（二）项目过程情况分析。

1.资金管理

（1）资金到位率：项目资金240.19万元已全部到位，资金到位率100.00%。

（2）预算执行率：项目实际支出资金190.19万元，实际到位资金240.19万元，预算执行率79.18%。

（3）会计核算规范性：会计核算符合国家财经法规和财务管理制度以及内部会计控制规范、相关会计准则的规定，有完整的审批程序和手续，记账、报账符合会计基础工作规范，不存在虚列支出等情况。

（4）资金使用合规性：项目资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

2.组织实施

（1）管理制度健全性：财务和业务管理制度合法、合规、完整。

（2）制度执行有效性：项目实施遵守相关法律法规和相关管理规定；无项目调整及支出调整情况；项目资料齐全并及时归档。

（3）档案管理规范性：项目档案专人负责管理，档案资料完整、齐全并已归档。

（三）项目产出情况分析。

1、红财预发〔2024〕7号下达乡村振兴工作经费：支持农村电商发展，挂钩村委会乡村振兴等工作成效明显，助推全县电商经济发展，帮助农户拓宽销售渠道，持续提高收入。工作经费3.31万元，已完成支付3.31万元。

2、2022年两新党组织党建工作经费：进一步贯彻落实两新党组织党建工作经费政策，保障两新党组织按要求完成党建工作，两新党组织党建工作经费0.36万元，已完成工作。

3、2022、2023年“苗岭振兴”人才引进生活补助经费2万元，按照人才优先发展原则，优先保障人才工作专项经费。已完成工作。

4、屏财金发〔2025〕1号支持商贸流通企业发展壮大专项经费50万元；奖励首次升限纳统批零单位，活跃消费市场，促进消费增长。奖励费用已经全部支付给了10户企业。

5、下达县茶厂和县双龙茶厂国有农场税费改革转移支付资金补助经费42.10万元；围绕县委、县政府的中心工作，贯彻落实国家工业商务和信息化方针政策及法律法规；拟订新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业、商务、信息化的发展规划；推进产业结构调整和优化升级，推进商务、信息化与工业化融合，完成县委和县政府交办的其他任务，已经完成补贴工作。

6、下达县茶厂和县双龙茶厂国有农场税费改革转移支付资金补助经费48.72万元；围绕县委、县政府的中心工作，贯彻落实国家工业商务和信息化方针政策及法律法规；拟订新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业、商务、信息化的发展规划；推进产业结构调整和优化升级，推进商务、信息化与工业化融合，完成县委和县政府交办的其他任务，完成补贴工作。

7、2023年稳进提质政策措施奖补资金工作经费；加大对企业招商引资力度，逐步树立一批成长型企业，增强企业自身发展后劲和企业整体竞争力，进一步发挥龙头企业的引领、带动作用，顺利完成各项经济指标任务。支付了10.57万元，已完成补贴工作。

8、下达商务建设发展专项资金2.7万元，推动贸易高质量发展，促进外贸稳进提质，促进新业态新模式快速发展，引导进出口协同，优化贸易结构，创新发展新动能，已经完成补贴工作。

9、红财建发〔2025〕90号购买信创电脑补助资金1.29万元，保障我局的办公设备能够得到保障，已经购买4台电脑，已经完成办公设备购置数量。

10、红财建发〔2025〕10号屏边产业园区污水处理厂及排水管网建设项目经费50万元，建设项目一个，项目进行中，未完成。

11、屏财债发〔2025〕40号政府拖欠企业账款专项债券2025年第二批资金3万元；开展政府拖欠企业账款专项债券工作，促使工作能够顺利开展，已经完成工作。

12、电子商务进农村综合示范项目审计工作所需资金10万元；完成项目审计报告编制，完成编制费用支付，已经完成。

13、2025年初预算〔1〕号云南屏边特色产业园区编制服务经费15万元；完成项目审计报告编制，完成编制费用支付，已经完成。

14、屏财预〔2024〕160号2023年非公有制经济组织和社会组织党建工作经费1.14万元；非公有制经济组织和社会组织党建经费能得到保障，工作顺利开展，已完成。

（四）项目效益情况分析。

1、红财预发〔2024〕7号下达乡村振兴工作经费，通过项目实施，产出指标，2025年下基层指导开展乡村振兴工作，指导加强挂钩村委会党建工作，已经达到完成值。

2、2022年两新党组织党建工作经费，通过项目实施，效益指标按要求完成党建工作已经完成，服务对象满意度90%。

3、2022、2023年“苗岭振兴”人才引进生活补助经费，按照人才优先发展原则，优先保障人才工作专项经费。已完成工作，产出指标中的时效指标按时人才引进生活补助经费及时支出率100%、服务对象满意度90%。

4、支持商贸流通企业发展壮大专项经费。通过项目实施，发放奖补企业数量10户、奖励单位满意度90%。

5、2023年稳进提质政策措施奖补资金工作经费，通过项目实施，经济效益指标，完成各项经济指标任务，促进县域经济发展100%。

6、下达县茶厂和县双龙茶厂国有农场税费改革转移支付资金补助经费，通过项目实施，补助企业数量2户，经济效益指标，符合相关收费标准率100%、服务对象满意度90%。

7、下达县茶厂和县双龙茶厂国有农场税费改革转移支付资金补助经费，通过项目实施，补助企业数量2户，经济效益指标，符合相关收费标准率100%、服务对象满意度90%。

8、下达商务建设发展专项资金，质量指标，外贸企业参加进博会数量2个、助企满意度90%。

9、电子商务进农村综合示范项目审计工作经费，通过项目实施，时效指标，按时完成率100%、审计报告满意度90%。

10、购买信创电脑补助资金，社会效益指标，提高工作效率100%。满意度90%

11、云南屏边特色产业园区编制服务经费，完成编制报告数量1个，编制已完成，委托方对规划编制服务满意度98%。

12、2023年非公有制经济组织和社会组织党建工作经费，党费活动支出，经济效益指标，正常运转、非公有制经济组织党员对经费使用满意度90%。

13、屏边产业园区污水处理厂及排水管网建设项目经费，项目进行中。

14、政府拖欠企业账款专项债券2025年第二批资金，社会效益指标，减少政府拖欠企业账款，企业对支付账款进度的满意度90%。

五、主要经验及做法

结合部门主要工作任务，依据上年度项目资金绩效情况，合理分配项目资金，设置项目支出绩效目标和指标值。年度预算执行中，加强项目绩效运行监控，根据情况变化，及时按程序调整修订绩效目标和指标值、调整资金使用方向，加强资金使用情况的跟踪问效。严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施，加强资金管理和监督，确保专款专用。

六、存在的问题及原因分析

（一）项目支出绩效评价指标体系不完善，项目台账资料不齐全，档案管理不规范，给考核评价及评分工作带来一定困难。

（二）各项目相关制度不够完善，需要落实项目责任制，牵头科室及责任人要定期对项目进行追踪，对资金拨付及使用情况进行督促落实，确保项目落地见效。

七、有关建议

一是加大对绩效评价相关知识的培训力度，结合实际制定更加规范的管理制度

二是由财政部门统一招标第三方评价机构，加大第三方指导部门进行绩效自评的范围。

八、其他需要说明的问题

包括可能对项目绩效产生影响的因素、往年绩效评价发现问题整改情况等。

附件：屏边苗族自治县工业商务和信息化局2025年度项目支出绩效单位自评

屏边县工业商务和信息化局     

2026年3月23日