屏边县地震局2025年部门项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况

1.地震局工作经费

项目背景：管理全县地震监测、地震预测、震情监视跟踪和地震群测群防工作；依法保护地震监测设施和地震观测环境； 制定地震震情跟踪工作方案，建立完善工作台账；开展防震减灾科普知识宣传及地震应急演练的指导，完成辖区内中小学校防震减灾科普宣讲员培训，报送宣传防震减灾工作信息。

主要内容及实施情况：保障地震监测仪器正常运行，确保监测台网（站）运行率达到95%以上。加强观测资料的动态跟踪分析与会商研判及短临预测工作。对本行政区正常观测的各测项资料每天处理分析，发现异常及时核实分析与上报，重大异常核实上报不超过24小时，严格执行宏观异常零报告制度，上报宏观零报告72份。加强群测群防队伍培训教育和防震减灾知识宣传。全年开展防震减灾宣传35场次，各单位和人民群众对防震减灾工作满意度达90%以上。年初预算安排2万元，已使用2万元。

2.中国地震实验场经费

项目背景：管理全县地震监测、地震预测、震情监视跟踪和地震群测群防工作；依法保护地震监测设施和地震观测环境； 制定地震情跟踪工作方案，建立完善工作台账；开展防震减灾科普知识宣传及地震应急演练的指导，完成辖区内中小学校防震减灾科普宣讲员培训，报送宣传防震减灾工作信息。

主要内容及实施情况：保障地震监测仪器正常运行，确保监测台网（站）运行率达到95%以上。加强观测资料的动态跟踪分析与会商研判及短临预测工作。对本行政区正常观测的各测项资料每天处理分析，发现异常及时核实分析与上报，重大异常核实上报不超过24小时，严格执行宏观异常零报告制度，上报宏观零报告72份。加强群测群防队伍培训教育和防震减灾知识宣传。全年开展防震减灾宣传35场次，各单位和人民群众对防震减灾工作满意度达90%以上。财政拨款1万元，已使用1万元。

3.2025年防震减灾专项转移支付资金

项目背景：一是保障地震监测仪器正常运行，确保监测台网（站）运行率达到95%以上。二是加强观测资料的动态跟踪分析与会商研判及短临预测工作。对本行政区正常观测的各测项资料每天处理分析，发现异常及时核实分析与上报，重大异常核实上报不超过24小时，严格执行宏观异常零报告制度，上报宏观零报告各不少于44份。三是加强群测群防队伍培训教育和防震减灾知识宣传。

主要内容及实施情况：2025年，屏边县地震局定期按时维护监测仪器，运行率达到95%以上。共收到宏观观测月报54份，上报州地震局监测中心震情跟踪月报12份、二氧化碳观测月报12份。开展防震减灾宣传及地震应急演练35场次，共发放防震减灾宣传材料、宣传环保袋、围裙、纸杯等资料共3万余份，悬挂宣传横幅8幅，受益群众3万余人。上报红震网信息17篇，财政拨款1.2万元，已使用1.2万元。

4.购买信创电脑补助资金主要用于购买信创电脑。财政拨款0.64万元，实际支付0.64万元，支付率100%。

（二）项目绩效目标。

1.保障地震监测仪器正常运行，确保监测台网（站）运行率达到95%以上。

2.加强观测资料的动态跟踪分析与会商研判及短临预测工作。对本行政区正常观测的各测项资料每天处理分析，发现异常及时核实分析与上报，重大异常核实上报不超过24小时，严格执行宏微观异常零报告制度，上报宏微观零报告72份。

3.加强群测群防队伍培训教育和防震减灾知识宣传。全年开展防震减灾宣传35场次，各单位和人民群众对防震减灾工作满意度达90%以上。

（三）项目组织管理情况。

项目所有开支均按照行政机关单位制度执行，资金的使用全部实行专账管理，专款专用，严格把关，整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期抽查，严格人员作风，不存在违规违法的问题。项目资金使用与具体项目实施内容相符，保证绩效总目标和阶段性目标都按照计划完成。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

对屏边县地震局2025年绩效支出预算执行情况、部门管理情况、职责履行情况、绩效目标实现等情况作出分析及评价；了解项目预算资金的使用情况和取得的效果，总结预算管理经验，进一步加强和规范部门管理，完善预算管理办法，为指导预算编制和完成绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

1.绩效评价目的。

（1）严格执行《中华人民共和国预算法》，强化支出责任，提高项目资金使用效益，对项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。

（2）通过2025年财政安排项目资金的绩效评价，进一步了解和掌握项目实施的具体情况，评价项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。

（3）促使项目承担科室及项目分管领导，对绩效评价中发现的问题，认真整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

绩效评价对象：2025年度部门项目资金收支安排、资金使用和绩效管理情况。

绩效评价范围：4个项目资金，共涉及资金4.84万元。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等

1.绩效评价原则

本次评价指标体系制定遵循相关性原则、重要性原则、可比性原则、经济性原则和系统性原则。

2.绩效评价的依据

按《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10号）的规定，遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则，采用比较法，定量与定性相结合的办法。

（1）《中华人民共和国预算法》；

（2）《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）；

（3）《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）；

（4）《关于规范绩效评价结果等级划分标准的通知》（财预便〔2017〕44号）；

（5）《财政部关于印发〈预算绩效评价指标体系框架〉的通知》（财预〔2013〕53号）；

（6）红河州财政局关于印发《红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）》的通知（红财预〔2015〕97号）；

（7）《屏边苗族自治县财政局关于印发屏边县全面实施预算绩效管理工作推进方案的通知》（屏财发〔2020〕106号）；

（8） 屏边苗族自治县财政局《关于屏边县人民政府办公室2024年部门预算的批复》（屏财复〔2024〕25号 ）；

3.评价指标体系

一级指标：执行率（10%）、产出指标（50%）、效益指标（30%）、满意度指标（10%）。

二级指标：数量指标、质量指标、时效指标、成本指标，可持续影响指标，服务对象满意度指标。

三级指标：结合工作实际，根据项目特点分别设定绩效目标（详见2025年度项目支出绩效自评表）。

4.绩效评价方法

通过召开座谈会听取介绍、核对财务账目、检查档案资料、实地抽查、问卷调查等方式，主要采用目标评价法、询问查证法、公众评议法等方法，将现场评价与资料评价相结合，重点查看账目，账实对照，对资金使用进行综合分析，作出总体性评价。

5.绩效评价标准

本次绩效评价主要采用计划标准，对于本次评价涉及的重要预期目标，采用计划设定的标准。本次评价采用百分制，各级指标依据其指标权重确定分值，根据评价情况对各级指标进行打分，最终得分由各级评价指标得分加总得出。根据最终得分情况将评价标准分为四个等级：优（得分≥90分）；良（80分≤得分<90分）；中（60分≤得分<80分）；差（得分<60分）。

6.绩效评价抽样

项目资金采取现场评价过程中对项目实施情况及资金安排使用情况实行全覆盖检查，抽样占比为100%。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备。根据《中华人民共和国预算法》的相关规定，在预算编制时，建立事前绩效目标编制工作，构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现，单位根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。一是加强组织领导。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各业务科室负责人为成员的绩效评价领导小组和办公室，统一安排部署2025年度绩效评价工作；二是确定评价范围。项目支出绩效评价包括部门所有项目支出；三是制定评价指标表。单位围绕2025年年初确定的重点工作目标，制定了项目支出绩效评价指标；四是汇总分析单位项目支出绩效情况。查找单位在项目预算执行过程中存在的问题，有针对性地制定整改措施并组织抓好落实。

2.分析评价。收集、整理涉及2025年资金及项目经费的绩效评价所需资料，核实评价基础数据，结合预算绩效工作管理小组抽查情况进行分析评价，形成自评结论。

三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

（一）绩效评价综合结论

我部门2025年度4个项目支出绩效中自评得分在90分以上的项目4个，评定等级为优。

屏边县地震局项目支出绩效自评表

（二）绩效目标实现情况等

详见屏边县地震局2025年度项目支出绩效单位自评表

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析

我局根据《云南省防震减灾专项资金管理办法》的要求申报项目立项，有序组织项目的实施。对防震减灾专项资金使用情况进行绩效考评，不断改善、强化项目管理，建立科学有效的预算绩效管理体系，健全规范的管理制度，项目立项依据充分，均设定了各项目绩效目标，对资金配置方面均有明确的测算依据，整体情况良好。2025年共安排县地震局4个项目，各预算项目立项依据基本充分，均设定了各项目绩效目标，每一具体项目都有相关的政策文件支撑，资金配置均有明确的测算依据。

（二）项目过程情况分析

1.项目管理。屏边县地震局的项目为经常性项目，已连续实施多年，各项管理制度比较完善，设立了工作计划、实施方案、考核办法、工作总结等环节，按照相应的管理制度或规定流程开展工作，具备完整的规范和保障制度。

2.资金管理。建立了基本能全面覆盖的管理制度，并通过管理制度进行了明确的权责划分，严格执行项目申报制，立项评审、监督检查，验收制、合同制。制定了《屏边县地震局财务管理制度》《屏边县地震局预算绩效管理办法》《屏边县地震局资产管理制度》《屏边县地震局政府采购制度》以及资产管理岗位责任制、财务人员岗位责任制等制度，对资金的预算编报、预算执行、审批权限、资产管理、报销流程等作了细致规定。对部门预算的编制、审核、执行和管理、监督、评价等项目资金的使用有明确的管理措施，执行项目立项、审批、资金使用等有严格的规定程序和手续，部门预算管理制度健全并有效执行。

（三）项目产出情况分析

详见2025年度项目支出绩效自评表

（四）项目效益情况分析

保障地震监测仪器正常运行，确保监测台网(站）运行率达到95%以上。加强观测资料的动态跟踪分析与会商研判及短临预测工作。对本行政区正常观测的各测项资料每天处理分析，发现异常及时核实分析与上报，重大异常核实上报不超过24小时，严格执行宏微观异常零报告制度，上报宏微观零报告72份。加强群测群防队伍培训教育和防震减灾知识宣传。全年开展防震减灾宣传35场次，各单位和人民群众对防震减灾工作满意度达90%以上。

五、主要经验及做法

一是强化财务基础知识，提高会计核算能力。一方面对财务规章制度进行再学习再钻研，确保不遗漏相关知识点。另一方面将财务报销及审核要点进行归纳整理，并建立规范流程，进一步规范了会计核算基础工作，确保会计信息真实、合法和完整。二是强化内部控制管理，明确风险防范机制。按照“三重一大”议事决策机制，认真履行事前审批职责，同时全面梳理财务风险点，规范工作流程，切实完善流程控制，抓严抓实财务日常管理，确保了全队财务运行健康有序。三是强化内部沟通协调，建立部门联动机制。进一步加强各项目责任科室和资金管理科室间的沟通和协调，结合工作实际建立和优化绩效指标，进一步减少和避免指标执行偏差，确保全年绩效目标按期实现。

六、存在的问题及原因分析

（一）绩效目标及绩效指标填报质量有待加强。绩效指标编制不完整，提炼不出绩效指标，体现不出工作实现效果。绩效指标设置难以全面涵盖。主要原因是科室预算绩效管理理念还未深入，预算绩效管理主体意识不强，部门未将预算绩效管理作为加强预算管理，提升资金使用绩效的有效管理模式，绩效管理工作大都为被动应付，存在被财政推着走的情况。

（二）编制绩效目标的不确定因素较多，绩效指标设置难以全面涵盖。绩效目标设置出现漏项、过时项，不能准确反映当年绩效目标任务；今后，在绩效评价过程中，需不断改进和细化绩效目标内容及指标体系，根据工作重心作出相应调整，切实推动绩效目标任务的顺利完成。

七、其他需要说明的问题

无。

附件：屏边县地震局2025年度项目支出绩效单位自评表

屏边县地震局     

2026年3月20日