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索引号pbxbhzrmzf/2025-00005
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发布机构屏边县白河镇人民政府
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文号
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发布日期2025-03-24
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时效性有效
屏边苗族自治县白河镇人民政府2024年度专项转移支付项目支出绩效自评报告
一、基本情况
(一)项目概况及绩效目标
2024年屏边县白河镇专项转移支付项目总数5个,资金总额1920000 元(见附件:2024年度专项转移支付项目支出自评表),具体内容如下:
1、社区运动会专项经费。保障体育活动正常有序开展,支持建设全民健身设施,开展全民健身活动。资金20000元,资金2024年12月16日下达,下达时间较晚,于2025年1月全部支付完成。2、乡镇体育活动经费。(1)支持建设全民健身设施,开展全民健身活动。(2)做好体育文化宣传工作。(3)深入贯彻落实体教融合工作,举办体育竞赛促进体育产业高质量发展。资金20000元,已支付完成。3、屏边县白河镇坡头村委社区居家养老服务中心项目专项资金。屏边县白河镇坡头村委社区居家养老服务中心项目,规划在坡头村委会投入120000元,建设居家养老服务中心及配套设施1幢,项目现已完成房屋基础浇筑及挡土墙等附属设施建设,正稳步推进中。资金1200000元,项目目前已完成房屋基础建设,仍在建设中,资金未支付。4、屏边县白河镇马卫村委会火山村民小组人居环境提升基础设施建设项目专项资金。屏边县白河镇马卫村委会火山村民小组人居环境提升基础设施建设项目,规划在马卫村委会火山村民小组投入500000元,实施村内道路硬化、绿化、亮化、美化、农村生活污水治理工程。资金500000元,已支付301480元。5、白河镇喜乐村委会斗私田村小组老年活动室专项资金。白河镇喜乐村委会斗私田村小组老年活动室专项资金,规划在喜乐村委会斗私田村民小组投入180000元,建设挡土墙20立方米,彩钢瓦大棚650平方米,老年活动室一间(占地84平方米),项目现已完成挡土墙砌筑,正进行活动室基础砌筑及彩钢瓦大棚基坑开挖中,包括转移支付支持的项目、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。资金180000元,资金2024年12月18日下达,下达较晚,项目尚未完工,目前进行场地平整和挡土墙基础建设中。
(二)项目组织管理情况
1.屏财联发【2021】13号屏边县乡村振兴局关于印发统筹整合使用财政涉农资金及项目管理办法的通知。
2.项目相关合同。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
绩效评价目的:了解白河镇2024年专项转移支付项目的使用情况和取得的效果,总结项目资金管理经验,进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。绩效评价对象为:白河镇人民政府2024年专项转移支付项目。绩效评价范围为:白河镇2024年建设项目的决策、过程、产出和效益等情况。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等
按《2024年专项自评工作函》的规定,绩效评价遵循以下基本原则:
1、科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。
2、统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施,即“谁支出、谁自评”。
3、公开透明。绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。
依据:云财绩〔2025〕2号-云南省财政厅关于做好2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知、《红河州财政局关于印发<红河州全面实施预算绩效管理工作推进方案>的通知》(红财发〔2020〕27号)、《红河州财政局关于印发<红河州州级项目支出绩效评价管理办法>的通知》(红财绩发〔2020〕12号)、《红河州财政局关于开展2022年州级绩效评价工作的通知》(红财绩发〔2022〕2号)、《屏边苗族自治县财政局关于印发屏边县全面实施预算绩效管理工作推进方案的通知》(屏财发〔2020〕106号)、《屏边县财政局关于印发<屏边县县级预算事前绩效评估管理暂行办法》等4个绩效评估机制文件>的通知》(屏财发〔2020〕20号)等文件要求。
评价指标体系:见附件1(2024年度专项转移支付项目支出绩效自评表)
评价方法:本次绩效评价根据按《2024年专项自评工作函》中确定的方法,再根据本单位实际情况,将对应项目分派给相应站所填报自评。
评价标准:白河镇自评工作实事求是、内容完整、权重合理、数据真实准确、结果客观。按产出和效果的逻辑模型,设定产出、效益、满意度等一级指标三个,一级指标下各设定了若干个二级指标和三级指标及其分值。总分设置为100分,等级一般划分为四档:90(含)—100分为优、80(含)—90分为良、60(含)—80分为中、60分以下为差。
(三)绩效评价工作过程
自查自评。白河镇对照编制部门预算时设置的项目绩效目标与绩效指标,开展项目支出绩效自评,将项目分至对应站所负责人填报,每个项目填报一个《2024年度专项转移支付项目支出绩效自评表》,并根据自评表汇总撰写《白河镇2024年度专项转移支付项目单位自评报告》。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论
根据《2024年度专项转移支付项目支出绩效自评表》得出,其中优(评价得分≥90分,等级为“优”)项目有2个,占比为40%、良(80分≤评价得分<90分,等级为“良”)项目有3个,占比为60%、中(60分≤评价得分<80分,等级为“中”)和差(评价得分<60分,等级为“差”)项目有0个,占比0%。
(二)绩效目标实现情况等
项目共计5个,其中2个已完成绩效目标,3个还在施工中或需等待验收。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析
白河镇根据实际情况项目立项前期测量大概工程或走访调查,预算项目资金上报,县级部门根据上报方案符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责、项目预算编制科学、预算内容与项目内容匹配、预算资金分配依据充分合理下达项目资金。
(二)项目过程情况分析
白河镇项目实施,事前做详细评估并制定方案上报,工程类项目做招投标,事中定期检查项目进度,事后做验收、付款、定期维护与回访。
(三)项目产出情况分析
白河镇项目实际完成数与下达任务数对应,部分项目还在实施中。在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数相符。达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数。
(四)项目效益情况分析
1、经济效益
屏边县白河镇坡头村委社区居家养老服务中心项目专项资金、屏边县白河镇马卫村委会火山村民小组人居环境提升基础设施建设项目、白河镇喜乐村委会斗私田村小组老年活动室专项资金的实施,在一定程度上起到基础性作用,直接或间接地拉动农村经济增长。首先,屏边县白河镇坡头村委社区居家养老服务中心项目专项资金、屏边县白河镇马卫村委会火山村民小组人居环境提升基础设施建设项目、白河镇喜乐村委会斗私田村小组老年活动室专项资金的实施很大程度上帮助农户及老年人改善基础生活条件,增加农户和村集体经济收益;其次,基础设施建设项目建成后,改善农村生活、生产条件,大大降低群众生产成本,间接地推动了农村经济增长。
2、社会效益
屏边县白河镇坡头村委社区居家养老服务中心项目专项资金、屏边县白河镇马卫村委会火山村民小组人居环境提升基础设施建设项目、白河镇喜乐村委会斗私田村小组老年活动室专项资金、社区运动会专项经费、乡镇体育活动经费项目的实施使项目区的村容村貌得到改善、使体育活动正常有序开展,支持建设全民健身设施,开展全民健身活动。为下一步“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略建设目标打下坚实基础,对不断提升群众的思想观念和创新发展思路有着极大的推动作用,社会效益明显;对带动项目区乃至全镇经济发展,加快农业产业化进程,全面实现脱贫群众进一步发展致富,改善农村人居环境,提升基层党组织服务群众、服务发展具有重要意义。
3、满意度效益
屏边县白河镇坡头村委社区居家养老服务中心项目专项资金、屏边县白河镇马卫村委会火山村民小组人居环境提升基础设施建设项目、白河镇喜乐村委会斗私田村小组老年活动室专项资金是几项富民工程,是新农村建设的重要组成部分,是真正的惠农工程。项目的实施不仅解决了农民多年来的心愿,而且将党的政策带入农村,给农业生产带来了新的希望,是农民增产增收的促进剂。关乎群众和村集体经济收入增收问题,是巩固拓展脱贫攻坚成果和提升群众获得感、幸福感的重要举措;美丽乡村、室内外居住功能提升改造以及基础设施建设等项目,是农村人居环境提升及巩固脱贫攻坚的重要环节,是关乎农村发展、乡村振兴的大事。
五、主要经验及做法
坚持群众参与监督管理。每个项目点有一个村民监督、协调委员会,负责协调项目建设中产生的纠纷事件,同时协助镇乡村振兴办及其他相关办公室、中心监督和管理项目施工安全、质量等工作,极大的提升项目的实施进度及质量。
六、存在的问题及原因分析
通过对我镇专项转移支付项目支出情况自评分析,我镇在项目支出执行和管理过程中,依然存在一些问题和不足:一是绩效自评工作认识不到位。当前对绩效评价工作的重视程度不到位,随意填写指标或对本职项目不清楚,询问项目对应站所相关指标时,数据不准确。二是绩效目标设立不够全面。项目设置过于单一,与实际项目类型不够完全匹配。三、人员与相关经费紧缺。各项工作任务重,严谨性与专业性高无法聘请第三方专业人员,人员紧缺,绩效管理工作无专职人员管理,导致工作衔接不到位,影响绩效评价工作推进。
七、有关建议
应当加强学习,提高认识;绩效目标设立全面;对应站所在涉及本站所项目时应清晰明了;增加人员与相关经费。
八、其他需要说明的问题
无
附件:白河镇2024年度专项转移支付项目支出绩效单位自评
屏边苗族自治县白河镇人民政府
2025年3月12日
附件【附件3.2024年度专项转移项目支出绩效自评表.xlsx】