屏边县交通运输局2023年度项目支出绩效单位自评报告

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。

　　2023年屏边县交通运输局项目总数为15个（详见附件：屏边县交通运输局2023年度项目支出绩效自评表），具体内容如下：

　　1、屏边县白寨至湾塘通乡油路改造工程（荔枝、香蕉产业配套设施项目）。完成白寨至湾塘通乡油路改造0.9公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽6.5米，路面宽5.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第一批整合财政涉农资金拨付200万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　2、屏边县白团公路（麻布冲段）路面改造工程（生姜产业配套设施项目）。完成白团公路（麻布冲段）路面改造工程2.5公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.5米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第一批整合财政涉农资金拨付200万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　3、屏边县白云村委会通畅工程（生姜产业配套设施建设项目）。完成白云村委会通畅工程1.2公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽6.5米，路面宽5.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第一批整合财政涉农资金拨付100.84万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　4、屏边县和小农村公路路面改造工程（生姜、万寿菊产业配套设施项目）。完成和小农村公路路面改造1.2公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽6.5米，路面宽5.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第一批整合财政涉农资金拨付100万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　5、屏边县西沙村委会护林防火通道建设项目（黄牛养殖、枇杷、生姜产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设4.16公里，新建0.76公里，路基宽度6.5米，为砂石路面，局部路段改建设3.4公里，路基宽度4.5米，路面宽度3.9米。2023年度第二批整合财政涉农资金拨付100万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　6、屏边县戈纪街村委会通畅工程（万寿菊产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设1公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第二批整合财政涉农资金拨付50万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　7、屏边县阿碑村委会通畅工程（香蕉、荔枝产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设0.5公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽6.5米，路面宽5.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第二批整合财政涉农资金拨付50万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　    8、屏边县永胜农村公路路面改造工程（枇杷产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设0.7公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.5米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第二批整合财政涉农资金拨付55万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　9、屏边县2017年独家村民委撤并建制村硬化路项目（香蕉、菠萝产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设1.1公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第二批整合财政涉农资金拨付62万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　10、屏边县水田村委会通畅工程（枇杷产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设1.2公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第二批整合财政涉农资金拨付100万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　11、屏边县大冲产业配套设施道路建设项目（生姜产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设0.5公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第二批整合财政涉农资金拨付50万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　12、屏边县通行政村公路提质工程（生姜、沃柑产业配套设施项目）。完成咪崩公路、阿母黑公路、咪租公路损毁路面提质工程22公里，对路基、路面进行强基改建处理。2023年度第二批整合财政涉农资金拨付50万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　13、金厂河公路路面改造工程项目（生姜、荔枝、猕猴桃产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设0.5公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.5米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第二批整合财政涉农资金拨付50万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　14、屏边县新现村委会通畅工程（枇杷产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设0.4公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽6.5米，路面宽5.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。2023年度第二批整合财政涉农资金拨付40万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　15、屏边县2023年农村公路（产业道路）日常养护项目。完成实施屏边县农村公路（产业道路）日常养护里程1312.268公里，确保农村公路各项养护指标达到列养要求。2023年度第四批整合财政涉农资金拨付106万元，经排查现已将资金全部兑付完毕。

　　（二）项目绩效目标。包括总体目标、阶段性目标。

　　1、屏边县白寨至湾塘通乡油路改造工程（荔枝、香蕉产业配套设施项目）。完成白寨至湾塘通乡油路改造0.9公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽6.5米，路面宽5.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目建成后，带动道路沿线2500亩荔枝、香蕉等产业发展，有利于当地农特产品生产、销售，实现山区的综合开发，有利于拉动经济增长，促进县、乡与村之间的交流与合作，实现资源互补，共同进步，同时进一步繁荣经济。

　　2、屏边县白团公路（麻布冲段）路面改造工程（生姜产业配套设施项目）。完成白团公路（麻布冲段）路面改造工程2.5公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.5米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目建成后，带动道路沿线1000亩生姜等产业发展，有利于当地农特产品生产、销售，实现山区的综合开发，有利于拉动经济增长，促进县、乡与村之间的交流与合作，实现资源互补，共同进步，同时进一步繁荣经济。

　　3、屏边县白云村委会通畅工程（生姜产业配套设施建设项目）。完成白云村委会通畅工程1.2公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽6.5米，路面宽5.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目建成后，带动道路沿线1000亩生姜等产业发展，有利于当地农特产品生产、销售，实现山区的综合开发，有利于拉动经济增长，促进县、乡与村之间的交流与合作，实现资源互补，共同进步，同时进一步繁荣经济。

　　4、屏边县和小农村公路路面改造工程（生姜、万寿菊产业配套设施项目）。完成和小农村公路路面改造1.2公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽6.5米，路面宽5.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目建成后，带动道路沿线1500亩生姜、万寿菊等产业发展，有利于当地农特产品生产、销售，实现山区的综合开发，有利于拉动经济增长，促进县、乡与村之间的交流与合作，实现资源互补，共同进步，同时进一步繁荣经济。

　　5、屏边县西沙村委会护林防火通道建设项目（黄牛养殖、枇杷、生姜产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设4.16公里，新建0.76公里，路基宽度6.5米，为砂石路面，局部路段改建设3.4公里，路基宽度4.5米，路面宽度3.9米。项目惠及西沙村委会农户，带动黄牛养殖、枇杷、生姜等产业发展，实现农户增收。

　　6、屏边县戈纪街村委会通畅工程（万寿菊产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设1公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目惠及戈纪街村委会的16个自然村农户，带动万寿菊、生姜等产业发展，实现农户增收。

　　7、屏边县阿碑村委会通畅工程（香蕉、荔枝产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设0.5公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽6.5米，路面宽5.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目惠及阿碑村委会的8个自然村农户，带动荔枝、香蕉等产业发展，实现农户增收。

　　    8、屏边县永胜农村公路路面改造工程（枇杷产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设0.7公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.5米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目惠及永胜村委会的7个自然村农户，带动枇杷等产业发展，实现农户增收。

　　9、屏边县2017年独家村民委撤并建制村硬化路项目（香蕉、菠萝产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设1.1公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目惠及马卫村委会8个自然村的农户，带动香蕉、菠萝、芒果等产业发展，实现农户增收。

　　10、屏边县水田村委会通畅工程（枇杷产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设1.2公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目惠及水田村委会的7个自然村农户，带动枇杷等产业发展，实现农户增收。

　　11、屏边县大冲产业配套设施道路建设项目（生姜产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设0.5公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目惠及大冲村委会的11个自然村，带动生姜、砂仁等产业发展，实现农户增收。

　　12、屏边县通行政村公路提质工程（生姜、沃柑产业配套设施项目）。完成咪崩公路、阿母黑公路、咪租公路损毁路面提质工程22公里，对路基、路面进行强基改建处理。项目惠及3个行政村31个自然村农户，带动生姜、砂仁、沃柑、万寿菊等产业发展，实现农户增收。

　　13、金厂河公路路面改造工程项目（生姜、荔枝、猕猴桃产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设0.5公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽4.5米，路面宽3.5米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目惠及补嘎村委会的7个自然村农户，带动生姜、荔枝、猕猴桃等产业发展，实现农户增收。

　　14、屏边县新现村委会通畅工程（枇杷产业配套设施项目）。完成产业配套设施道路建设0.4公里。路面等级按四级公路标准进行改扩建，路基宽6.5米，路面宽5.9米，路面类型为砼预制块体弹石路面。项目惠及新现村委会的3个自然村农户，带动枇杷等产业发展，实现农户增收。

　　15、屏边县2023年农村公路（产业道路）日常养护项目。完成实施屏边县农村公路（产业道路）日常养护里程1312.268公里，确保农村公路各项养护指标达到列养要求。根据： 2022年底交通运输部电子地图锁定的养护里程要求。进一步加强农村公路日常养护，逐步实现日常养护规范化，常态化；确保屏边县农村公路（产业道路）列养里程1312.268公里，确保农村公路各项养护指标达到列养要求。年度公路养护优良路率明显提升，农村公路列养率达100%；农村公路优良路率显著提升。

　　项目在资金管理上按照《关于印发屏边县统筹整合使用财政涉农资金及项目管理办法的通知》（屏财联发〔2021〕13号）进行资金支付以及管理流程。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　绩效评价目的：通过对项目资金绩效自评，合理对资金拨付以及项目建设方面进行把控，清晰资金拨付流程，提高项目资金使用效率，为提高财政资金使用提供有效决策参考以及实施依据。

　　绩效评价对象：屏边县交通运输局2023年整合财政涉农资金建设项目。

　　绩效评价范围：屏边县2023年整合财政涉农资金建设项目在绩效目标、资金拨付、产出指标、效益指标、满意度指标等情况。

　　（二）绩效评价原则及依据。

　　根据《屏边县财政局关于开展2023年度县级部门整体支出绩效自评和财政评价评价的通知》的规定，绩效评价遵循以下基本原则：

　　（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正地反映。

　　（2）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。

　　（3）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

　　依据：《红河州财政局关于印发〈红河州全面实施预算绩效管理工作推进方案〉的通知》（红财发〔2020〕27号）、《红河州财政局关于印发〈红河州州级项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（红财绩发〔2020〕12号）、《红河州财政局关于开展2022年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔2022〕2号）、《屏边苗族自治县财政局关于印发屏边县全面实施预算绩效管理工作推进方案的通知》（屏财发〔2020〕106号）等文件要求

　　评价指标体系：见附件1（屏边县交通运输局2022年度项目支出绩效自评表）

　　评价方法：本次绩效评价根据《屏边县财政局关于开展2022年度县级部门整体支出绩效自评和财政评价评价的通知》中确定的方法。

　　评价标准：屏边县交通运输局自评工作实事求是、内容完整、权重合理、数据真实准确、结果客观。按产出和效果的逻辑模型，设定产出、效益、满意度等一级指标三个，一级指标下各设定了若干个二级指标和三级指标及其分值。总分设置为100分，等级一般划分为四档：90（含）—100分为优、80（含）—90分为良、60（含）—80分为中、60分以下为差。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　自查自评。屏边县交通运输局对照编制部门预算时设置的项目绩效目标与绩效指标，开展项目支出绩效自评，将项目分至对应站所负责人填报，每个项目填报一个项目绩效自评表，并根据自评表汇总撰写《屏边县交通运输局2022年度项目支出绩效单位自评报告》。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论。

　　依照自评结果得出，其中优（评价得分≥90分，等级为“优”）项目有15个，占比为100%、良（80分≤评价得分＜90分，等级为“良”）项目有0个、中（60分≤评价得分＜80分，等级为“中”）项目有0个、差（评价得分＜60分，等级为“差”）项目有0个。

　　（二）绩效目标实现情况等。

　　在实施的15个项目中，均按照项目绩效申报表完成绩效目标，并且完成结算工作，完成交工的建设项目按照建设程序依次进行项目竣工验收工作。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析。

　　屏边县交通运输局在实施项目过程中，按照公路工程建设标准，对项目在申报、建设、资金拨付、竣工验收过程中，严格按照相关法律法规、政策支持要求进行项目实施，涉及各业务部门各司其职，明确工作目标，确保项目在实施过程中得到有效保障。

　　（二）项目实施过程分析。

　　项目在实施过程中，前期对建设所在地调查，以及在群众需求方面，在做好前期调查等方面工作，完善工程量核定，明确项目招投标工作合法合规，对项目建设过程中，严格把控项目施工进度，并在最终核定结果无误后进行竣工验收工作。

　　（四）项目效益指标情况分析。

　　1、经济效益

　　    项目的建设，完善了该地区路网，缩短车辆通过该地区的路程，降低了运输成本，路网上各条道路的交通状况得到了改善，减少了交通事故的发生。带动了道路两侧的土地开发，使土地价值增加，改善了周边地区的道路出行条件和投资环境，增加了该区域的吸引力。不仅有利于地方和农村经济的发展，进一步改善当地生活环境，增加农民收入。

　　2、社会效益

　　项目实施后，将使群众生产生活条件将大有改善，农民就业创业机会增多，收入增加，减少社会矛盾和不安定因素；农村小城镇建设将不断加快，社会经济全面发展，居民过上安居乐业生活，农村物质文明和精神文明建设协调发展，共同迈上富裕之路，符合当地群众的意愿。公路建成后，有利于当地农特产品生产、销售，实现山区的综合开发，有利于拉动经济增长，促进县、乡与村之间的交流与合作，实现资源互补，共同进步，同时进一步繁荣全乡农村经济，推动山区致富奔小康。

　　3、巩固脱贫效益

　　巩固脱贫村道路基础设施建设，配备地区道路通行条件，提升改善人居环境，提高群众满意度，增强自信心和自身发展动力，增加农民收入，为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打牢基础，提供有力的交通保障。

　　五、主要经验及做法

　　    （一）质量控制措施

　　一是建立健全各项规章制度，增强质量意识，明确质量控制程序。在项目开工前，屏边县交通运输局根据交通运输部公路建设质量管理办法和省交通运输厅有关工程质量管理规定，制定相关的质量管理制度。把质量控制作为工程管理永恒的主题，把质量管理作为项目建设的重中之重，贯穿于施工的全过程。严格按照交通运输部和省公路局建设项目质量管理办法，对项目建设进行严格管理。为了增强全体参建人员质量意识，组织施工单位、监理人员认真学习技术规范及施工规范，使每一位工程建设者牢固树立“质量第一”的观念，为提高工程整体质量水平奠定了坚实的基础。

　　二是加强质量工序抽检，增加试验检测频率，杜绝工程质量隐患。指挥部及项目部定期召开项目管理会议，不定期召开工地现场专题会议，及时处理工程中存在的技术难题，解决工艺问题，跟踪施工质量及工程进度，严格按照合同约定工期进行奖惩，确定阶段性目标任务，逐一监督落实。

　　三是开工伊始，首先加大对到场人员、设备的检查力度，要求施工单位加大资源投入，确保设备投入到位，才能确保工程任务的落实，尤其是技术管理人员要懂技术、善管理；建立健全自检质量保证体系，强化监督检查。

　　四是加强工程项目的程序管理，确保工程质量效果。要求施工单位、驻地办严格履行合同承诺，认真执行合同文件，严格控制设计变更，对于施工中涉及设计不完善或错漏现象，业主单位、驻地监理严格按工程变更程序执行。

　　（二）进度管理

　　    为使开工初期施工单位能在短期内走上正轨，根据合同文件要求，业主会同监理工程师一起组织检查主要人员、机械设备进场情况及施工组织设计的落实情况。

　　为保证施工单位在合同工期内完成施工任务，克服保通矛盾、气候影响、材料制约等困难，指挥部经常抽调人员进行质量抽检工作，在施工中加大工程进度计划管理。

　　六、存在的问题及原因分析有关建议

　　1、项目实施过程中，涉及乡镇较多，对现场进度控制较为困难；

　　2、在绩效评价工作上认识不到位，缺乏系统性知识培训，有关部门加强绩效评价工作培训。

　　3、由于业务工作较为繁重，在各项目建设工地时间较多，在应对严谨性较高的绩效评价工作上，人员较为紧缺，在绩效管理工作上难以做到第一时间进行响应，导致工作衔接不到位，影响绩效评价工作推进。

　　八、其他需要说明的问题

　　无

　　附件：

　　1.屏边县交通运输局2023年度项目支出绩效单位自评表

　　                        屏边县交通运输局

　　                        2024年3月11日