云南省屏边县烟草专卖局关于《云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》听证会暨公开征求意见的公告（第1号）

为进一步规范辖区烟草制品零售市场秩序，优化烟草制品零售点布局配置，统筹平衡市场供需关系，落实控烟履约、保护未成年人身心健康、维护市场秩序等法定职责，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规规定，结合本辖区人口分布、城乡建设、交通路网、经济发展、消费需求及市场监管实际，我局修订起草了《云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》。

《云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规划（修订稿）》（屏烟局〔2024〕1号）于2024年12月23日实施，现需对部分内容进行相应修订。此次修订为充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加修订工作的透明度和公众参与度，根据国家关于重大决策听证制度的要求，由屏边县烟草专卖局牵头举行《云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》听证会，并同步面向社会公开征求意见。现将有关事项公告如下：

一、听证会事项

（一）听证内容

对屏边县烟草专卖局牵头起草制订的《云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》是否适当、合理、合法，听取社会各方面的意见建议。

（二）听证参加人及其产生办法

1.听证人3名，其中：

①听证主持人1名，由县烟草专卖局领导担任。

②听证记录人2名，由听证主持人指定烟草专卖局工作人员担任。

2.决策发言人：2名，由县烟草专卖局有关领导和相关人员担任。

3.利害关系人代表及社会普通公众代表12名，其中：

①卷烟零售户代表5名；

②拟申请办理卷烟零售许可证客户代表3名；

③社会普通公众代表4名。

4.听证组织机关邀请的人大代表、政协委员、县市场监督管理局、县公安局、政务局和法律工作者代表6名。

5.新闻媒体人员1名，监察人员1名。

6.听证旁听人员名额为5人以内（具体人数根据自愿报名情况在第2号公告中告知）。

（三）听证代表、旁听人的报名时间、方式和要求

凡在本县居住或者工作且年满18周岁的持有烟草专卖许可证客户、拟申请办理烟草专卖许可证客户、卷烟消费者、社会公众均可向县烟草专卖局报名，按报名时间先后顺序审核确定，参加人员名单另行公告。申请报名人员不足时，由县烟草专卖局采取邀请的方式产生。

1.报名时间：2026年10月12日至10月22日（上午8:30—12:00，下午14:00—17:30）。

2.报名方式：报名采用直接到屏边县烟草专卖局专卖监督管理办公室、县政务服务中心烟草窗口、电话等方式报名。

3.报名内容：姓名、工作单位（家庭住址）、职业、联系电话等。

4.报名联系电话：0873-3225598。

（四）听证代表的确定

报名截止时间到后，将按有关规定核实并确定听证代表、旁听人和邀请代表等听证会参会人员名单，并在听证会举行7个工作日前，通过网站、公共场所向社会通告听证会参加人员名单，并以书面形式通知听证代表。

二、公开征求意见事项

为充分保障公众知情权、参与权和监督权，提高决策科学性、民主性、合法性，现面向社会公开征求意见。欢迎广大公民、法人及其他组织积极建言献策，如有修改意见或建议，请于公示期内通过指定方式反馈。

（一）公示时间

自2026年9月23日至2026年10月22日。

（二）征求意见范围

社会各界广大群众、经营主体、行业协会及相关单位

（三）意见反馈方式

1. 信函反馈：邮寄至云南省屏边县烟草专卖局（分公司）专卖监督管理办公室（地址：云南省红河州屏边县玉屏镇昆河路95号，邮编：661299），信封请注明“烟草制品零售点合理布局规划意见建议”。

2. 线上反馈：发送意见建议至邮箱1076214536@qq.com，邮件主题统一标注“烟草制品零售点合理布局规划意见建议+姓名/单位”。

3. 现场反馈：前往屏边县烟草专卖局政务服务大厅窗口（地址：云南省红河州屏边县政务服务中心三楼烟草服务窗口）现场提交书面意见。

4.电话反馈：可拨打屏边县烟草专卖局（分公司）专卖监督管理办公室（专卖稽查大队）电话：0873-3225598。来电反馈时，请主动说明本人真实身份，并留存有效联系方式。

（四）相关说明

1. 反馈意见需注明联系人、联系电话及单位（个人）信息，以便后续沟通回复。

2. 公示期满后，我局将对收集的意见建议汇总梳理、研究论证，结合实际完善规划内容，适时向社会公布修订结果。

特此公告。

附件：1.云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规划（草案）

2.《云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》起草说明

3.听证会报名表

云南省屏边县烟草专卖局

2026年9月23日

附件【云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规划（草案）.docx】
附件【《云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》起草说明.docx】
附件【云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规划（草案）-听证会报名表.doc】