《云南省屏边县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》听证报告

　　为提高屏边县烟草专卖局公共管理决策的透明度，保护卷烟零售户和社会公众的知情权、参与权，屏边县烟草专卖局于2020年12月11日（星期五）上午，在屏边县昆河路屏边县烟草专卖局办公大楼四楼会议室组织召开《屏边县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》听证会，以下简称《合理布局规定》。现将听证会的情况报告如下：

　　一、听证会的基本情况

　　听证会按照《云南省人民政府重大决策听证事项实施办法》的要求进行，由屏边县烟草专卖局主持。听证会代表是通过在政府网发布听证会公告网络报名、向社会公众征集、邀请有关部门、单位、社区推荐等方式产生。参加人员有听证组织机关邀请的人大代表、政协委员、相关单位代表10名，卷烟零售户代表6名，拟申请办理卷烟零售许可证客户代表6名，消费者代表6人，公证人员2人，听证监察人2人，县烟草局相关代表4人，律师1人，共37人。听证书记员2人现场记录会议情况，会议全过程进行了录像。听证会按照以下议程进行：

　　第一项议程，听证主持人介绍听证代表、出席人员构成。

　　第二项议程，听证主持人宣读听证代表的权利和义务及会议纪律和注意事项。

　　第三项议程，决策发言人宣读《屏边县烟草制品零售点合理布局规定（草案）起草说明》。

　　第四项议程，决策发言人宣读《屏边县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》。

　　第五项议程，听证代表对《屏边县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》进行听证。

　　第六项议程，决策发言人进行听证小结。

　　第七项议程，听证会监察人发言。

　　第八项议程，正式代表审阅会议记录并签名后退场。

　　二、听证代表的主要意见

　　会议期间，代表们对《合理布局规定》的合理性、可行性等具体内容进行了深入讨论，对制定工作的前期准备工作给予了充分肯定，对《合理布局规定》的主体资格、主要内容、制定程序表示认可，达成了一致共识。并对《合理布局规定》提出了很好的意见和建议，归纳为两项内容：

　　1.《合理布局规定》第三条第五项“尊重历史原则。新发布烟草制品零售点合理布局规定后，零售许可证的办理按照“老证老办法、新证新办法”的原则进行。”建议可适当解释说明。增加“发布合理布局规划之前已取得零售许可证的，原零售许可证在有效期内继续有效。”的解释说明。

　　2.《合理布局规定》第四条第三项“乡（镇）主要街道设置零售点间距不低于30米（乡（镇）政府所在地主干道）”，建议：可适当降低间距限制，促进乡村经济发展。

　　三、听证会意见建议处理情况

　　以上两项意见予以采纳。

　　1.《合理布局规定》第三条第五项增加“发布合理布局规划之前已取得零售许可证的，原零售许可证在有效期内继续有效。”的解释说明。

　　2.《合理布局规定》第四条第三项降低“乡（镇）主要街道设置零售点间距不低于20米（乡（镇）政府所在地主干道）”。

　　我局将严格按照听证程序，将根据听证代表的意见修改后的《合理布局规定》向政府和人大备案，并向社会公布实施，欢迎来自社会各界的广泛监督。

　　                        云南省屏边县烟草专卖局

　　                          2020年12月14日