中共玉屏镇委员会 玉屏镇人民政府关于印发玉屏镇2024年突发性地质灾害应急预案的通知

各村（居）委会，镇属各站所：

　　《玉屏镇2024年突发性地质灾害应急预案》经镇党委、镇人民政府同意，现印发给你们，请按要求认真贯彻落实。

　　中共玉屏镇委员会

　　玉屏镇人民政府

　　2024年4月24日

2024年玉屏镇突发性地质灾害应急预案

　　第一章  总  则

　　第一条  为有序、高效地开展对突发性地质灾害的抗灾救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的财产损失和人员伤亡，确保社会稳定，根据《地质灾害防治条例》《中华人民共和国防洪法》有关规定，结合玉屏实际，制定本预案。

　　第二条  突发性地质灾害是指自然因素或者人为活动引发洪水造成的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质有关的灾害。

　　第三条  本预案适用于发生在玉屏镇境内的突发性地质灾害应急工作。

　　第四条  地质灾害按危险程度分为以下四个等级。

　　特大型：因灾死亡30人（含30人）以上，或者直接经济损失1000万以上；

　　大  型：因灾死亡10人（含10人）以上30人以下，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

　　中  型：因灾害死亡3人（含3人）以上10人以下，或者直接经济损失100万元以上500万元以下；

　　小  型：因死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下的。

　　第五条  各村委会、居委会、镇属各中心（办）要加强对防灾减灾工作的指导，立足玉屏实际，做好必要的救灾物资储备工作。

　　第六条  坚持“因地制宜、因实制宜、经常持久、科学求实、积极稳妥”的原则，积极有效地开展防灾减灾宣传工作。防灾减灾工作由镇抗灾减灾指挥部统一确定内容，各有关站所负责组织实施。

　　第七条  重大自然灾害经济损失评估，报县抗灾救灾指挥部，由县级有关部门参与，评估结果由评估小组和镇人民政府报县人民政府。

　　第八条  在负责减灾工作中，对成绩突出的中心（办）和个人，给予表彰奖励；对玩忽职守、徇私舞弊，使国家和人民生命财产造成重大损失的，将给予追究责任。

　　第二章  应急机构和职责

　　第九条  为便于统一领导、指挥和协调地质灾害应急与救灾工作，成立玉屏镇地质灾害防治抗灾救灾指挥部及相关救灾工作组，具体如下：

　　指 挥 长：保宇鹏   镇党委书记

　　朱雄腾   镇党委副书记、镇长

　　副指挥长：曾玉洪   镇党委副书记、政法委员

　　许云峰   镇党委委员、镇人民政府副镇长

　　成    员：李金洧   镇党委委员、人大主席团主席

　　陈红八   镇党委副书记

　　陈思蒙   镇党委委员、纪委书记、监察室主任

　　项富兴   镇党委委员、武装部长、统战委员

　　保苏桁   镇党委委员、组织委员

　　孙开华   镇党委委员、宣传委员、人大主席团副主席

　　李智子   镇人民政府副镇长

　　陶国芬   镇人民政府副镇长（挂职）

　　王  超   镇人民政府副镇长、玉屏派出所所长

　　抗灾救灾指挥部工作职责：（1）做好自然灾害预报工作，包括灾害可能发生的时间、地点、成灾范围、影响程度；根据突发性自然灾害预报做好应急准备工作；（2）召开抗灾救灾工作会议，研究、制定抗灾减灾工作计划和措施；部署、动员、组织、协调、实施全镇抗灾减灾工作；（3）检查、督促、协调各工作小组防灾减灾工作的落实情况；（4）灾害发生后，负责组织抗灾减灾，维护社会治安，保障人民群众生命财产安全。

　　指挥部下设1个办公室，8个工作小组，指挥部办公室设在镇党政综合办，各工作小组应根据各自的职责，及时落实人员，制定工作计划，明确应急救援队伍，一旦发生重特大自然灾害，立即投入开展工作，具体如下：

　　（一）办公室

　　主  任：曾玉洪   镇党委副书记、政法委员

　　副主任：陈思蒙   镇党委委员、镇纪委书记

　　成  员：柏鹏鑫   镇党政综合办副主任

　　官倍夷   镇纪检专干

　　耿慧敏   镇党政办工作人员

　　李晗瑞   镇党政办工作人员

　　骆健媛   镇党政办工作人员

　　张鋆炘   镇党政办工作人员

　　李  佳   镇党建办工作负责人

　　张秋叶   镇党政办工作人员

　　龙梦颖   镇党政办工作人员

　　工作职责：（1）根据指挥部的指示，拟定工作方案，决定和宣布自然灾害预防的时间和范围；（2）搜集各工作组工作进展情况，组织和协调各组展开工作；（3）掌握灾情动态，及时向上级报告和社会通报。（4）负责上级领导及有关慰问单位的组织接待工作；（5）负责州、县抗灾救灾人员、外来人员和新闻单位人员的生活安排。（6）负责督促各工作组、各站所严格落实应急处置工作职责。若发现失职、渎职、违纪等问题线索按程序从严从重处理。

　　（二）抢险救灾组

　　组  长：许云峰   镇党委委员、镇人民政府副镇长

　　副组长：杨智中   镇综合执法大队队长

　　成  员：陶国祥   镇自然资源所所长

　　许志锋   镇水务服务中心主任

　　张  宛   镇司法所所长

　　姚  葵   镇农业综合服务中心副主任

　　周雪梅   镇乡村振兴办公室主任

　　杜子超   综合执法大队工作人员

　　彭  飞   综合执法大队工作人员

　　王  芳   镇农业综合服务中心工作人员

　　李忠庭   镇计生办工作人员

　　韦向永   镇计生办工作人员

　　周元桥   镇经济发展和社会事务办工作人员

　　秦振铭   镇水务服务中心工作人员

　　马志宏   镇水务服务中心副主任

　　李宣润   镇林草和草原服务中心工作人员

　　杨东荣   镇林草和草原服务中心护林员

　　熊  斌   镇党政办工作人员

　　龙  竹   镇党政办工作人员

　　尹真田   镇财政所工作人员

　　刘  华   镇财政所工作人员

　　吴珉瑶   镇财政所工作人员

　　王延成   镇财政所工作人员

　　周文贵   镇自然资源所工作人员

　　毛  济   镇林业和草原服务中心主任

　　熊志仙   镇林业和草原服务中心工作人员

　　张娟艳   镇林业和草原服务中心工作人员

　　工作职责：（1）拟定抢险方案，组织镇属抢险队伍进行抢险；（2）协调、调派镇属民兵参与救灾；（3）配合通讯、电力部门抢修通讯、供电线路；（4）配合县属有关部门抢修道路、桥梁；（5）协调组织救灾人员和应急物资的运输；（6）帮助灾区人民群众恢复生产、生活。

　　（三）交通运输组

　　组  长：李金洧   镇党委委员、人大主席团主席

　　副组长：李光荣   镇国土和村镇规划建设服务中心副主任 成  员：金汝成   镇国土和村镇规划建设服务中心工作人员

　　朱  楠   镇经济发展和社会事务办工作人员

　　钱国红   镇经济发展和社会事务办副主任

　　李家红   镇农业综合服务中心工作人员

　　肖雪梅   镇经济发展和社会事务办工作人员

　　王跃海   镇经济发展和社会事务办工作人员

　　工作职责：（1）优先保证救援人员、生活急需品的接送和抗灾救灾物资、抢险用品用具的运输；（2）运送医疗器械、药品和伤员；（3）组织交通干线、桥梁的抢修及抢修队伍调整、调度；（4）加强交通安全管理，确保抢险地区交通畅通、有序。

　　（四）工程抢险组

　　组  长：项富兴   镇党委委员、武装部长、统战委员

　　副组长：李发顺   镇经济发展和社会事务办公室主任

　　成  员：范  鑫   镇经济发展和社会事务办工作人员

　　陶映冰   镇农业综合服务中心工作人员

　　朱应翠   镇农业综合服务中心工作人员

　　王宁雪   镇乡村振兴办公室工作人员

　　工作职责：（1）对灾区危房进行普查，提出防范措施和意见；（2）对威胁居民点安全，容易发生滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝等灾害点进行祥查，判断其安全性和影响范围，提出安全处理措施和意见；（3）对水库、大坝进行检查、鉴定，对易燃易爆等危险源进行检查，提出安全处理措施。

　　（五）治安保卫组

　　组  长：王  超   镇人民政府副镇长、玉屏派出所所长

　　成员从玉屏派出所抽调

　　工作职责：（1）加强灾区人员的监管和易燃易爆物品的管理；（2）严厉打击现行的破坏活动，严防哄抢事件的发生；（3）进行防火、防盗宣传教育，及时制止谣言的传播。

　　（六）医疗救护组

　　组  长：李智子   镇人民政府副镇长

　　副组长：陶国芬   镇人民政府副镇长（挂职）

　　姬永彬   玉屏卫生院院长

　　成员从玉屏卫生院抽调

　　工作职责：（1）确定医疗队的布局和工作区域，提出医疗救治的最佳方案；（2）迅速组建灾区医疗服务队，统一调度医疗力量；（3）负责伤员的登记、中转、护送工作；（4）做好卫生防疫和水源消毒，防止灾区疫情发生。

　　（七）后勤保障组

　　组  长：陈红八   镇党委副书记

　　副组长：李智子   镇人民政府副镇长

　　成  员：朱武云   镇社会保障服务中心主任

　　何汉萍   镇社会保障服务中心工作人员

　　李龙够   镇社会保障服务中心工作人员

　　罗艾芬   镇社会保障服务中心工作人员

　　尚高华   镇农业综合服务中心工作人员

　　杨春荣   镇农业综合服务中心工作人员

　　马一儿   镇社会保障服务中心工作人员

　　鲁  玲   镇社会保障服务中心工作人员（志愿者）

　　杨海锋   镇社会保障服务中心工作人员

　　周俊先   退役军人事务办工作人员

　　杨美仙   镇社会保障服务中心工作人员

　　朱恒军   镇社会保障服务中心副主任

　　刘  艳   镇社会保障服务中心工作人员

　　牛自芬   镇财政所所长

　　王润英   镇财政所工作人员

　　余张梅   镇财政所工作人员

　　工作职责：（1）做好抗灾救灾物资尤其是群众生活急需物资的采购、保管、分配和转运工作；（2）做好外地支援物资和社会捐赠物资的接受、登记、保管、分配转运工作；（3）办理物资调拨、分发等有关手续。（4）筹集和统一管理抗灾救灾经费；（5）检查、监督、审计救灾款物的发放；（6）提出向上级申报救灾经费及援助的具体计划。

　　（八）宣传报道组

　　组  长：孙开华   镇党委委员、宣传委员、人大主席团副主席

　　副组长：田锦秀   镇宣传干事

　　成  员：李朝成   镇文化广播电视服务中心主任

　　年永芳   镇文化广播电视服务中心工作人员

　　工作职责：（1）及时通报灾情和上级指示，做好群众思想工作，稳定群众情绪，消除恐慌工作；（2）宣传防灾、减灾、自救知识，增强人民群众防灾减灾意识和提高自救能力；（3）按时编写抗灾减灾简报，利用广播、电视等媒体宣传先进人物和事迹，打击坏人坏事，安定人心，维护社会稳定；（4）负责拟定外来新闻单位人员的采访方案和陪同采访工作。

　　（九）生活安置及生产自救组

　　组  长：保苏桁   镇党委委员、组织委员

　　副组长：黄  雯   镇农业综合服务中心主任

　　成  员：陶国林   镇农业综合服务中心工作人员

　　伏秋蓉   镇党建办工作人员

　　余尤芮   镇党建办工作人员（志愿者）

　　马媛燕   镇社会治安综合治理办主任

　　王兴旺   镇社会治安综合治理办工作人员

　　王  梅   镇农业综合服务中心工作人员

　　唐清华   镇农业综合服务中心工作人员

　　陈丽丽   镇社会保障服务中心工作人员

　　康全华   镇水务服务中心工作人员

　　工作职责：（1）根据范围、人员情况，拟定工作方案；（2）负责紧急转移、疏散、安置受灾群众；（3）制定救灾标准，发放救灾物资及救灾款；（4）做好灾情调查、统计和核查工作；（5）做好死者及其家属的善后处理工作，严格执行民族政策；（6）做好孤、寡、老、幼、残人员的安置和重建家园工作；（7）结合实际，拟定生产自救工作方案；（8）对仍然存在危险的地方，划定危险区，设立警示标志；对建筑物进行观测和加固，灾情得到有效控制后，解除应急状态；（9）采取有效措施，恢复灾区生产。

　　第三章  应急处置工作

　　第十条  镇内一旦发生重特大自然灾害，镇人民政府将立即组织实施抗灾救灾工作。

　　第十一条  接到灾情报告后，镇党委书记或镇人民政府镇长立即组织召开紧急会议，有关副书记、副镇长、指挥部成员和镇属有关站所长参加会议。

　　（一）听取有关部门的灾情汇报；

　　（二）部署抢险救灾工作，根据灾情，指挥组织灾区立即行动，紧急动员组织抢险；

　　（三）按时向县委，县人民政府报告灾情，请求县委，县人民政府支援；

　　（四）指挥部到现场办公，指挥长或副指挥长立即赶赴灾区，指挥抢险救灾工作，慰问受灾群众；

　　（五）各工作组根据预案职责，按照指挥部安排，组长率队立即展开抢险工作。

　　第十二条  镇宣传机构与各救灾小组一起深入救灾现场，做好宣传报道工作，经镇党委、政府主要领导同意后，按有关规定播放灾情和损失消息。

　　第十三条  镇社会保障服务中心协同有关救灾小组及时开展灾情调查，搞好损失评估，并根据灾情评估结果，确定灾区恢复重建投资规模，制定恢复重建方案。

　　第十四条  始终坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之国家必要的救济与扶持”的救济工作方针，按照“先急后缓，先重后轻，确保重点、兼顾一般、分级负责，各司其职”的原则，领导和组织灾区搞好恢复建设工作。

　　第四章  应急保障工作

　　第十五条  镇内发生突发性重大责任灾害，镇社会保障服务中心应根据《应急预案》，迅速作出以下反应：

　　（一）迅速掌握灾情初步情况，及时向镇人民政府报告；

　　（二）迅速赶赴灾区，搜集人员伤亡和灾害损失的初步情况，在第一时间内向镇人民政府及县民政局报告；

　　（三）按照有关规定和具体要求，做好灾情的各项统计上报工作。

　　第五章  其他

　　第十六条  突发性自然灾害发生后的三天内，由后勤保障组提出急需的救灾物资种类和数量及援助捐款总金额，按国家有关规定，经镇人民政府批准并报告州、县有关部门同意后，宣布灾情，呼吁援助。

　　第六章  附则

　　第十七条  本预案自下发之日起执行，由镇党政综合办公室检查落实，并负责解释。