屏边县爱卫办2015年部门决算信息公开

屏边县爱卫办2015年部门决算公开情况说明

一、部门（单位）情况

（一）基本情况

1．主要职能。

宣传贯彻执行国家爱国卫生工作方针、政策及法规，执行和组织落实县爱卫会的决定、决议，承办县爱卫会的日常事务；研究拟定全县爱国卫生事业发展规划，制定年度工作计划；组织开展群众性的爱国卫生运动，督促、检查爱国卫生工作落实情况；组织开展卫生县城、卫生乡镇、卫生村、卫生单位的创建工作；协调、组织开展农村改厕工作；组织开展以灭鼠、蚊、蝇、蟑螂的除“四害”活动；指导全县健康教育与健康促进工作；开展控烟工作；负责组织开展爱国卫生月宣传教育活动。承办县委、县人民政府交办的其他工作。

2．机构情况，包括当年变动情况及原因。

机构数1个，核定人员编制5人，无变动。

3．人员情况，包括当年变动情况及原因。

2015年实有人数3人，比上年增加1人，于2014年12月31日调入1人。

（二）当年取得的主要事业成效

主要工作开展情况及成效

1.巩固创卫成果，健全长效机制

2015年，是我县创国家卫生县城后的第二年，也是创卫成果巩固较难的一年，我办以巩固国家卫生县城管理工作作为加强爱国卫生工作的重点和主线，结合2015年屏边县爱国卫生工作目标以及省州布置的工作任务，创新机制，多措并举，落实目标管理责任制，加强行业卫生监督管理，稳步有序的推进各项工作落实。4月1日，县委、县人民政府召开了全县2015年爱国卫生工作会议，对2014年度爱卫工作进行全面总结并就2015年度工作进行了安排和部署，分管爱国卫生工作的李秀英副县长与全县87个部门领导签订了爱国卫生目标责任书，进一步强化乡镇及部门责任，落实目标管理责任制。县爱卫办科学谋划、积极协调、大胆管理，进一步理顺城区环境卫生管理责任体系，建立了分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制，确保城市卫生管理不留空档。通过各种强有力的管理措施，较好地完成了本年度的各项工作目标任务，完善了长效机制的建设，巩固发展了国家卫生县城创建成果。

2.发挥组织协调职能，巩固和发展创建成果

年初以来，在全县各级各部门和广大干部群众的共同参与努力下，我县巩固国家卫生县城工作取得了较大成效，创建工作也在不断进行，县城基础设施不断完善，卫生综合管理能力不断迈上新台阶，市民居住环境和精神面貌取得了巨大变化，促进了全县经济社会的不断发展。今年，我办的工作重点是继续巩固和发展创建成果，认真接待来电来访，对群众举报的问题及时进行落实协调脏乱差整治、县城区车辆乱停乱放、河道垃圾乱扔乱倒，城市周边白色垃圾及时清理、主要路段环卫设施破损严重和垃圾清运不及时等一大批与群众生活密切相关的问题，进一步巩固和发展国家卫生县城创建成果。

3.加大爱国卫生宣传，营造良好氛围

为大力倡导文明卫生行为，引导群众从自身做起，从小事做起，改变陋习，提升素质，创造干净、整洁、卫生、优美的城乡村环境，进一步巩固国家卫生县城成果，在今年的爱国卫生月期间，县爱卫办印发了《屏边苗族自治县爱国卫生运动委员会关于开展第27个爱国卫生月活动的通知》（屏爱卫发〔2015〕8号）文件，要求全县各乡镇各部门积极行动起来，加大爱国卫生宣传力度，开展形式多样的宣传活动。县人民政府副县长、县爱卫会主任李秀英还就开展爱卫月各项活动，召开专题会议进行研究部署。

4月19日，县爱卫办结合4•25免疫规划预防接种日、5•15地方病防治宣传日等活动，联合县住房和城乡建设局、县环境保护局、县食品药品监督管理局、县卫生监督所、县疾控中心、县健康教育所等部门，利用赶集天进行集中宣传和义诊活动。活动紧紧围绕“全民参与爱国卫生，共建共享健康屏边”爱国卫生月主题，对爱国卫生、城市管理、环境保护、食品药品卫生、打击非法行医、健康教育科普知识等内容进行了宣传。5月31日，是第28个世界无烟日，县爱卫办围绕“无烟云南 健康中国 ”为主题，联合县环保、住建、卫生、食药监等部门上街进行了宣传。共发放宣传袋 200个、宣传资料2000余份，群众咨询10000人次。

4月，根据州卫生局《转发关于在全省中小学校开展全面禁止烟草广告、促销和赞助签名倡导活动的通知》安排部署，县爱卫办组织开展了屏边县在中小学校开展全面禁止烟草广告、促销和赞助签名倡导活动，以发放倡议书及签名活动的形式进行，全县共7所中学7个中心校开展了活动，共计1247人参加，发放倡议书15000余份。

通过活动的开展，进一步动员全民参与爱国卫生运动的热情，有效遏制一系列不文明、不卫生的行为，养成良好的卫生习惯和健康文明的生活方式，促进和推动了爱国卫生工作，巩固国家卫生县城成果。

4.加强环境卫生整治，提高城市管理水平

大力开展了以城乡环境综合整治为主的多项爱国卫生活动，对全县范围内组织开展环境卫生整治活动，主要分为环境卫生整治和食品卫生整治两部分。重点是对城中村、城乡接合部卫生及城市中的卫生死角进行综合治理；整顿市容市貌和集贸市场，治理污水沟和绿化美化等方面；单位卫生重点落实“门前三包、门内达标”责任制，对各单位、庭院、居民区、卫生死角、街道门面、污水塘沟、临街面墙乱贴乱画的清除。全年共组织开展群众性的爱国卫生运动14次，共有17520人次参加了活动，出动车辆132辆次，清除垃圾340吨，清除违章占道243处，清理污水塘、沟474米，清除卫生死角310处，清除乱贴乱画小广告6000余处，有效的保证了城区的环境卫生。在食品卫生整治活动中，县卫生监督所、县食药监、县质监等部门联合执法，对县城区公共场所的卫生、食品安全进行卫生检查。1—12月份，检查食品生产、流通、餐饮单位共1804家次，查处食品案件43件，没收不合格食品90公斤,确保了食品安全，防止突发公共卫生事件。

5.发挥检查督导职能，加强环境卫生督察指导

紧紧围绕国家卫生城县巩固管理工作，充分发挥检查督导职能，积极开展日常卫生检查，借力推进国家卫生城县管理工作上水平。按照环境卫生整治日活动的安排，县爱卫办组织办公室人员及环境卫生监察特派员每周对城区环境卫生进行1-2次督导检查，并及时将检查情况整理汇总下发到涉及单位，督促整改存在的问题。并根据2015年巩固创卫目标责任书要求，每季度对各责任单位进行一次检查考评，检查考评结果将作为年终目标考核依据。4月23日至今，我办对各单位共完成了四个季度环境卫生检查考评，对检查中发现的问题及时下发限期整改通知，通过整改，效果明显。今年，共组织检查活动14次，检查街巷280条(段)，城乡接合部80余公里，督促整改环境卫生问题100余项。城区主次干道卫生整治达标，背街小巷得到有效治理，巩固提升了国家卫生县城管理水平。

6.坚持科学防治，扎实开展病媒生物防制工作

广泛宣传以科学“灭鼠、灭蟑”除害防病知识，提高群众的除害防病意识。按照“环境治理为主，药物消杀为辅，标本兼治”的原则和“统一组织，统一药物，统一时间”的要求，开展好2015年除“四害” 工作，一是开展环境治理。坚持以环境治理为主的综合防制方针，加强宣传教育，结合厕所改造、垃圾粪便处理、河道水面治理、农贸市场管理等，彻底清理环境，清除“四害”孳生地，降低“四害”密度。二是集中开展除“四害”消杀活动。印发了春季秋季“四害”消杀活动方案，要求全县各级各部门认真按照活动方案，充分发动全县广大干部职工科学合理对本单位办公区域开展除“四害”消杀活动。三是组织药物集中投放，抽调相关部门及本单位职工于春秋季“四害”消杀活动期间，对县城区大围山广场、县委、县政府大院、香榭花园小区等公共环境区域进行鼠药投放。四是加强除“四害”消杀的监督检查工作。结合环境卫生检查巡查，加大对城乡病媒生物防制工作的督导力度。

通过坚持以环境整治为主、药物消杀为辅，突击与经常、治标与治本、科学指导与督促检查相结合的方法，进一步降低“四害”密度，有效控制各类疾病的发生和蔓延，提升城乡人居环境，保障人民群众身体健康。2015年，全县共投放灭鼠毒饵0.26吨，投放灭蟑药灭蚊灭蝇药物25公斤。

7.加大卫生创建，提升农村人居环境

在2015年全县爱国卫生工作会议上，县人民政府安排布置了7个乡镇的创建省州级卫生乡镇（村）工作，今年，我县创建目标为：省级卫生乡1个，州级卫生乡1个，省级卫生村5个，州级卫生村7个。县爱卫办于5月18日至22日，对各乡镇创建卫生乡镇（村）工作开展情况进行了督导，7月28至30日组织县环境卫生检查特派员及美丽家园、住建、卫生、食药等相关职能部门对2015年全县开展省州级卫生乡镇（村）创建工作进行检查考评。经过考评，命名湾塘乡、新华乡为“屏边县灭鼠先进乡”；命名新华乡为“屏边县卫生乡”；命名玉屏镇半坡村、新寨村、新现乡多依树村、新华乡松毛坡村、和屏乡五家店村、白云乡大松树村、湾塘乡人字桥村、白河乡中寨村为“屏边县卫生村”。并积极向州级上报全县各乡镇创建省级、州级卫生乡镇卫生村申报材料，通过州级检查考评，我县2015年创建目标顺利达成。通过卫生乡镇卫生村创建工作的有序开展，全县各乡镇（村）城乡环境得到显著提升。

8.群策全力，抓好城乡环境卫生整洁行动

为进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众文明健康意识和自我保健能力，根据《红河州爱国卫生运动委员会关于印发红河州城乡环境卫生整洁行动方案（2015—2020年）的通知》精神，屏边县爱卫会认真贯彻执行“政府组织，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，结合实际，在全县范围内认真组织、有效开展了“城乡环境卫生整洁行动”。通过全县广大干部群众的共同努力，全县环境卫生面貌有了较大改观，各种疾病和传染病得到有效控制，人民群众健康水平得到了提高，为促进全县经济和社会各项事业协调发展奠定了良好基础。

9.开展实地调研，确保强基惠农项目有序推进

根据县委县政府要求，我办高度重视，确保了腊哈村强基惠农“股份合作经济”项目各项工作能扎实有效推进：

2月12日，我办到腊哈村进行春节慰问时，就对该村股份合作经济进行了首次调研，初步了解了项目实施的背景及合作意向。4月9日，我办全体人员联合共同联系挂钩的县消防大队再次深入腊哈热果交易市场及农家乐项目实施地进行现场调研，在腊哈村党总支书周少翔同志的认真讲解下再共同进行分析研究，详细了解白河乡腊哈村农家乐建设“股份合作经济”项目情况，共同研究探讨了腊哈村农家乐建设“股份合作经济”项目的可行性，并提出意见和建议。6月17日我办马丽琼主任带队深入白河乡调研腊哈村委会热果交易市场及农家乐建设情况，经过实地查看，项目建设稳步正推进中。10月21日，我办结合挂包帮扶工作的开展再次对腊哈村委会强基惠农项目开展进行调研。

10.深入村寨走访，精准扶贫脱贫

根据县委县政府对扶贫工作的具体安排和部署，2015年10月21日，县爱卫办全体干部职工深入单位挂钩包村点白河乡腊哈村委会的白石头村民小组、老罗田村民小组、中寨村民小组、白河村民小组以及派出第一书记挂钩的马卫村委会丫口村小组、麻栗坡村小组、马尾冲村小组开展入户走访调查，掌握了解了挂钩贫困家庭详细资料，通过逐户调查了解，农户贫困原因主要有以下几类：一是缺乏劳动力致贫；二是因病致贫；三是缺乏生产资金致贫；四是历年欠债致贫。我办全体干部职工3人，共挂钩13户贫困户，在掌握详细资料后，将根据各贫困户的具体情况制定相应的帮扶计划，确保挂钩帮扶对象能早日脱贫。

11.严肃纪律，加强单位作风建设

2015年，我办严格按照屏边县“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育领导小组办公室的安排部署，要求全体干部职工都要既严以修身、严以用权、严以律己，又要遵循谋事要实、创业要实、做人要实。要求党员领导干部“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。针对“为官不为”、不敢担当问题“十种情形”方面的问题，我办在全体党员领导干部中开展了充分的自查自纠，同时，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，严格要求自己，围绕“为民务实清廉”这个主题，认真开展并全面完成党的各项目标任务。

4月3日，全体干部职工参加了县卫生局党委组织的到县烈士陵园祭祀革命烈士扫墓活动。

5月15日，全体干部职工参加了县卫生局党委组织的到州委党校接受廉政教育活动。

存在的困难和问题

（一）部分单位工作人员对“环境卫生”意识淡薄。群众卫生意识还有待进一步提高，对爱国卫生工作的宣传力度还需进一步加大。

（二）单位资金缺乏，没有资金投入工作，各项工作开展力不从心。

（三）县城正实施旧城改造项目，各种建筑材料乱堆乱放现象严重，给环境卫生整治及保洁工作的开展带来很大困难。

（四）各单位灭“四害”工作长期性的意识还需进一步加强。

2016年工作思路

1．继续加强城乡环境卫生整治工作，加强环境卫生日常监督检查，做好各季度检查考评工作，完成对巩固国家卫生城县目标管理责任单位的考评任务。

2．做好2016年省州卫生乡镇、卫生村创建申报材料的制作和报送工作。加强对创建工作的组织、协调、指导、检查，认真对照创建标准，查找差距，增添措施，制定出切实可行的工作方案，抓好创卫各项任务的落实。

3．大力开展健康教育，采用农民喜闻乐见的宣传方式，教育和引导广大人民群众逐步树立文明健康的生产、生活方式和卫生行为。激发群众主动参与爱国卫生活动的热潮。

4．抓紧抓好2016年病媒生物防制工作，加强监督和指导各单位做好除“四害”的日常防治工作。

5．加大城市管理力度，加大对城镇乱摆摊点、占道经营、破坏市政设施、阻塞交通、犬只乱窜、乱涂乱写、乱贴乱画等现象的打击和清理力度。

6．加强督促检查力度，定期不定期对各单位开展环境卫生整治活动情况进行督促检查和指导。

7．不断完善城乡环境卫生管理长效机制，做好国家卫生县城巩固工作,确保国家卫生县城复审顺利通过。

8．认真完成县委、县政府交办的各项工作任务。

二、收入支出预算执行情况分析

（一）收入支出预算安排情况

2015年爱卫办年初预算安排12.72万元，其中，基本支出年初预算安排10.72万元，项目支出预算安排2万元。比上年减少3.39万元，减少了21 %，主要是由于2014年10月份我办调出1人，故做2015年预算时人员经费为2人预算。

（二）收入支出预算执行情况

2015年爱卫办当年实际取得财政补助收入是31.98万元，2015年爱卫办实际支出为29.78万元。与上年度对比，增加8.73万元，增加37.5 %，主要是原因为本年度工资调整及自治州津贴的发放。

1．收入支出与预算对比分析

（1）2015年爱卫办预、决算差异情况

爱卫办2100499款款项, 预算收入为12.72万元，实际收入数31.98万元，增加原因主要是因为本年度工资调整及自治州津贴的发放，创卫巩固工作经费开支较大；其次是由于2014年10月份我办调出1人，故做2015年预算时人员经费为2人预算，但年底又调人1人，导致预算增加。

2．收入支出结构分析

（1）2015年全年收入31.98万元，其中财政拨款一般预算收入31.98万元，占总收入的100%；全年支出29.78万元，其中事业支出29.78万元，占总支出的93.13%。

3．重点经济分类支出执行情况

（1）“三公”经费支出情况：

2015年三公经费支出为1.26万元，公务接待费支出为0.82万元，占总支出的65％。公务用车支出，主要为燃油费支出，为0.44万元，占总支出的35％ 。

本年燃油费增加主要是本年度卫生乡镇，卫生村创建、及扶贫以及公厕建设等工作量增加。

（三）年末结转和结余情况

2015年爱卫办年末资金结余为2.2万元。

（四）当年预算执行中存在问题、原因及改进措施

三、资产负债情况分析

2015年年末资产总资产是9.82万元、比2014年减少6.67万元，减幅为,40.45%；负债0.31万元，比上年减少了16.18万元，减幅为98.10%。

（一）资产负债结构情况

2015年末资产负债共0.31万元，其中工会费0.052万元，工作经费0.086万元，待付鼠药款0.16万元，应交税费0.0019万元，应缴国库款0.01万元。

与上年度对比减少16.18万元，减少98.10%，主要由于上年度改厕监测经费10万元拨出及往年结余6.35万元上缴，故负债减少。

四、本年度部门决算等财务工作开展情况

（一）2015年爱卫办部门决算在县财政局的关心指导下，我办领导高度重视下，认真组织，科学有序的收集相关数据编报报表，加强审核环节。

（二）2015年爱卫办预算、决算都依照财政局要求做了公开公示。

屏边县爱国卫生 运动委员会办公室

2016年9月9日