中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部2025年部门预算

监督索引号53252300120100600000

中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部

2025年预算公开目录

第一部分 中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、对下转移支付预算表

十五、对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

（1）研究相关理论、政策和规划，拟订相关法规草案及规范性文件并组织实施。深入调查研究，及时向县委报告工作情况并提出建议。

（2）负责群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等人民信访工作，协调处理人民群众反映的急难愁盼问题。指导人民建议征集工作，负责征集、办理公民、法人和其他组织提出的意见建议，向县委、县政府及时反映公民、法人和其他组织对党和国家事业发展提出的重要意见建议。

（2）统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，协调推进城乡社区治理体系和治理能力建设，推动基层民主政治建设，指导监督基层群众自治制度的有效实施，健全基层群众自治机制。

（4）指导全县社会组织党建工作，统一领导全县性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展。

（5）指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体（以下简称“两企三新”）党建工作，指导协调相关企业单位、社会组织、就业群体中党员的教育、管理、监督和服务工作，研究完善相关领域群众利益协调机制。

（6）负责全县志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查。指导社会工作人才队伍建设。

（7）完成中共红河州委社会工作部和县委交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构，包括：包括：办公室、信访科、基层治理和基层政权建设科、“两企三新”科、社会工作和志愿服务科。所属事业单位2个，非独立核算，分别是：

1.屏边苗族自治县志愿服务促进中心；

2.屏边苗族自治县信访信息技术中心。

（三）重点工作概述

1.提高思想认识聚合力，深刻领会组建县委社会工作部的重要意义。

建部伊始，县委社会工作部就坚持“政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部”理念，坚持把贯彻落实习近平总书记关于党和国家机构改革的重要指示和关于社会工作的重要论述作为首要政治任务，及时召开部务会，组建党支部，结合党纪学习教育、习近平总书记关于社会工作重要论述、党的二十届三中全会精神的学习，通过开展部理论学习中心组学习、开展“新部门新使命、我们怎么干”大讨论、开展“走基层、摸实情”活动等，深刻领会、准确把握党中央组建党委社会工作部的重大意义和深远考量。先后召开部务会8次，组织理论学习中心组学习8次，“三会一课”学习4次，主题党日学习6次，激发干部职工以昂扬斗志扎实工作，当好合格兵、勇当探路者、甘为铺路石、永做老实人。全体干部职工深刻认识到，组建各级党委社会工作部是以习近平同志为核心的党中央着眼进一步加强党对社会工作的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大改革部署；是落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，健全党的社会工作领导体系的重要举措；是加强党建引领基层治理，理顺行业协会商会党建工作管理体制，加强“两企三新”党建工作的迫切需要；是走好新时代党的群众路线，更好调节社会关系、化解社会矛盾、激发社会活力，巩固党的执政基础的重要保障。

2.聚焦重点任务抓推进，不折不扣贯彻落实县委关于机构改革的决策部署。

一是落实县委要求，主动汇报对接。县委高度重视县委社会工作部的组建工作，县委召开机构改革工作部署会，县委县政府主要领导和县人大、县政协相关领导出席挂牌仪式并揭牌，听取组建工作情况汇报，提出明确要求；分管的县委副书记多次到部里调研、了解工作开展情况，帮助协调解决实际困难。部门主要负责同志主动向州委社会工作部、州信访局主要领导汇报工作情况，带队多次走访县委编办、县委组织部、县委宣传部、县民政局、县人社局、县财政局等部门，就机构、职能、人员划转和履职中的重点难点问题进行研究会商，明确工作方向。二是拟订“三定”规定，明确职能职责。在州委社会工作部和县委编办的有力指导下，起草“三定”规定稿，突出作为县委职能部门的功能定位，强化统筹推进、指导协调等职责，将原分散在相关部门的职责进行有机整合融合，同步拟订细化“三定”规定，落实落细职能职责，在科室设置和编制配备上体现向主责主业倾斜，按程序报批后由县委办正式印发。三是加强制度建设，理顺工作关系。聚焦机关科学化、规范化、制度化运行，研究起草《中屏边县委社会工作部工作制度汇编（试行）》等制度规定。

3.强化信访化解增维稳，确保社会大局和谐稳定。

认真贯彻落实《信访工作条例》，发挥县委信访工作联席会议机制，深入推进信访工作法治化。坚持把安保维稳工作摆在最突出、最重要的位置，坚持为民初心，坚持“群众利益无小事”的意识，高度重视信访问题，把化解人民矛盾、解决积案纠纷提上重要日程，不断学习、实践、拓展“枫桥经验”，为及时有效解决矛盾纠纷，坚持常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，用情用心用力“解民忧、化民难”。一是认真落实县委县政府领导“包案制度”，严格按照“四下基层”要求，县委县政府主要领导带头深入一线了解信访人情况，接访、带案下访25批次；“包案领导”主动对接信访人，接访、下访、带案下访136批次，了解所需所困所诉，积极帮助解决实际困难。二是全力推动信访工作法治化，严格按照《信访工作条例》要求规范落实具体程序，认真登记群众信访事项，仔细甄别群众信访诉求，重点分清反映问题性质、以往程序环节、事项层级和管辖权限等，区分不同情形落实“三个不予受理”“两个不再受理”有关规定，耐心细致做好政策解释和教育疏导，细化各类文书格式模板，及时规范向群众出具告知单，讲清楚程序路径、受理办理情况、办理期限等，督促办理部门依法履职、引导群众有序信访。三是加大信访调解力度，注重发挥调解在处理人民内部矛盾中的独特作用，在受理办理信访事项中，坚持访调结合、调解优先，推动更多矛盾通过调解和解方式化解在基层。今年以来，信访事项及时受理率100%，按期办结率100%,群众满意率100%。目前，全县4个重点群体、5个重点人员思想稳定，无上访动向，群众的幸福感、安全感、获得感得到极大提升。

4.强化统筹融合提效率，以党建引领推动基层治理现代化。

一是建机制，认真落实党中央和省州党委决策部署，建立党建引领基层治理协调机制，由县委主要领导担任总召集人，县委副书记、县委组织部长担任副总召集人，县委社会工作部主要负责人担任召集人，20家县级部门为成员单位，2次召开调度会议专题协调解决问题，推动部门协同、政策集成，构建起党建引领基层治理的上下联动、横向互动的一体化工作格局。认真贯彻落实《关于完善提升全省城乡网格化服务管理工作的实施意见》，细化工作任务清单，健全完善乡镇党委—村（社区）党组织—村（居）民小组（网格）党支部—党员中心户的党组织体系，在此基础上进一步划细网格，农村以10户左右为单元、县城以楼栋或楼层为单元划定微网格，推动基层组织体系与网格体系深度融合，全县共划分4766个网格并精准赋码， 配备专（兼）职网格员5154人，实现“多格合一、一网统管”。在森林防火期和汛期内每个微网格还推行“单户换守”“联户轮守”夜间值守制度，取得了明显成效。二是抓减负，认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，深入推进基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，严格落实《屏边县规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》(屏民联发〔2023〕4号)，重新梳理并重申明确规范的村级党组织履行职责事项29项、村级群众性自治组织依法履行职责事项23项、村级组织协助服务事项53项、村级组织保留外部挂牌标牌标识6块以及村级组织保留出具证明事项2项和不应由村级组织出具证明事项34项，及时召开座谈会、协调会和推进会等，对存在的问题逐一点明、限时整改，制作《村（社区）机制牌子悬挂示例》《屏边县执行<云南省不应由村级组织出具证明事项指导目录>指引清单(试行)》进行规范，适时组成调研组到各乡镇进行调研指导，全县共清理村级活动场所滥挂牌857块，为基层减负工作成效明显。三是强赋能，认真落实《云南省村级组织出具不合理证明事项倒查机制》，加强与部门联动，坚持村级事务、牌子、证明事项“准入”审核机制，对不合理证明事项进行倒查甄别，未经审核备案一律不准在村（社区）出具、挂牌。配合县委组织部招聘43名（不含2023年13名）高校毕业生到村（社区）担任基层治理专干，在完成基层干部轮训的基层上，牵头举办了“屏边县2024年基层治理专干能力提升专题培训班”，基层干部队伍综合素质和履职能力得到进一步提升。

5.强化强基固本提质效，促行业协会商会和“两企三新”党的建设工作规范化。

全县社会组织102家、“两企三新”党组织38个，积极探索新兴领域党建工作新路径，并加强对新就业群体的关爱，整合社区党群服务中心、群团阵地等打造“骑手友好社区”，不断推进“两企三新”党建工作提质增效。会同登记部门、行业管理部门和业务主管部门摸清辖区内55家协会、3家商会的基本情况和党建工作情况，并于8月22日召开了行业协会商会工作座谈会，明确行业协会商会由县民政局、县水务局、县工商联、县工商信局等行业主管部门选定专人主抓行业协会商会党建工作。引导行业协会商会积极参加乡村振兴、公益慈善等活动，下半年，行业协会商会向各乡镇捐赠水泥、月饼、电风扇、大米、油和音响设备等物资共计10万余元。

6.强化联动协调提水平，全面推进志愿和社工队伍专业化。

贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》（中办发〔2024〕36 号）精神，结合省、州志愿服务工作协调机制和我县实际，建立并印发了《屏边县志愿服务工作协调机制》，明确了相关部门工作职责，进一步强化统筹协调，衔接配合，形成工作合力。鼓励社会人士和体制内人员积极报考社会工作师证，目前持证人数为30人，社区工作者36人。探索“社工+志愿者”融合发展模式，“中国志愿服务网”注册的志愿者36334人，组建文明、科技、教育、医疗卫生等96支学雷锋志愿服务队，在社区、公共文化活动场所等挂牌成立“志愿服务工作站”18个。组织开展了屏边县“12·5”国际志愿者日志愿服务活动，还充分利用传统节日及重要时间节点，组织开展“我们的节日”“五个普及”“移风易俗”等各类文明实践志愿服务活动700余场次，惠及群众9万余人次，倡导文明健康、和谐向上的社会新风尚。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制12人，其中：行政编制6人，事业编制6人。在职实有7人，其中：财政全额保障7人。

离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入1409714.52元，其中：一般公共预算1409714.52元。

中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部是2024年机构改革于3月29日挂牌成立的新机构，未编制2024年预算，无与上年比对情况。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入1409714.52元，其中:本年收入1409714.52元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1409714.52元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部是2024年机构改革于3月29日挂牌成立的新机构，无与上年比对情况。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出1409714.52元。财政拨款安排支出1409714.52元，其中：基本支出1309714.52元，项目支出100000.00元，中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部是2024年机构改革于3月29日挂牌成立的新机构，无与上年比对情况。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：2013901款支出1123014.11元，主要用于行政人员经费、事业人员经费和公用经费支出；2080505款支出133579.20元，主要用于行政单位养老保险缴费支出，2101101款支出45319.20元，主要用于行政单位医疗支出；2101102款支出14022.39元，主要用于事业单位医疗支出；2101199款支出4532.74元，主要用于其他行政事业单位医疗支出；2210201款支出89246.88元，主要用于住房保障住房公积金经费支出。

五、对下专项转移支付情况

中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部2025年无对下专项转移支付情况。

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计50000元，中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部是2024年机构改革于3月29日挂牌成立的新机构，未编制2024年预算，无与上年比对情况。

（一）因公出国（境）费

中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部2025年因公出国（境）费预算为0元，中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部是2024年机构改革于3月29日挂牌成立的新机构，未编制2024年预算，无与上年比对情况。

（二）公务接待费

中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部2025年公务接待费预算为50000元，中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部是2024年机构改革于3月29日挂牌成立的新机构，未编制2024年预算，无与上年比对情况。

（三）公务用车购置及运行维护费

公务用车购置及运行维护费为0元，中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部是2024年机构改革于3月29日挂牌成立的新机构，未编制2024年预算，无与上年比对情况。

八、重点项目预算绩效目标情况

绩效管理经费项目，绩效目标情况：建立预算绩效评估机制，强化绩效目标管理，做好绩效运行跟踪监控，开展绩效评价和结果应用，按照“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理要求，开展重点项目绩效评价1个，部门整体支出绩效评价1个，财政项目绩效目标评审全覆盖，构建全方位预算绩效管理格局、建立全过程预算绩效管理链条、完善全覆盖预算绩效管理体系，提高财政资金使用效率和效益。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算拨款收入（部门收入）】：本级财政当年拨付的资金。

【其他收入】：除“一般公共预算拨款收入”外的收入，主要是地方财政补贴和按规定动用的售房收入、利息收入等。

【基本支出】：指为保证部门机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。

【项目支出】：指在基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。

【“三公”经费】：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国（境）反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

【机关运行经费】：指为保障部门机构运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行费等支出。

【政府采购】：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

【政府性基金预算】：指国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。编制政府性基金预算，对于提高政府预算的统一性和完整性，增强预算的约束力和透明度，更好地接受人大和社会监督，具有十分重要的意义。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部2025年机关运行经费安排115803.12元，中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部是2024年机构改革于3月29日挂牌成立的新机构，未编制2024年预算，无与上年比对情况。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部资产总额55450.68元，其中，流动资产127.94元，固定资产55322.74元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。中国共产党屏边苗族自治县委员会社会工作部是2024年机构改革于3月29日挂牌成立的新机构，未编制2024年预算，无与上年比对情况。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月（2025年1月上报）的资产月报数据。

监督索引号53252300120100600111