中国人民政治协商会议屏边苗族自治县第十届委员会第二次会议重点提案办理情况公示公告

　　根据《政协屏边苗族自治县委员会重点督办提案办理情况向社会公示办法》的规定，现将中国人民政治协商会议屏边苗族自治县第十届委员会第二次会议重点提案第4号、第27号、第28号、第47号、第115号的办理情况，于2023年12月12日至12月18日向社会进行公示，公示时间为7天。如对公示情况有意见和建议的，请于2023年12月18日前向县政协提案委员会反映。联系电话：（0873）3221492 ，1*******649。

　　提案号：第4号

　　提案者：毛文华、项永生、朱  勇

　　提案标题：关于建设屏边县城市餐厨垃圾处理厂的建议

　　提案内容（摘要）：

　　近年来，由于人们生活水平的提高和消费观念的转变，餐饮业发展迅速，既拉动了消费，方便了人们的生活，但随之也生产了大量的餐厨垃圾，其中只有极少部分被资源化利用和无害化处理，大部分厨房泔水废弃物未得到合理的安排和处置，原来一部分由养猪户回收用于喂猪，这些易于腐烂变质的泔水垃圾滋长寄生虫及病原微生物和霉菌毒素等有害物质，容易引起动物感染病毒，被猪吃后吸收的有害物质会蓄积在猪体内的各器官组织，这些猪肉又流入到市场销售，进入食物链，危害人民群众的身体健康。更有甚者，漠视国家法律法规，收集餐饮单位的地沟油，加工提炼潲水油，销售给部分小餐馆、大排档店和市场，这些潲水油含有黄曲霉素、苯等有害物质，长期食用会造成肿瘤等慢性疾病的发生，甚至致癌病变。而现在的处置泔水方式大多都是往下水道排放，造成下水道的堵塞，城市环境受到污染。

　　建议：一是组织相关部门的专业人员到餐厨垃圾处理的好城市实地考察，借鉴省内外对餐厨垃圾收集处理的先进经验和做法，结合本县实际开展论证；二是按照就近、环保、合理的原则，开展餐厨垃圾处理厂建设的规划选址。建设技术先进、经济合理、符合科学发展方向的处理设施，使我县餐厨垃圾实现资源化利用；三是成立项目公司，政府全资投入，独自运营，采取招商引入有技术、有实力、有经验并有意参与我县餐厨垃圾处理的企业，通过政府与项目公司签订特许经营协议，明晰政府与企业关系、责任和义务，委托其负责餐厨垃圾的处理运营，以提高公众利益保障水平。

　　承办单位：县住房和城乡建设局

　　总督办领导：县人民政府县长  王周林

　　领办领导：县人民政府副县长  吴先洪

　　督办领导：县政协副主席  马丽琼

　　牵总督办委室：县政协经济委

　　协商方式：直接见面协商

　　办理复文（摘要）：

　　县住房和城乡建设局已引入石屏蓝森环保科技有限公司，开展餐厨垃圾处理合作建设工作，目前已由企业自行在老污水处理厂购置餐厨垃圾处理设备一台并开展试运营工作，待完成试运营工作后，正式开展项目建设方案规划、启动项目建设工作。

　　办结时间：2023年9月5日

　　办理结果：提案所提建议已被采纳落实（A类）

　　提案者对提案办理情况的反馈意见：满意

　　提案号：第27号

　　提案者：李  劲、陆志华

　　提案标题：关于进一步完善农村道路建设的建议

　　提案内容（摘要）：

　　近年来，我县高度重视农村道路建设，加大资金投入力度，不断加快农村进村道路硬化和机耕道路建设项目力度，使我县农村道路基础设施日趋完善，为农村经济建设和巩固脱贫攻坚成果打下坚实基础。但是，在我县各乡镇各村委会仍存在部分农村进村道路硬化项目开工后长期搁置未建设。如：新现镇永胜村委会邑几马进村道路（2.3公里）、干沟进村道路（1.8公里）、格咪底经小坡至马鞍山进村道路（4.1公里）长期搁置未建设。由于道路硬化工程未完成又长期搁置，造成道路损毁十分严重，造成原有边沟堵塞、雨季来时排水不畅造成路面损毁严重，多处路基塌方，严重影响群众生产生活。

　　建议：进一步规范项目建设全过程的管理，严格执行质量验收标准，在项目完建后，要规范工程实体移交手续，明确并严格后期管理的责任，确保国家投资的固定资产不游离于监管之外。相关职能部门认真分析道路建设施工搁置原因，采取有力措施，督促项目施工方确保项目质量，加快项目实施进度。

　　承办单位：县交通运输局

　　总督办领导：县委书记  宋文辉

　　领办领导：县委副书记  杨富丞

　　县人民政府常务副县长  宋小鹏

　　督办领导：县政协副主席  刘朝恒

　　牵总督办委室：县政协人口资源环境委

　　县政协民族宗教和港澳台侨外事委

　　协商方式：直接见面协商

　　办理复文（摘要）：

　　县交通运输局高度重视，及时召开专题会议研究。建立工作专班，由局主要领导亲自抓，各分管班子成员具体抓，业务专班分头抓，将项目清单化，倒排工期、挂图作战。坚持建管并重，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理制度进行农村公路管养工作，对重点部位的增加巡查频率，确保农村公路畅通。为加快项目推进，针对项目建设中存在的问题，建立了由部门、乡镇、村、施工、监理等组成的协调调度工作机制，每月至少召开一次工作推进会，及时解决项目建设期中存在的问题，打通项目推进难点堵点。将永胜村委会邑几马进村道路、干沟进村道路、格咪底经小坡至马鞍山进村道路，纳入30户进自然村通硬化路项目，督促施工企业尽快进场实施，争取早日完成建设投入使用。

　　办结时间：2023年9月12日

　　办理结果：提案所提建议已被采纳落实（A类）

　　提案者对提案办理情况的反馈意见：满意

　　提案号：第28号

　　提案者：邱学江等委员

　　提案标题：关于加快滴水瀑布景区建设的建议

　　提案内容（摘要）：

　　随着屏边县滴水苗城特色小镇知名度的日渐提升，周末、节假日自驾车到屏边观光旅游的游客不断增多，为屏边旅游发展带来了极大人流和人气。盛夏时节，屏边滴水层瀑布已成为当地居民踏青郊游的好去处，很多外地游客也纷纷前来拍照打卡，近距离感受飞瀑倾斜、水花四溅的凉爽和惬意，被游客们称为美丽的“野”景。为充分利用现有资源条件，将屏边滴水层瀑布打造成为县城周边的“口袋公园”，对开发屏边县旅游资源，丰富旅游内容，推动屏边县旅游产业发展具有重要意义。

　　建议：一是县级有关部门组织力量对滴水层瀑布进行实地踏勘，利用距离国道近的优势，统筹规划，修缮步行通道，科学合理设置景区景点标识牌、停车场等；二是按照“口袋公园”选址灵活、面积小、离散性分布的特点和建设模式，结合沿途四周翠竹拥掩、青杉参天、水中磐石如阵的资源，在瀑布周边配置座椅、休憩亭等便民服务设施，将滴水层瀑布建设成为小型绿地、瀑布公园等“口袋公园”，为人们提供小巧、精致的景观，供公众游玩、观赏、娱乐，吸引人们驻足停留，更好地为当地居民和游客服务，打造成集休闲娱乐、踏青郊游的小型旅游综合体、网红打卡地。

　　承办单位：县文化和旅游局

　　总督办领导：县人民政府县长  王周林

　　领办领导：县人民政府常务副县长  宋小鹏

　　督办领导：县政协副主席  陶玉伟

　　牵总督办委室：县政协文化文史和学习委

　　县政协教科卫体和社会法制委

　　办理复文（摘要）：

　　县文旅局配合县住建局投资80余万元，完成对栈道、梯道、观景平台等基础服务设施进行修复建设。玉屏镇正在实施撇枝村至滴水瀑布旅游道路建设项目，修建旅游公厕、瀑布到撇枝村观景步道、打卡平台等旅游基础设施，完善滴水瀑布片区旅游服务功能，改善周边环境。同时，县文旅局积极包装谋划滴水瀑布片区开发建设项目，积极争取省、州、地方专项债券等资金对滴水瀑布片区进行旅游开发，增强旅游潜力与旅游价值，吸引游客打卡，打造屏边旅游名片，带动屏边县文化旅游发展。

　　办结时间：2023年9月26日

　　办理结果：提案所提建议已被采纳落实（A类）

　　提案者对提案办理情况的反馈意见：满意

　　提案号：第47号

　　提案者：万直燕

　　提案标题：关于加快乡镇卫生院产科能力建设的建议

　　提案内容（摘要）：

　　随着经济社会不断发展，人民群众的医疗需求也不断扩大，我县城乡医疗机构的医疗服务水平参差不齐，差距较大，乡镇卫生院儿科、妇产科水平相对落后，各项基础设施不完善，产房设置不合理，部分卫生院产房简陋、设备陈旧、缺乏。妇产科医护人员不足、甚至缺乏，服务质量及医疗水平较低，有的妇产科医生身兼多职，难以保障为孕产妇服务，导致孕产妇不能按时定期产检，卫生院不能提供住院分娩，让孕产妇外流到县外分娩，既加大了孕产妇在途中分娩导致孕产妇及新生儿死亡的风险，也加大孕产妇家庭的经济负担。同时，也是导致我县医保资金外流的原因之一。据统计，2022年全县分娩848人，其中在县人民医院分娩759人，在7个乡镇卫生院分娩人数仅为34人。

　　因此，进一步加强全县产科能力建设，提高产妇生存率，和新生儿出生率，切实为群众解决“看病难、看病贵”问题势在必行。

　　建议：一是加大对乡镇卫生院的资金投入，加强产科设备等基础建设。二是加强人才培养，招聘专业医务人员，提高乡镇卫生院服务水平，提高孕产妇管理率及住院分娩率，降低孕产妇及新生儿死亡率。三是以医共体建设为依托，加大县、乡专业医护人员的交流力度，发挥传帮带作用，提升乡镇卫生院产科质量，提高乡镇卫生院住院分娩率，减少孕产妇分娩成本。

　　承办单位：县卫生健康局

　　总督办领导：县人民政府县长  王周林

　　领办领导：县人民政府副县长  杨盈盈

　　督办领导：县政协主席  万执政

　　牵总督办委室：县政协教科卫体和社会法制委

　　县政协文化文史和学习委

　　协商方式：直接见面协商

　　办理复文（摘要）：

　　县卫生健康局制定印发了《屏边县县域巡回医疗和派驻服务工作实施方案》，成立了县域巡回医疗和派驻服务工作领导小组及县域巡回医疗和派驻服务工作技术指导组，开展专业培训及日常工作指导，帮助加强乡镇卫生院科室能力建设，提高基层医务人员医疗卫生服务水平。采取请下来，派上去的模式进行人才流动，以促进产科服务能力有效提升。同时加大人才招引力度，为基层医疗机构共招聘医学生22人，进一步充实乡镇卫生院人才队伍。白河卫生院、新华卫生院共选派2名产科医生到上级医院参加进修、培训。同时，通过等级卫生院创建，各乡镇卫生院根据相应和等级标准强化产科设备配置，对产科设置进行提质改造，基层医疗卫生机构综合服务能力有效增强，产科服务能力较往年明显提升。全县连续多年未发生孕产妇死亡病例，孕产妇管理率和住院分娩率均达到省州目标任务，新生儿死亡率比去年同期有所下降。

　　办结时间：2023年9月25日

　　办理结果：提案所提建议已被采纳落实（A类）

　　提案者对办理情况是否满意：满意

　　提案号：第115号

　　提案者：李 梅

　　提案标题：关于加大农业特色产业提质增效、全产业链开发，延伸产业链的建议

　　提案内容（摘要）：

　　近年来，屏边县坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神为指引，把总书记殷殷嘱托转化为推动三农发展的强大动力，推动特色农业整体素质和竞争力不断增强，农业农村工作迈入新台阶。2022年全县累计发展水果种植面积30万亩，总产量12.56万吨，水果总产值6亿元；中药材累计种植面积预计34.73万亩，综合产值12.48亿元；发展杉木、桤木等用材林105万亩，全县户均拥有经济林果6.37亩。但目前我县农业产业基础普遍薄弱，技术、设施、营销、人才等存在明显短板，产业链和价值链较短，农产品加工转化率较低，农村一、二、三产业融合发展水平不高，产业发展总体上仍处于起步阶段，迫切需要聚焦全产业链开发，推动产业提质增效、提档升级，为脱贫群众稳定增收、逐步致富提供长期稳定的基础支撑。

　　建议：一是建议县财政、发改、乡村振兴等相关部门在项目谋划、资金安排上向农业产业发展方向倾斜；二是建议各乡镇把农业特色产业发展摆在实施乡村振兴战略的突出位置，加大农业特色产业提质增效、全产业链开发，延伸产业链，推进农村一、二、三产业融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　承办单位：县农业农村和科学技术局

　　总督办领导：县委书记  宋文辉

　　领办领导：县委副书记  杨富丞

　　县人民政府副县长  吴红昌

　　督办领导：县政协副主席  黎明旺

　　牵总督办委室：县政协农业和农村委

　　县政协提案委

　　协商方式：直接见面协商

　　办理复文（摘要）：

　　县农科局、发改局、工信局高度重视，采取有力措施：一是聚焦群众增收，加强产业提质。聚焦“林、果、药”三大产业，不断调整优化产业结构，持续提高整合财政涉农资金在农业生产发展建设中的比重，2023年8月份，下达整合财政涉农业生产发展项目88个，投入资金11265万元，加大农业产业园区配套设施建设、产业提质改造、乡村旅游基地配套设施建设等，稳步推进以杉木、桤木等为主的112万亩用材林和以屏边荔枝、屏边猕猴桃、菠萝蜜等为主的30万亩特色水果及以草果、砂仁、屏边三七等为主的34万亩中药材等特色产业发展，实现有产业发展条件的农户户均有10亩左右绿色生态产业。同时引导群众大力发展万寿菊、蔬菜及畜禽养殖等“短平快”特色种养殖业，持续带动并巩固群众收入水平。二是聚焦项目支撑，加紧谋划包装。坚持“项目带动、产业推动”发展路径不动摇，准确把握屏边重点产业发展方向，加大项目策划包装力度，2023年上半年，共谋划储备各类重点项目241个，概算投资672亿元，其中屏边县白河镇团结村鱼菜共生现代农业示范园建设项目、屏边县肉牛养殖基地建设项目被省级列入省级季度开工重大产业项目；屏边县有机菠萝蜜示范园区建设项目、屏边县天然虾青素大健康产业融合发展项目、屏边县滇越铁路乡村旅游综合体项目、屏边县天然饮用水绿色发展示范及生态产品价值实现支撑配套建设项目、屏边县农特产品冷链仓储物流配送中心建设项目等被省级列入省级重大项目。三是聚焦链条延伸，加大招商引资。成功引进“高科技+现代农业”、一二三产业融合发展的天然虾青素大健康产业项目落地生态产品价值实现园，项目投资6.2亿元，建成投产后可实现年产值12亿元、利税3.6亿元；成功引进以林下中药材种植为亮点，以绿色中药材初加工、饮片加工、药食同源食品开发及加工为基础，打造以屏边县域为中心、毗邻县（市）为辅的种、产、研、销为综合的民族医药科技园项目，计划投资1.2亿元，项目于2025年正式运行后，可实现年销售额5亿元，利税4500万元；与省中医院联合举办道地药材产销推介会、与贵州“苗十三”合作推进民族医药疗养中心建设。通过招商引进优质客企落户屏边兴业，不断推进重点特色产业全链条集聚开发延伸，持续加快一二三产业融合发展进程。

　　办结时间：2023年8月21日

　　办理结果：提案所提建议已被采纳落实（A类）

　　提案者对办理情况是否满意：满意

　　政协屏边县委员会

　　2023年12月12日