屏边县文化和旅游局对县十七届人大一次会议第129号建议的答复

　　办理结果：A类                       

　　公开

李正乔等代表：

　　你们在县十七届人大一次会议上的提案《关于加快人字桥片区旅游配套设施建设的建议》的第129号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　人字桥片区特别是以国保单位人字桥为主的滇越铁路旅游资源，是屏边县乃至红河州和云南省最具文化代表的名片，景区的开发也是中共屏边县委、县人民政府历年来较为重视的头等大事，县文旅局作为县人民政府的职能部门，向来也高度重视人字片区旅游配套设施的建设和景区的打造，且一直致力于向上争取资金逐步开展人字桥片区旅游配套设施的建设工作。结合议案的建议情况，同时按照县委、县政府的统一安排部署，人字桥片区旅游配套设施的建设工作，我县将采取边规划、边设计、边建设的方式逐步推进整个片区的旅游配套设施建设，并努力将景区打造成国家高Ａ级旅游景区。

　　一是打牢基础，用完善的基础迈出景区建设的第一步。2018年，通过县文旅部门的积极申报和努力争取，我县于2019年争取到了1000万元的中央预算内资金用于人字桥片区旅游基础设施的建设。本项目的实施，旨在加强人字桥旅游景区的基础设施建设，提升景区的旅游体验和旅游品质，为后续的景区整体打造奠定坚实的基础条件。目前，该项目已经完成8公里的旅游干线、3.5公里步栈道、观景平台、旅游厕所、标识标牌等配套设施建设，累计完成投资1150万元，整个工程预计2022年9月底可全部竣工并投入使用。通过本项目的实施，人字桥片区旅游配套设施得到了进一步完善，旅游体验感和旅游品质也得到了质的提升，更为人字桥片区的整体建设打下了良好的基础。

　　二是规划先行，用规划引领设施建设和景区整体打造。2022年，为高标准推动人字桥片区旅游配套设施建设，同步推进人字桥高Ａ级旅游景区的打造，县委、县政府成立了县康养文旅产业工作专班，并通过专班的高速运行，高位推动人字桥旅游景区的整体打造工作。近一年来，为快速推进景区的建设和打造工作，专班牵头开展了人字桥高Ａ级旅游景区的专项规划工作，并委托深圳筑道旅游规划有限公司承担景区的整体规划，旨在用规划引领人字桥片区旅游配套设施的建设工作和景区的整体打造。目前，人字桥高Ａ级旅游景区的总体规划、修建性详细规划初稿已出炉，正开展第二轮征求意见和修改完善工作，其中，人字桥村的改造工程施工设施方案也由云南省城市规划设计院同步完成，初步预计，人字桥高Ａ级旅游景区的总体规划、修建性详细规划和项目可研等可在11月初全部完成并提交成果，人字桥村改造工程施工设计方案预计10月初可提交成果，并于10月上旬启动村庄的整体改造工作。

　　三是报建同步，用项目和资金强力推动景区的全面开发。2022年，为推动人字桥片区旅游配套设施和景区的整体打造，努力将人字桥景区建设成为集自然生态、历史人文、户外运动、休闲度假为一体的高Ａ级旅游景区，在县委、县政府的正确领导和统一部署下，县文旅局高位推动，集思广益，先后谋划了滇越铁路帐篷营地（人字桥）、滇越铁路乡村旅游综合体、滇越铁路文化公园（屏边段）、国保单位滇越铁路人字桥修缮改造工程、人白公路旅游风景道建设、滇越铁路人字桥旅游基础设施建设等项目，并委托云南青途、红河佳信等第三方机构，全力实施了系列项目的策划、包装和申报工作，力争部分项目纳入中央预算内资金、国家专项债券和银行贷款的支持，以为人字桥片区旅游配套设施的建设注入更多动力。目前，部分项目已经列入省级专项债券的支持范围，正积极开展项目基础资料的收集和完善工作，其中，滇越铁路帐篷营地也于年初启动了项目建设，现正开展主营地和分营地的建设工作，预计年内可完工并投入使用。这些项目的申报和建设，将在很大程度上为人字桥片区旅游配套设施的建设和景区的整体打造插上腾飞的翅膀。

　　关于议案中所提相关事项的工作，目前进展顺利。其中，滇越铁路帐篷营地建设项目，于2022年3月启动建设，目前倮姑村村容村貌改造、进村道路、步栈道等一村四路工程已经接近尾声，主营地正开展地基平整和帐篷安装基础浇筑，分营地正开展基础平整、外立面改造和内部结构修复，预计2022年11月中旬可完成部分主营地帐篷安装，12月底可完成全部工程建设；项目建成后，将与正在建设的人字桥村及人字桥景区联网运行，同步带动倮姑及湾塘形成人字桥高Ａ级旅游景区，促进区域大景区和大旅游环线建设，助推屏边县全域旅游高质量发展。而关于总体规划范围及规划的主要内容，结合议案所提内容，本次人字桥高Ａ级旅游景区规划涉及范围较广，上至倮姑车站、下至湾塘沿溪村均全部在本次规划的范畴内，其中，历史文化、户外运动、探秘探险、农业观光、乡村旅游等是规划的重中之重，而景区的整体开发打造，特别是景区的空间布局、交通组织、游客集散统筹等均实现了高度融合和统一；目前，总体规划、修建性详细规划等已经完成两轮调修，正进行征求意见和进一步的完善工作，预计11月中旬可全部完成并提交成果；本规划指导时限为5-10年，规划形成后，将在很大程度上助力人字桥高Ａ级旅游景区的科学推进和全面建设。

　　李正乔、齐正元代表，做好规划、建好景区、提升人字桥片区的旅游品质，既是全县人民的共同期盼，更是任务异常艰巨的系统性工程。县文旅局坚信，在人字桥高Ａ级景区总体规划的引领下，通过各部门和社会各界的持续共同努力，人字桥景区的配套设施会更完善，我们也相信，通过两位代表的建议和县乡的共同助力，人字桥的河会更畅、水会更清、岸会更绿、景会更美、人民会更富足。

　　感谢你们对我县文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2022年9月25日

　　（联系人：杨发光）