屏边县国家税务局关于对县政协第79号提案的答复

朱永光等委员：

　　你们在政协屏边县九届一次会议提出的《关于进一步优化非公经济税收征管服务的建议》第79号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、加强税收宣传服务。针对纳税人对税收政策了解不深不透的问题，采取上门辅导、集中培训、分行业辅导、专题会商等多种形式，将宣传、培训和辅导有机地结合起来，提供更有针对性和个性化的税收宣传服务，加大宣传力度，提供纳税人自觉纳税意识和办税能力。

　　答复：屏边县国家税务局针对纳税人需求，持续提速优化纳税服务，针对纳税人对办税流程、税收政策通过上门走访、电话辅导、QQ群、办税服务厅宣传栏、LED显示屏、悬挂横幅、发放宣传资料、借助税收宣传月、电视媒体等多渠道进行宣传。一是办税流程宣传。通过国、地税局办税服务厅摆放《全国纳税服务规范》、二维码一次性告知宣传资料等方式对办税流程进行公开。二是税收政策宣传。2016年以来，屏边县国税局开展纳税人大走访活动对纳税人进行满意度调查700余户次，电话辅导300余户次，上门辅导300余户次，其中，对“营改增”四大行业一般纳税人上门辅导13户次，实现营改增一般纳税人辅导全覆盖，确保“营改增”只减不增的目标贯彻落实到位；针对使用农产品收购发票纳税人进行上门辅导共计65户次；针对使用防伪税控发票纳税人举办正确使用商品编码开具发票进行“一对一、面对面”上门辅导共计200户次。纳税人集中培训6次，共计300余户次。其中，开展“营改增”业务培训1次，共计50余户次；屏边县国、地税局联合召开“营改增”税企座谈会2次，共计15户次；对使用防伪税控发票纳税人举办正确使用商品编码开具发票工作视频培训会2次，共计60户次；邀请州局企业所得税科老师对我辖区内纳税人进行企业所得税相关税收知识培训1次，共计100余户次。借助税收宣传月宣传。2016年4月，屏边县国税、地税紧紧围绕税收宣传月 “聚焦营改增试点，助力供给侧改革”的活动主题，在屏边县人民广场开展税收宣传活动，通过悬挂税收宣传条幅、设立咨询台进行面对面宣传、发放营改增宣传资料等形式，向群众宣传最新最实用的税收法律、法规、政策；2017年4月，围绕“深化税收改革，助力企业发展”主题的税收宣传月活动，屏边县国税局、屏边县地税局共同召开税企座谈会1次，共8户次参加了座谈会。紧扣“税收助力高原特色农业发展宣传周”主题，联合农业、林业等部门共同召开高原特色农业龙头企业座谈会1次。电视媒体宣传，2016年2月，屏边县国税局通过上线县内主流媒体屏边广播电视台大围山之声的《苗岭热线》节目进行税收政策宣传1次。宣传资料发放，2016年以来，共计发放各类税收政策宣传资料2000余份。通过多种宣传渠道引导纳税人转变观念，主动适应新税制的要求。

　　二、 优化纳税辅导服务。坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，及时发现纳税人税务处理中的问题，针对纳税人因不熟悉税收政策法规或工作疏失造成的纳税失误，不能简单以罚代管、一罚了之。应及时主动介入，积极稳妥地做好税务辅导服务，采取纳税人评估、税务约谈等形式，及时、主动为纳税人提供办税咨询、限时、延时、提醒等系列化个性化服务，引导纳税人及时做好自查自纠，及时化解涉税问题。

　　答复：屏边县国家税务局始终坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，一是加强税收宣传辅导。通过上门走访、电话咨询、QQ群、税企座谈会、办税服务厅公告栏等多种渠道，就税收政策及纳税人容易产生风险的涉税事项开展专项宣传辅导，根据上级推送的税收风险按照风险等级采取风险提醒、纳税评估、税务稽查等应对方式，及时引导纳税人做好自查自纠，帮助纳税人正确履行纳税义务。二是实行首违免罚制度。为规范税务机关行政处罚行为，屏边县国税局、地税局根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》、《税务登记管理办法》等法律法规规章及《云南省国家税务局 云南省地方税务局关于发布< 云南省税务行政处罚裁量权基准（试行）>的公告》(2015年第13号)文件相关规定，对于部分轻微税收违法行为推行“首违不罚”，以处罚与教育相结合原则和人性化的执法理念，提高纳税人税收遵从度。三是推行服务制度规范。为进一步规范和加强办税服务厅的高效运行，提高办税服务质量和效率，办税服务厅推行领导值班制、导税服务、首问责任制、限时服务、延时服务等多项工作制度。

　　三、 强化纳税人权益保障。建立健全纳税人权益保障制度，与纳税人建立长期有效的沟通机制，及时反馈纳税人的多样化、个性化需求，通过畅通沟通渠道，为纳税人合理申诉、监督投诉、争议仲裁、损害赔偿通过方便、快捷有效途径。

　　答复：屏边县国家税务局一直牢固树立“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念，借力“便民办税春风行动”，多措并举，进一步营造公平、透明税收环境，切实维护纳税人的合法权益。

　　一是推进办税公开。通过办税服务厅宣传栏、税企QQ群、微信、悬挂横幅等多种渠道向社会公开纳税人的权利与义务、税收政策、办税流程、A级纳税人信用等级评定情况、欠税公告、行政处罚等内容，结合纳税人涉税需求，通过上门辅导、电话咨询、税企座谈会、纳税人培训会等个性化税法宣传措施和政策解读，保障纳税人的知情权。

　　二是规范执法行为。严格执行税收法律和行政法规，规范税收行政行为，细化完善纳税申报、税款征收、税务行政处罚等执法环节和步骤，完善纳税人涉税信息，认真落实依法征税，坚决不收“过头税”，坚决防止和制止越权减免税。

　　三是开展风险提醒。根据上级推送税收风险等级，采取纳税评估、风险提醒等应对方式，帮助纳税人排除风险，通过宣传辅导，帮助纳税人主动防范风险。进一步细化征纳双方的权利与义务，发挥各自优势共同协作推动税法遵从。

　　四是畅通维权渠道。通过公开投诉电话、设置意见箱、向纳税人发放问卷调查表、召开座谈会、与纳税人沟通联系等方式，使纳税人正当诉求获得满足，合法权益得到保护。

　　感谢你们对我县国税工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　屏边县国家税务局

　　2017年8月15日