王相德委员：
您在政协屏边县第九届一次次会议提出的《关于规范公益林管护人员的建议》的第102号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：
屏边县有生态公益林面积122.2万亩，其中：国家级公益林80.6万亩，省级公益林41.6万亩。屏边是一个典型的山区贫困县，老百姓“靠山吃山”的旧观念十分普遍。近年来，受经济利益驱使，一些群众不惜以牺牲生态环境为代价，非法侵占生态公益林地，毁林开垦、抢栽、抢种公益林地，偷砍盗伐公益林林木，叉花在公益林内的农地边界不断扩大、乱占林地种植经济作物的现象有所抬头，公益林地的流失、被蚕食等破坏严重。公益林管护矛盾突出，难度增大，很多护林员管不了，不敢管，甚至出现了屈从部分违法分子威胁而失职、渎职的现象，护林员作用发挥不明显。针对上述问题，为探索新的管护模式，屏边县林业局经认真研究中央、省、州相关政策，结合屏边县实际，积极探索能人承包管护新模式，2013年以来，从玉屏镇开始做试点，并取得了很好的管护效果，2015、2016年逐步从湾塘、白河、新现、新华、和平逐步推开实施。公益林的能人承包管护不仅在我县取得了很好效果，同时，也得到了州局的肯定，全州已在3个市县（个旧市、蒙自市、河口县）推开，把公益林承包给公司来管理。另外，在红河州财政局《关于印发红河州2017年州本级政府购买服务指导性目录的通知》（红财综发〔2017〕20号）文件中的基本公共服务下的三农服务的林业管护服务，已明确林业部门的林业管护可以实行购买服务方式开展管护。你们在提案中提出的公益林管护承包后，护林员不听村干部通知和调派的情况，在部分护林员中会存在。下一步，我们将会督促承包公司做好护林员的工作，在不影响护林工作的前提下，积极支持和配合好村委会的工作。
感谢您长期以来对我县公益林管护工作的关心和支持，恳请今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
屏边苗族自治县林业局
2017年8月4日
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