屏边县卫生健康局对县十七届人大五次会议第87号建议的答复

安红刚等代表：

你们在屏边县十七届人大五次会议提出的《关于帮助解决乡村卫生室人员及药品配备不足的建议》的第87号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

收到建议后，我局高度重视，及时就办理工作进行安排部署，明确责任科室，分管领导带领科室人员结合工作实际深入基层、深入群众开展调查研究，破解难题。针对你们提出的建议，主要从以下几个方面进行推进落实。

一、将村卫生室纳入县域医共体统一管理。推行“乡聘村用”制度，由乡镇卫生院与符合条件的乡村医生签订聘用合同，建立聘用关系，由乡镇卫生院指导村医开展卫生健康服务；落实大学生乡村医生专项计划，充实高素质乡村医生人才队伍，提升村级服务能力，2025年白云卫生院聘用大学生2人，2026年1人。

二、加强村卫生室服务能力提升。一是积极争取上级基层服务能力提升培训专项资金和中信帮扶项目资金支持，依托基层卫生人才能力提升培训项目，重点开展针对执业（助理）医师资格考试的理论和技能培训，从一定程度上减轻乡村医生因资格考试产生的经济负担，提升资格考试通过率，2025年白云乡解放和太平卫生室2名村医参加基层卫生人才培训，2026年计划安排9人参加基层医疗卫生人员技能培训，不断提升村医诊疗服务能力；二是严格准入与退出管理，对新进村医须具备中医或临床医学背景，通过学习培训考试后持证上岗，通过采取有效的激励机制，鼓励村医参加执业（助理）医师资格考试，逐步提升乡村医生队伍综合素质。三是逐步落实乡村一体化管理，将白泥塘卫生室纳入卫生院统一管理，减轻村医药品成本、网络运行负担，不断提高村医收入和工作积极性。

三、扩大村级药品配备品种。3月，由主要负责人及分管领导组织召开全乡乡村医生座谈会，针对村医不会回退药，开诊方系统缓慢，医保报销外且农户需求较大的药品不会采购等问题，县卫健局广泛征求全县所有乡镇后逐一进行指导和规范，依托县人民医院建立县域内中心药房，建立县域医共体药品采购统一调度平台，统筹县乡村三级医疗机构的药品集中采购事项，打通药品采购绿色通道，保障开展诊疗的村卫生室药品配备品种不低于100种，重点将高血压、糖尿病等慢性病用药、急救药品及儿童专用剂型纳入基础保障目录；通过培训，解决村医不会回退临期药品，不敢拿药问题；通过行文，规范医保报销外群众需求较多的药品问题；筹集30余万元为全县村卫生室开通his系统，提升看病过程中系统卡顿、开处方慢等问题。

四、加大数字化应用，推进远程医疗与智慧医院建设。一是布局探索人工智能技术在健康卫生领域的应用，在总院建设临床决策辅助诊疗支持系统、上线AI全病历质控系统及DRG风控系统，建设人工智能辅助诊疗“基层智医助理”系统，帮助基层医生辅助诊疗，同时在各村卫生室推广使用上海复兴基金会“AI村医助手”，不断提高村医诊疗水平；二是推动资源共享“五大中心建设”，部署建成远程会诊、双向转诊、远程影像等业务协同系统。2025年为白泥塘、马马、底土3个村卫生室搭建覆盖县、乡、村的远程心电网络，11月底前，我局将通过实施强基项目，实现开展诊疗服务的村卫生室心电网络全覆盖。

感谢你们对我县卫生健康工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2026年9月22日

（联系人：王传千）