2018年,屏边县紧紧围绕“两不愁三保障”目标,按照“六个精准”要求,全面实施“五个一批”工程,紧盯脱贫攻坚目标任务和标准,强化工作措施,层层压实责任,脱贫攻坚工作扎实稳步推进,各项扶贫政策得到有效落实并取得阶段性成效。
围绕扶贫对象精准,完成年度脱贫目标任务。全面开展2018年扶贫对象动态管理及贫困退出工作,全县共整户清退722户2807人,清退家庭成员215人,补录家庭成员496人,自然增加900人,自然减少758人,对照“两不愁三保障”和贫困退出各项指标,2018年,实现10个贫困行政村、3062户12087人贫困人口脱贫出列。
围绕措施到户精准,凝聚力量形成帮扶合力。为强化帮扶措施落实成效,屏边县主动争取各方社会帮扶力量,争取更多扶贫资金投入到基础设施建设和到户帮扶措施上,推进东西部扶贫协作工作。2018年,进一步完善与上海市徐汇区的协作机制,加大工作力度。互派挂职干部人才11人,合作培训干部人才1301人;上海徐汇区共投入资金3607万元;吸引上海企业投资落地4家,实际投资金额3500万元;举办沪滇劳务协作专场招聘会7次,帮助贫困劳动力实现就业1109人。推进中央单位定点扶贫工作,2018年共争取中信集团公司帮扶资金2400万元,实施白河镇大石洞村、湾塘乡丫口寨等5个整村推进项目和依文集团手工刺绣、举办干部人才培训班、劳务输出培训班、中信半坡希望小学食堂建设、中信奖助学金等帮扶项目10个。积极协调省州县定点扶贫单位帮扶工作,共有4个省级部门帮扶6个村,29个州级部门帮扶43个村,91家县级部门帮扶65个村,4053名省、州、县干部职工实现结对帮扶全县建档立卡户全覆盖。各级定点扶贫单位2018年累计为挂包村投入帮扶资金共计1948.43万元。
围绕项目安排精准,全面推进项目库建设。全面完成2018-2020年脱贫攻坚项目库建设,规划项目总投资127071万元。其中需整合财政涉农资金投入100818万元、易地搬迁资金投入26253万元。整合财政涉农资金投入共实施项目8大类42项,其中,产业扶贫投资35274.76万元,占总投资的35%;农村基础设施和公共服务投资32914.9万元,占总投资的32.6%;安全稳固住房投资29519万元,占投资的29.3%;适龄青少年就学投资1103.2万元,占总投资的1.1%;就业扶贫投资2005.995万元,占总投资的2%。
围绕资金使用精准,统筹整合发挥最大效益。2018年以来,屏边县结合区域贫困程度和行业脱贫需求,科学合理安排帮扶资金项目,共整合财政涉农资金25139.42万元,实施项目共计356个,其中第一批财政涉农资金12304.21万元,实施项目97个;第二批财政涉农资金7373.95万元,实施项目110个;第三批财政涉农资金5431.26万元,实施项目148个;第四批财政涉农资金30万元,实施项目1个。
围绕因村派人精准,强化驻村队员选派管理。2018年,全县共从省、州、县各挂联部门选派驻村扶贫工作队员294人,组建了76支工作队,实现贫困村全覆盖,充分发挥驻村队员扶贫政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监督员、移风易俗引导员“五大员”作用,确保驻村扶贫工作取得实效。
围绕脱贫成效精准,推进“五个一批”取得实效。一是注重产业发展促增收。采取“长短结合,以短养长”的方式,将培植壮大富民特色产业作为稳定脱贫成效的重要举措,使全县每个贫困村都有1个能带动贫困户稳步增收的主导产业,每户贫困户都有1项以上产业增收项目,实现了扶贫产业全覆盖;二是注重住房安全抓保障。计划实施易地扶贫搬迁建档立卡贫困户1036户4546人、同步搬迁117户,共设10个集中安置点,项目于2018年5月30日全部开工建设,目前,已完成总投资11314万元。完成农村危房改造7943户;三是注重生态致富双推进。在建档立卡贫困人口中选聘生态护林员450名,每人每年补助8000元,2018年兑现补助资金360万元,建档立卡贫困人口生态护林员项目的实施,为屏边县建档立卡贫困农民提供新的管护岗位450个,解决了一部分贫困户家庭收入问题;四是注重教育发展助扶智。全面落实义务教育阶段学生“两免一补”和营养改善计划、“雨露计划”等政策。全年共对家庭困难子女就读学前教育894人、高中教育584人、中高职业教育1135人、东西协作职业教育40人进行了资助。共筹集救助资金69.8万元,对2018年新考入大学的148名大学生进行了资助,帮助贫困学子实现了大学梦。通过各类教育惠民政策的全面落实,实现了全县困难家庭学生资助全覆盖,全县没有出现学生因贫上不了学、因贫辍学失学的情况;五是注重社会保障强民生。实现了先诊疗后付费、一站式结算、建档立卡贫困人口签约全覆盖。2018年以来,全县共有建档立卡户18695人次发生住院治疗,住院总费用7235.3万元,政策范围内费用6843.25万元,基本医疗保险支付5190.1万元,大病保险支付281.26万元,医疗救助747.3万元,兜底保障324.23万元,实现住院实际报销比例达90%。按照“应保尽保、应退尽退”管理模式,全年累计发放农村低保金1405万元。