屏边县着力打造“四个财政”推动经济社会高质量发展

　　屏边县牢固树立“理财即理政、以政领财、财随政走、政令财行”的理念，着力打造“发展、民生、效能、安全”财政，推动屏边县经济社会高质量发展。

　　聚焦经济社会发展，打造“发展财政”。把支持经济社会发展作为第一要务，聚焦产业强县、市场主体、乡村振兴、财源培植等，精准、高效支持高质量发展。2021年，屏边县共下达财政衔接资金及财政涉农整合资金30468.57万元，分配资金涉及实施乡村振兴项目共193个，主要用于农业生产发展类项目93个，资金共计13159.57万元，占资金总额的44%；农村道路建设类项目41个，资金共计7968.53万元，占资金总额的27%；农村环境整治项目29个，资金共计2642.41万元，占资金总额的9%；资金的拨付有效推动屏边乡村农业生产发展、基础设施建设、人居环境整治、农田建设、乡村旅游、水利发展、农村危房改造、畜牧生产和林业改革发展全面振兴。持续执行减税降费，2021年1-9月，屏边县减税降费1952.54万元，助力企业纾困发展，持续激发市场主体活力，促进经济平稳运行和高质量发展；充分挖掘税收增收潜力，堵塞税收征管漏洞，加强非税收入征管，确保完成全年3%的增长任务。同时，加大招商引资力度，发展壮大菊花、中草药、特色水果等产业，争取富税企业落地屏边，加大财源培植力度，增强屏边县税收能力，拉动屏边经济快速增长。同时，积极抓实县属国有平台公司转型升级，加快资产评估，加速资产注入，做大公司流水，不断加快推进公司实体化转型。

　　聚焦重点民生领域，打造“民生财政”。始终坚持以人民为中心的发展思想，全力支持疫情防控、稳就业、基本民生服务和基层“三保”工作，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上。2021年1-9月，屏边县民生支出9.19亿元，占全县财政总支出15.14亿元的60.70%。发放创业担保贷款8300万元，惠及415户居民，带动就业1245人，下拨退耕还林资金1130万元，选聘贫困人员开展护林补助资金累计955万元，发放农业保险保险费财政补贴资金70.42万元，切实增加困难群众的就业率、分散化解农业经营风险，保障农民收入。教育投入持续发力，2021年1-9月拨付农村义务教育公用经费累计1525.39万元；拨付义务教育家庭经济困难学生生活补助累计1215.03万元；营养改善计划累计1320.75万元；拨付普通高中国家助学金、高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费累计217.8万元。文旅事业健康发展，上半年共安排各类文化旅游财政资金953.66万元。社会保障扶持力度持续加大，2021年1-9月投入城乡困难群众生活补助资金4713 万元，城乡医疗救助2393万元，城乡居民医疗保险补助7228万元（州级统筹），就业补助1808万元，公共卫生及基本药物制度改革1311.6万元，城乡居民养老保险2946.33万元。拨付新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费累计444.75万元，其中省级资金193.75万元、县级安排资金251万元，有效保障了全县疫情防控、应急处置、医疗诊治、疫苗接种等工作顺利开展，有力保障经济社会稳定发展。

　　聚焦资金使用效益，打造“效能财政”。加快建立现代财税体制，规范预算管理，深化财政体制改革，提高资金使用绩效，坚持节用为民、带头过“紧日子”，持续提升财政治理能力现代化水平。一是大力实施预算绩效管理，做好预算绩效目标编审，资金运行监控和绩效评价及结果运用，确保资金花在刀刃上。二是建立资金监管工作组，对全县财政资金实行常态化检查，实行“一月一监管、一月一通报”制度，极大提高了资金使用效率，保障了资金运行安全。三是成立预算单位财务联审中心，加强全县各预算单位经济支出事项事前审核，建立权力制约机制，规范财务管理行为，从源头上预防和治理腐败，推动各预算单位内部控制制度建设。四是积极推进预决算等财政信息公开，盘活存量资金，对超过两年的财政结转结余资金，收回后由县人民政府统筹用于我县亟需支出领域。对各预算单位直达资金支付进度实行月报通报，动态掌握资金去向及使用情况，全面提高直达资金使用效益。

　　聚焦财政风险防控，打造“安全财政”。树牢安全发展理念，高度警惕防范涉及财政领域的重大风险，做到统筹兼顾防风险、压实责任防风险、完善机制防风险，加强地方政府债务管理，推动财政可持续发展。一是积极稳妥化解政府债务风险，确保今年完成化债任务。屏边县债务规模总体可控，通过积极化解债务，有力维护政府信用，有效防范政府债务风险。二是加强金融风险防范。深入推进防范和处置非法集资工作，开展宣传教育活动和各类风险排查。同时，开展金融应急演练，明确金融应急责任人和职责，熟练应急预案流程，提高应对突发事件处置力能，有效防范金融风险。此外，加强小贷公司监管，推动小贷公司规范、健康和可持续发展，积极运作好信贷资金，充分发挥资金效益。三是坚持系统观念，统筹发展和安全，优化能源结构，构建清洁低碳安全高效的能源体系，做好屏边山水文章，扎实筑牢促进绿色发展的安全屏障。