屏边县通过完善“责任链”、建立“分包制”、扩大“利益圈”等方式,抓好耕地保护工作,持续提升粮食供给保障能力,坚决防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,坚决守住耕地保护红线,保护和提升好田园风光,让绿水青山成为金山银山。
完善“责任链”扩宽耕地面积。组建耕地保护专班,制定加强耕地保护工作实施方案和项目实施流程图,制发签订国土综合整治工作目标责任书,明确乡镇政府、乡镇工作组、项目施工方和管护方责任,对耕地保护工作实行“日反馈、周上报、旬研判、月调度、季分析、年总结”全过程管控机制,确保耕地面积稳步增加。目前,屏边县已完工12个国土综合整治项目,共纳入耕地指标面积5700余亩。
建立“分包制”强化耕地管护。玉屏镇建立镇党政班子成员、公司管护责任人和技术人员挂片包干责任体系,在管护区形成“单位+干部+公司+技术”管理责任链,并将项目区划分为8个片区分包至8个企业(含大份子村委会合作社)分别进行管护,签订管护责任书和承诺书,实施“一周两检查,一月一评比,一季一通报,一年一考核”考评制度,形成党委统筹、政府主抓、干群参与的耕地保护格局。
扩大“利益圈”开发耕地价值。在通过土地流转方式实现耕地连片管理基础上,引进7家企业规模种植蔬菜、水果、玉米等农作物,建立企业联农带农机制,将耕地管护项目与村集体经济和脱贫人口增收计划进行捆绑,形成“企业投资种植——村集体管理获得分红——有偿聘请群众管护”的利益共享圈。2022年,玉屏镇实现7个村社区集体经济增收11万余元,以不低于100元/天报酬就近就地吸纳当地群众变身农业“管护工人”,真正助力群众增收。