屏边县政务局：创新“135”模式走新路，打造边疆基层政务2.0版

　　近年来，屏边县立足“民族、边疆、山区”实际，紧密结合省委省政府推进作风革命、效能革命工作要求，聚焦企业和群众办事堵点难点，创新“135”服务模式，打好政务服务标准化、规范化、便利化“三化”组合拳，着力打造边疆基层政务服务2.0版，助力优化营商环境。

　　立足“一个中心”，夯实政务服务“硬基础”。坚持以人民群众满意为中心，换位群众办事需求，建立“调研清单”“意见清单”“责任清单”，走访调研，听取意见，对乡、村两级便民服务中心（站）进行提升改造、规范服务。设置综合咨询窗口、综合办事窗口、帮办代办窗口、“一件事一次办”窗口、“办不成事”反映服务窗口，并增设乡村审签一站式服务、金融服务特色窗口，建成了以湾塘乡为代表的7个乡镇便民服务中心，以底咪村为代表的80个村便民服务站，满足企业和群众办事需求。

　　构建“三位一体”，打造政务服务“便民圈”。统筹推进党群服务、文明实践、政务服务三位一体，构建起“阵地共建、队伍共用、资源共享”的“党建+政务服务+文明实践”新格局，激发了基层政务服务新活力。设立党群驿站，开设党建服务窗口，组建“陪跑、代跑”先锋队7支101人，定期开展“三亮三比四评”活动，组建基层政务服务志愿队87个，设立窗口学雷锋志愿服务岗，全面推行预约、引导、业务咨询、延时、帮代办等便民服务，帮助群众办理各类事项，全力推进政务服务提质增速。

　　提供“五星级服务”，绘就政务服务“连心桥”。以“五办”为载体，为群众提供五星级服务，把“为人民服务”理念落实到屏边山水之间，落实到边疆大地，走出了一条党群连心、群众满意的“幸福路”。一是“常驻办”破解多头跑问题。将农业农村、林草、水务、文化旅游、社会保障等群众办理事项全部入驻乡镇便民服务中心集中办理、常驻服务，目前乡镇级政务服务事项、就近办事项145项，其他游客、金融、党建等便民服务事项5项，村级政务服务事项33项，实现了人员、事项“应进必进”，让群众只进一扇门，办成所有事，破解群众往多个站所、多个科室跑。二是“就近办”破解成本高问题。推动林木采伐、税票申领等22项群众办理的高频事项，通过委托、帮办代办等方式下沉乡镇或村（社区），破解办事群众在县、乡、村三级往返跑，实现“就近可办、多点可办、少跑快办”，节约群众办事成本，打通服务群众“最后一公里”。开展“就近办”以来，服务群众65356人次，累计办件46581件。三是“联动办”破解证明难问题。结合7个乡镇均有固定日期赶集习俗，各村委会均安排1名村干部携带公章到乡镇便民服务中心，实行乡村联动，共同参与群众办理事项的审核工作，破解以往乡村分离，群众办事审核、证明难的问题。目前乡村审签一站式服务窗口累计办件832件。四是“集成办”破解办事慢、办事繁问题。立足办事群众需求，梳理集成办理事项清单，一事一窗牵头，其他窗口协同配合，归并整合办理事项和环节，形成简单明了办事指南，配套实施容缺受理、免费邮寄服务，实现群众办事由“分散”向“集成”转变，为群众提升更快捷、更优质的服务，破解办事慢、办事繁问题。目前乡镇创业担保贷款集成办办件46件。五是“上门办”破解特殊群体出行难问题。建立乡镇农村留守老年人、留守儿童、残疾人等特殊群体档案2632人，由党员“陪跑、代跑”先锋队通过片区负责、网格服务、每月定时、特殊情况及时上门等方式，开展材料收取、受理、审核、许可、打证一条龙上门服务，破解特殊群体出行难、办事难问题。目前上门办、帮代办服务1123人次。