县十七届人大五次会议隆重开幕

1月22日上午，屏边苗族自治县第十七届人民代表大会第五次会议在县城隆重开幕。

本次会议应出席代表170名，实际出席代表152名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：罗杰、陈建龙、刘红明、万执政、张映平、汪晋云、李付林、田兴盛、汪海波、殷小琼、杨文、安红刚、曾玉洪。

上午9时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

县长杨富丞代表县人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2025年是“十四五”收官之年，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州人民政府和县委的领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，紧扣县委“1234”发展思路，围绕发展壮大“三大经济”，以新时代红河经济转型升级“六项行动”为引领、“四个经济”为抓手、“三大保障”为支撑，主动想、扎实干、看效果，全县经济社会发展取得显著成效。一年来，我们实现县域经济稳中向好，项目投资质效双升，城乡融合全面深化，乡村振兴扎实推进，民生福祉全面改善，治理效能不断提升。预计实现地区生产总值83.45亿元、增长5.3%，完成固定资产投资37.47亿元、实现社会消费品零售总额44.06亿，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长3%、6%。

报告指出，“十四五”是屏边县实现经济社会高质量发展的五年，实现了全县“十四五”圆满收官和第二个百年奋斗目标新征程的良好开局。五年来，屏边县经济发展更加稳健，产业能级更加凸显，发展基础更加坚实，脱贫成效更加巩固，城乡融合更加紧密，生态底色更加厚重，改革动力更加强劲，民生福祉更加殷实，社会大局更加和谐。

报告建议，“十五五”时期全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，锚定省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路和县委“1234”发展思路，一体推进“三大经济”，坚持以新质生产力赋能经济高质量发展，聚力“九个破解”改革命题，推动“四个经济”协同发展，以壮大特色产业增动能、以践行生态文明固根基、以扩大对外开放拓空间、以铸牢中华民族共同体意识促团结、以统筹城乡高质量发展强支撑、以补齐基础设施和公共服务短板增福祉，努力打造“两山”理论转化示范区、民族团结进步示范区、特色鲜明康养苗城，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告提出，“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标是：经济发展实现量质齐升，产业结构层次跨越突破，城乡融合发展更加有力，绿色基底不断厚植夯实，社会文明程度显著提升，公共服务供给提档升级，社会治理体系更加完善。在此基础上再接续奋斗，到2035年实现大跨越，经济实力、科技实力、对外开放水平、社会治理能力大幅跃升，推动经济转型升级“六项行动”取得根本性进展，闯出一条具有屏边特色的高质量跨越发展新路径，各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化。

报告提出，“十五五”时期全县经济社会发展的重点工作是：补齐基础设施短板，夯实经济社会发展底座；推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化；培优育强特色产业，筑牢经济增长重要支撑；推进生态文明建设，打造绿色低碳美丽屏边；讲好康养苗城故事，全力塑造一流文旅品牌；促进城乡融合发展，打造特色鲜明康养苗城；全面深化改革开放，充分激活社会创新活力；健全人口服务体系，促进人口长期均衡发展；持续增进民生福祉，逐步提高人民生活水平；深入推进民族团结，携手谱写繁荣发展华章；坚决守住安全底线，构建和谐稳定社会环境。

报告建议，2026年经济社会主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上；规模以上工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长6%以上；地方一般公共预算收入增长2%以上、地方一般公共预算支出增长1.5%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

报告提出，实现上述目标，今年要重点抓实九个方面的工作：一是坚持聚力赋能，着力激活产业经济潜力。做大做强园区产业，做优做活绿色产业，做精做特文旅产业。二是坚持项目带动，着力扩大投资强基蓄能。聚焦项目储备稳投资，紧盯项目进度提质效，主攻优势产业抓招商。三是坚持统筹推进，着力书写城乡美好答卷。高质量推进城市更新，建设宜居宜业和美乡村，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。四是坚持创新驱动，着力聚智赋能强动能。深挖消费潜力，加快科技赋能，发展新兴产业。五是坚持改革破题，着力攻坚突破增活力。持续优化营商环境，深化制度机制改革，强化对外交流合作。六是坚持生态保护，着力厚植绿色发展底蕴。打好污染防治攻坚战，促进生态系统优化，加快绿色低碳发展。七是坚持改善民生，着力增进人民群众新福祉。推动教育扩优提质，提质升级医疗服务，健全社会保障体系，繁荣发展文体事业。八是坚持社会治理，着力守牢安全发展底线。全力筑牢安全发展屏障，防范化解重点领域风险，提升社会治理效能。九是坚持自我革命，着力提升为民服务效能。实干担当善作善为，依法履职尽责有为，清正廉洁严守底线。

会上，听取了县人民法院和县人民检察院工作报告，书面审查了屏边县国民经济和社会发展第十五个五年规划刚要（草案）、屏边县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）报告、屏边县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算（草案）报告。

本次大会的法定列席人员、决定列席人员列席本次全体会议。出席政协屏边县十届五次会议的委员也列席本次全体会议。