屏边县召开脱贫攻坚暨农业农村工作推进会议

　　5月2日，屏边县召开脱贫攻坚暨农业农村工作推进会议，以习近平总书记精准扶贫精准脱贫及新时代“三农”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央和省州脱贫攻坚、农村工作等会议精神及省委书记陈豪同志在屏边县调研时的重要讲话精神，总结全县2017年脱贫攻坚及“三农”工作，部署2018年脱贫攻坚和乡村振兴任务，推动党的各项决策部署落地生根，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

　　会议要求：把实施乡村振兴战略同打好脱贫攻坚战紧密结合，努力开创新时代农业农村发展新局面。

　　一、统一思想，提高站位，以乡村振兴战略统领新时代。屏边县要深刻学习领会党中央的重大决策部署，以乡村振兴战略统领新时代做好“三农”工作的具体实践，确保到2020年与全州全省全国同步迈入全面小康社会，到2035年与全州全省全国同步基本实现现代化，到2050年与全州全省全国同步全面实现农业强、农村美、农民富。一方面，要看到已有的基础和条件，坚定促进乡村振兴的信心和决心。2017年8月实施贫困对象动态管理后，全县有建档立卡贫困人口9720户38194人，贫困发生率29.41%。2017年，累计投入扶贫资金19.73亿元，实现3个贫困行政村退出，1580户6280人贫困人口脱贫，贫困发生率下降至25.35%。农民增收渠道不断拓宽，全县农业农村工作总体呈现出较好的发展态势。另一方面，也要清醒地看到，“三农”工作中仍然存在不少矛盾和问题，发展不平衡不充分的现象在农业农村领域更为突出。全县各级各部门要充分认识到实施乡村振兴战略的重要性和紧迫性，紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目标，认真贯彻落实中央1号文件精神，聚焦脱贫攻坚这个首位工作、底线任务，突出重点、突破难点，尽快补齐短板，完成阶段性任务，坚决打好精准脱贫攻坚战，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　二、把握关键，精准施策，确保脱贫攻坚提质增效。屏边县脱贫摘帽之前的乡村振兴工作，核心任务还是脱贫攻坚。全县要在2019年如期实现“现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的脱贫攻坚目标，要紧扣“精准施策、提质增效，坚定信心、争先进位”的总体思路和主题，认真分析研究，把各项工作落细落小落实。精准施策，就是要紧扣“两不愁三保障”的目标，因村因户因人施策，对不同原因、不同类型的情况采取不同措施，针对致贫原因抓帮扶，针对短板弱项抓帮扶，针对稳定脱贫抓帮扶，针对群众需求抓帮扶，特别要针对住房、产业、就业等突出问题逐一解决，真正扶到点上、扶到根上。提质增效，就是要体现脱贫工作的质量导向，实现从“打赢”到“打好”并重，既关注“打赢”的进度，更关注“打好”的质量，保持工作定力，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，增强贫困群众获得感，取得打好打赢的双重效果。关键要抓好五个方面的工作：（一）突出住房保障，补齐“最大短板”。（二）聚焦精准帮扶，补齐“最大软肋”。（三）抓实基础工作，补齐“最大隐患”。（四）狠抓工作作风，补齐“最大差距”。（五）创新工作方法，补齐“最大弱项”。

　　三、创新机制，凝聚力量，扎实推进乡村振兴战略。屏边县要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面深化农村改革，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设，致力在屏边实现跨越式发展的征途中奋力作为，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全力推进乡村振兴战略，开创新时代“三农”发展新局面。重点从以下五个方面来抓好乡村振兴战略：（一）紧盯产业兴旺，推动农业高质高效发展。（二）紧盯生态宜居，推进乡村绿色共生发展。（三）紧盯乡风文明，推动农村文化繁荣兴盛。（四）紧盯治理有效，提升乡村综合治理水平。（五）紧盯生活富裕，提高人民群众幸福指数。

　　会议强调：一、坚持目标导向，科学谋划强力推动今年各项工作。各乡镇各部门加强统筹、强力推进、务求实效。一要保持攻坚定力，进一步健全“州级负责、县市主体、乡镇包干、合力攻坚”的工作机制。二要聚焦深度贫困村集中发力，积极对接、落实中央和省、州支持深度贫困地区的政策措施，进一步加大资金、项目、举措倾斜力度。三要抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。突出抓好贫困地区产业发展、民生保障和基本公共服务，着力发展壮大村集体经济收入，让贫困群众看到变化、增强信心，并实现贫困村分期分批、规范有序退出，逐步成为具有吸引力的地方。二、坚持问题导向，扎实推进专项行动。各乡镇各部门要迅速启动和实施好“转作风大调研抓精准促落实”专项行动，促进脱贫攻坚质量提高。强化调研，以打造调研示范点为抓手，带头直奔现场、直插基层一线，紧紧围绕脱贫和乡村振兴战略，既要看到成效和典型案例，也要发现制约工作推进的困难和问题，更要层层传导打好打赢脱贫攻坚战的决心和压力。抓好整改，真正把解决实际问题与作风问题、个性问题与共性问题、上面问题与下面问题结合起来，做到主动发现问题、及时全面整改。推动落实，进一步明确相关部门在政策落实、问题整改、督促检查上的责任，盯住抓、抓到底，切实在狠抓落实上下更大功夫。三、坚持对标对表，深入贯彻精准方略。屏边要把提高脱贫质量放在首位，全面打通各项扶贫政策措施落地见效的“最后一公分”。要及时梳理和宣传行业部门扶贫政策清单，助力精准施策、提质增效。要把好精准施策的尺度，要把功夫下在平时，紧扣各阶段工作重点，把基础工作做扎实。要把好贫困退出的关口，对计划退出的贫困村，要把重点放在基础设施、公共服务、人居环境改善和壮大村级集体经济上；对于已脱贫人口，也要适当地继续帮扶，确保脱贫不返贫。四、坚持从严要求，全力促进真抓实干。各乡镇各部门要继续加强干部能力建设，认真对照“八种本领”，锤炼州委姚国华书记提出的“勇于担当、从严从实、善作善成、专业规范、学习创新、调查研究、清正廉洁”七种作风，把全面从严治党要求落实到脱贫攻坚具体工作中，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以好作风促攻坚、以严纪律保攻坚。资金管理要严、干部管理要严、督查考核要严、作风建设要严。同时，强化监督执纪问责，为打好打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。

　　会议通报了2017年度省州对县委和政府扶贫开发成效考核及各乡镇存在问题情况，从八个方面直指全县当前工作中存在的一些共性问题，并提出了具体的整改要求。全县7个乡镇党委、政府向县委、县人民政府递交了《2018—2020年脱贫攻坚责任书》，县级16家行业部门向县委、县人民政府递交了《2018年行业部门脱贫攻坚责任书》。